【正文】 追究過錯(cuò)責(zé)任的行為。第七條 專利行政執(zhí)法部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是該部門實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作，其主要職責(zé)是：（一）組織宣傳、貫徹有關(guān)過錯(cuò)責(zé)任追究工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）依照本辦法規(guī)定對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行審查，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）依照本辦法規(guī)定確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任；（四）依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見或建議；（五）指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門開展過錯(cuò)責(zé)任初查工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。專利行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的過錯(cuò)責(zé)任由本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)追究。第二章 追究部門與機(jī)構(gòu)第六條 專利行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任由市專利行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)追究。過錯(cuò)責(zé)任追究，是指廈門市專利行政執(zhí)法部門對(duì)從事行政執(zhí)法活動(dòng)造成執(zhí)法過錯(cuò)的工作人員依照本辦法的規(guī)定追究其行政責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督措施。第三條 專利行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合的原則。第二條 廈門專利行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)生過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任的，適用本辦法。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。行政過錯(cuò)責(zé)任追究的辦事機(jī)構(gòu)工作人員與行政過錯(cuò)行為有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的時(shí)限和程序辦理。第二十四條行政過錯(cuò)責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。第二十三條查處執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)自立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成；重大復(fù)雜的案件經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不超過20個(gè)工作日。（一）發(fā)布規(guī)范性文件和制定行政措施有違法情形被上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法撤銷；（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責(zé)令履行的；（三）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法或者責(zé)令履行的；（四）在上級(jí)或同級(jí)人大、政府或上級(jí)主管部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認(rèn)定錯(cuò)誤，要求調(diào)查處理的；（五）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；（六）上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)其他部門要求調(diào)查追究的；（七）新聞媒體或政府網(wǎng)站曝光、批評(píng)的事件；對(duì)于上述執(zhí)法過錯(cuò)的檢舉、投訴等，涉及行政執(zhí)法人員的，由監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)辦理；涉及行政行為的，由法制部門具體負(fù)責(zé)辦理；特殊情況由局長(zhǎng)指派部門或人員辦理。第五章追究程序第二十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為需要追究責(zé)任的，提出立案建議，報(bào)局長(zhǎng)審批，在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；認(rèn)為不需追究的，在7個(gè)工作日內(nèi)決定不予受理。行政過錯(cuò) 行為涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第四章行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式和標(biāo)準(zhǔn)第十九條行政過錯(cuò)責(zé)任追究形式：（一）批評(píng)教育；（二）責(zé)令作出書面檢查；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）取消行政執(zhí)法資格；（六）行政處分；（七）造成行政賠償?shù)?，根?jù)情節(jié)輕重承擔(dān)本人月工資1－10倍的經(jīng)濟(jì)賠償（總局34號(hào)令）；以上追究形式可以單處或并處。第十七條行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）主動(dòng)消除或者減輕過錯(cuò)的；（二）主動(dòng)配合查處工作的；（三）因過失造成過錯(cuò)且情節(jié)、后果輕微的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)違法，需要追究刑事責(zé)任 的；⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法，受到通報(bào)批評(píng)的；⑶行政執(zhí)法行為因過錯(cuò)被省級(jí)或者省級(jí)以上新聞媒體曝光批評(píng)，造成惡劣影響的；⑷其他執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重的。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任；（八）經(jīng)過集體研究、認(rèn)定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)后果發(fā)生的，作出決定的局主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（九）領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任；（十）經(jīng)過聽證作出的決定，批準(zhǔn)人同意聽證主持人的錯(cuò)誤建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，聽證主持人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納聽證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任。因?qū)徍巳烁淖兞顺修k人承辦事項(xiàng)而未經(jīng)批準(zhǔn)人審批造成過錯(cuò)的，審核人承擔(dān)直接責(zé)任；承辦人員未按審核意見辦理造成過錯(cuò)的，承辦人承擔(dān)直接責(zé)任；（三）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核和批準(zhǔn)審批后仍有錯(cuò)誤的，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第三章行政過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定第十三條行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條具有行政復(fù)議職權(quán)的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復(fù)議職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理的；（二）未妥善處理不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)并給行政復(fù)議機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響的；（三）在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不作出行政復(fù)議決定的；（四）在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；（五）其他違法實(shí)施行政復(fù)議的行為。第九條在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追 究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施處罰的；（二）沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；（三）擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰種類、幅度的；（四）違反法定行政處罰程序的；（五）使用、丟失、損毀扣押的財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；（六）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；（七）弄虛作假，偽造證據(jù)的；（八）未依法告知行政相對(duì)人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑或符合聽證條件，行政相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；（九）應(yīng)立案而不立案，或不遵守立銷案程序規(guī)定擅自立銷案，或?qū)Υ笠覆话匆?guī)定上報(bào)的；（十）應(yīng)當(dāng)移送案件不移送或超越法定職權(quán)實(shí)施處罰的；（十一）違反規(guī)定自行收繳罰沒款、處理罰沒物品的；（十二）不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；（十三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，或者將收繳的罰款據(jù)為已有的；（十四）不積極履行職責(zé)，生效的行政處罰決定書未執(zhí)行 完畢，不采取措施也不匯報(bào)，時(shí)間達(dá)6個(gè)月的；（十五）故意泄露舉報(bào)人情況，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（十五）其他違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。第七條在實(shí)施工商行政管理規(guī)費(fèi)征收過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，或擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的；（二）未按規(guī)定范圍、權(quán)限實(shí)施收費(fèi)的；（三）截留、私分或擅自挪用規(guī)費(fèi)的；（四）實(shí)施征收不開具法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的；（五）利用發(fā)照、年檢、驗(yàn)照等法定職權(quán)為其他單位、組織或個(gè)人搭車收費(fèi)或?yàn)槠涫召M(fèi)提供便利條件的；（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政收費(fèi)行為的。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照層級(jí)監(jiān)督原則，對(duì)本機(jī)關(guān)