【正文】 的。第十五條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)：（一）情節(jié)輕微，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果和影響較小，經(jīng)指出或發(fā)現(xiàn)后能及時(shí)糾正的，屬一般過(guò)錯(cuò)；（二）情節(jié)較重，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)行政訴訟、行政復(fù)議或監(jiān)督程序等方式?jīng)Q定變更的；⑵行政行為被本局督查認(rèn)定為違法或明顯不當(dāng)?shù)模?⑶行政不作為行為被本局督查或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，受到責(zé)令限期履行或通報(bào)批評(píng)；⑷行政執(zhí)法行為因過(guò)錯(cuò)被市級(jí)或市級(jí)以下新聞媒體曝光批評(píng)，造成不良影響的；⑸其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)較重的。第十四條本辦法所稱批準(zhǔn)人，指工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé) 人；審核人，指工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人；承辦人，指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示造成過(guò)錯(cuò)的，由批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任； 但因承辦人故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示的，由承辦人負(fù)直接責(zé)任；（四）上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)的具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果的，上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；（五）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（六）違反規(guī)定指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為造成不良后果的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任；（七）行政執(zhí)法意見(jiàn)經(jīng)相關(guān)科（股）、室會(huì)簽并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，由直接承辦科（股）、室的負(fù)責(zé)人和會(huì)簽科（股）、室的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負(fù)直接責(zé)任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第十二條在履行其他行政職責(zé)的過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；（二）依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請(qǐng)保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)而拒絕履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（四）損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他行為。第十條在采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）無(wú)法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取行政強(qiáng)制措施的；（三）對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)采取異地扣押、封存強(qiáng)制措施而不出具正式法律文書(shū)或出具正式法律文書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容與實(shí)際扣押、封存內(nèi)容不符的；（四）擅自將扣押、封存財(cái)物據(jù)為已有而不立案或擅自銷案的；（五）違法采取強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害的；（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的。第八條在實(shí)施行政執(zhí)法檢查過(guò)程中，有下外情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）違規(guī)實(shí)施檢查的；（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責(zé)的；（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不依法查處的；（五）損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；（六）泄露舉報(bào)人身份，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查行為的。第二章追究范圍第六條在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予以受理行政許可或受理后不開(kāi)具受理通知書(shū)的；（二）不予受理的行政許可不告知理由或不出具不予受理通知書(shū)的；（三）對(duì)申請(qǐng)資料不全，不符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，未一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或者未能清楚告知申請(qǐng)的具體要求的；（四）不依照法定程序，或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┬姓S可的；（五）超越法定權(quán)限實(shí)施許可的；（六）未在規(guī)定（承諾）時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)或者告知辦理結(jié)果的；（七）進(jìn)行有償咨詢服務(wù)的；（八）違法收取抵押金、保證金和許可費(fèi)用的；（九）違法委托、準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他單位、組織代行行政許可權(quán)的；（十）其他違反《行政許可法》規(guī)定，損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。第五條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第三條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第二條本辦法所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指依據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)全市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員不履行、違法履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對(duì)人合法權(quán)益，給工商行政管理機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。第十七條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)和處理有異議的，可在接到通知之日起十五天內(nèi)，向本局申請(qǐng)復(fù)核，并有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議。賠償損失，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人單位先行賠償，然后向執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償。第十四條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。需要追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，擬定錯(cuò)案確認(rèn)書(shū)，由局長(zhǎng)簽發(fā)后，交辦公室（政工）執(zhí)行。第十一條有下列情形之一的，從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：執(zhí)法人員有意違法而造成嚴(yán)重后果的；多次發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后拒不接受批評(píng)教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；由于執(zhí)法人員故意或重大過(guò)失，給國(guó)家和當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起訴訟造成國(guó)家賠償?shù)?；弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相造成錯(cuò)案發(fā)生的；故意隱匿錯(cuò)案不報(bào)，致使錯(cuò)案后果惡化的；因吃請(qǐng)受賄、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的。過(guò)錯(cuò)責(zé)任人是黨員的，視情交紀(jì)檢部門給予黨內(nèi)紀(jì)律處分。因主觀臆斷，違反法定程序，工作失職造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，視其情節(jié)、后果，給予調(diào)離崗位或紀(jì)律處分；未造成嚴(yán)重后果的給予批評(píng)教育、待崗學(xué)習(xí)，限期改正。第九條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理方法因業(yè)務(wù)工作時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)欠缺而造成的過(guò)錯(cuò)，責(zé)令直接責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢討。第七條 錯(cuò)案可由下列途徑提起： l、當(dāng)事人以錯(cuò)案提出申訴、控告；通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；通過(guò)人大、政協(xié)執(zhí)法監(jiān)督提出的錯(cuò)案；上級(jí)主管部門執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；群眾舉報(bào)；其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。但有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；（二）在討論、審議、會(huì)簽等過(guò)程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（四）其他不應(yīng)追究的情形。第四條具體行政行為有下列情況之一的，視為過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究：（一）超越法定權(quán)限的；（二）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)?；（四）違反法定程序的；（五）依法應(yīng)作為而不作為、慢作為和亂作為的；（六）重大行政措施違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章并造成損失的；（七）對(duì)涉及兩個(gè)以上部門的行政管理事項(xiàng)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)，推諉不辦，或本部門辦結(jié)后不及時(shí)移交其他部門辦理而貽誤工作的；（八）丟失、損毀案卷材料或制作假案卷的；（九）在行政執(zhí)法過(guò)程中，以權(quán)謀私、吃請(qǐng)受賄、索要財(cái)物的；（十）制作虛假證據(jù)，捏造事實(shí)陷害他人，包庇縱容房地產(chǎn)違法人員和組織；（十一）為包庇房地產(chǎn)違法人員或組織隱匿、銷毀違法證據(jù)，更改案卷材料或不如實(shí)記載調(diào)查詢問(wèn)筆錄的；（十二）其他有過(guò)錯(cuò)的行政行為。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指賦予行政執(zhí)法工作職責(zé)的工作人員在行政執(zhí)法中，因違反法律及規(guī)范性文件的規(guī)定，行政不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害或者貽誤行政管理工作，已造成不良影響或后果，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三十二條 本辦法自2007年1月1日起施行。不得將投訴材料轉(zhuǎn)給被投訴單位或被投訴人；不得將投訴情況、投訴人姓名向被投訴單位、被投訴人或與辦理投訴事項(xiàng)無(wú)關(guān)人員泄露。第二十九條　投訴人自收到《獎(jiǎng)勵(lì)投訴人通知書(shū)》之日起三個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為自動(dòng)放棄。第二十七條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的基本程序：（一）由承辦機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《獎(jiǎng)勵(lì)投訴人審批表》；（二）報(bào)街道機(jī)關(guān)效能投訴部門分管（主管）領(lǐng)導(dǎo)審核；（三）報(bào)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定；（四）由街道機(jī)關(guān)效能投訴部門發(fā)出《獎(jiǎng)勵(lì)投訴人通知書(shū)》，并送達(dá)有關(guān)投訴人；（五）由投訴人持《獎(jiǎng)勵(lì)投訴人通知書(shū)》到街道機(jī)關(guān)效能投訴部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金。對(duì)同一事項(xiàng)有數(shù)人投訴的，視其貢獻(xiàn)大小，原則上獎(jiǎng)勵(lì)最先投訴者或貢獻(xiàn)大的投訴者。第二十五條　獎(jiǎng)勵(lì)投訴人的具體標(biāo)準(zhǔn)：投訴機(jī)關(guān)及其工作人員效能過(guò)錯(cuò)，經(jīng)查屬實(shí)，凡被投訴人受到批評(píng)教育的，給予投訴人300元的獎(jiǎng)勵(lì)；凡被投訴人受到通報(bào)批評(píng)的，給予投訴人400元的獎(jiǎng)勵(lì)；凡被投訴人受到效能告誡的，給予投訴人600元的獎(jiǎng)勵(lì)；凡被投訴人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過(guò)以下黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，給予投訴人800元的獎(jiǎng)勵(lì)；凡被投訴人受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政降級(jí)以上黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，給予投訴人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 投訴獎(jiǎng)勵(lì)辦法第二十四條 凡以真實(shí)姓名投訴機(jī)關(guān)及其工作人員效能過(guò)錯(cuò)，經(jīng)查屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請(qǐng)書(shū)后的30日內(nèi)作出復(fù)查決定。效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔。第二十一條 對(duì)效能過(guò)錯(cuò)的責(zé)任追究，區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心直接查辦的，經(jīng)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心作出處理決定；其余由街道機(jī)關(guān)效能投訴部門作出處理決定。決定不予受理的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明理由。決定受理的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。街道機(jī)關(guān)效能投訴部門采取直辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等方式處理所受理的效能過(guò)錯(cuò)投訴；認(rèn)為各部門、有關(guān)單位對(duì)效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究不當(dāng)，可責(zé)成重新處理或直接變更處理結(jié)果。第十八條 有下列情形之一的，不予追究有關(guān)責(zé)任者的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）因管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法正確行使職權(quán)的；（二）因意外事件或者不可抗力因素致使效能過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的。第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究有關(guān)責(zé)任者的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）一年內(nèi)受到兩次以上（含兩次）效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的；（二）在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為的；（三）以權(quán)謀私，向當(dāng)事人索取財(cái)物或者其他