【正文】 觀故意或過失行為造成行為過錯(cuò)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三條 過錯(cuò)責(zé)任追究遵循以下原則：實(shí)事求是，有錯(cuò)必究的原則；責(zé)任與過錯(cuò)相適應(yīng)的原則；懲處與教育相結(jié)合的原則。第三篇：行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法（范文）黃岡市房管局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法(試行)第一條 為保證法律正確高效實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，預(yù)防和減少行政執(zhí)法過錯(cuò)及錯(cuò)案的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等法律規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本辦法。第六章附則第二十七條本辦法由六安市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府及上級主管部門對其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。第二十五條調(diào)查處理行政過錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。行政過錯(cuò)責(zé)任人對處理決定不服的，可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定分從其規(guī)定。第二十二條行政執(zhí)法過錯(cuò)追究的具體辦事部門應(yīng)指定不少于兩人對決定受理的過錯(cuò)追究案件進(jìn)行全面調(diào)查，查閱相關(guān)的案卷、資料，調(diào)查當(dāng)事人及證人，收集必要的證據(jù)，聽取當(dāng)事人陳述，進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，并向局長辦公會報(bào)告，由局長辦公會研究并作出追究或者不予追究的決定，行政處分的決定及辦理程序遵照《中華人民共和國公務(wù)員法》及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。第二十條對發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)關(guān)及其責(zé)任人，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：（一）屬于一般過錯(cuò)的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條第（一）、（二）項(xiàng)形式的責(zé)任追究；（二）屬于嚴(yán)重過錯(cuò)的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條（三）、（四）項(xiàng)形式的責(zé)任追究，并對執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令檢查或通報(bào)批評，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；（三）屬于特別嚴(yán)重過錯(cuò)的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條（五）、（六）項(xiàng)形式的責(zé)任追究，并對執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)批評，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；（四）因行政行為過錯(cuò)侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，?zé)任人除依照本辦法規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，向其追償部分或全部賠償費(fèi)用。其中給予行政處分的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；給予取消行政執(zhí)法資格的，要經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)省工商局批準(zhǔn)。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯(cuò)責(zé)任：（一）行政管理相對人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯(cuò)誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯(cuò)誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過錯(cuò)發(fā)生的；（四）執(zhí)行上級或本級機(jī)關(guān)錯(cuò)誤決定而造成行政過錯(cuò)的。第十六條行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）造成重大損害或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯(cuò)責(zé)任的；（二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；（三）對檢舉人、投訴人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（四）在行政執(zhí)法過程中有執(zhí)法違法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索等行為的；（五）對上級或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)糾正意見拒不執(zhí)行的；（六）對申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理情形的。第十五條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò)：（一）情節(jié)輕微，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果和影響較小，經(jīng)指出或發(fā)現(xiàn)后能及時(shí)糾正的，屬一般過錯(cuò)；（二）情節(jié)較重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬嚴(yán)重過錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)經(jīng)過行政訴訟、行政復(fù)議或監(jiān)督程序等方式?jīng)Q定變更的；⑵行政行為被本局督查認(rèn)定為違法或明顯不當(dāng)?shù)模?⑶行政不作為行為被本局督查或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，受到責(zé)令限期履行或通報(bào)批評；⑷行政執(zhí)法行為因過錯(cuò)被市級或市級以下新聞媒體曝光批評，造成不良影響的；⑸其他執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)較重的。第十四條本辦法所稱批準(zhǔn)人，指工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé) 人；審核人，指工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人；承辦人，指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示造成過錯(cuò)的，由批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任； 但因承辦人故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示的，由承辦人負(fù)直接責(zé)任；（四）上級機(jī)關(guān)改變下級機(jī)關(guān)的具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果的，上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；（五）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（六）違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為造成不良后果的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任；（七）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)科（股）、室會簽并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，由直接承辦科（股）、室的負(fù)責(zé)人和會簽科（股）、室的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負(fù)直接責(zé)任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第十二條在履行其他行政職責(zé)的過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；（二）依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)而拒絕履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；（四）損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他行為。第十條在采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取行政強(qiáng)制措施的；（三）對公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)采取異地扣押、封存強(qiáng)制措施而不出具正式法律文書或出具正式法律文書填寫內(nèi)容與實(shí)際扣押、封存內(nèi)容不符的；（四）擅自將扣押、封存財(cái)物據(jù)為已有而不立案或擅自銷案的；（五）違法采取強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害的；（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的。第八條在實(shí)施行政執(zhí)法檢查過程中，有下外情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）違規(guī)實(shí)施檢查的；（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責(zé)的；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不依法查處的；（五）損害被檢查對象合法權(quán)益的；（六）泄露舉報(bào)人身份，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查行為的。第二章追究范圍第六條在實(shí)施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）對符合法定條件的申請應(yīng)予受理而不予以受理行政許可或受理后不開具受理通知書的；（二）不予受理的行政許可不告知理由或不出具不予受理通知書的；（三）對申請資料不全，不符合法定形式的行政許可申請，未一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或者未能清楚告知申請的具體要求的；（四）不依照法定程序，或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┬姓S可的；（五）超越法定權(quán)限實(shí)施許可的；（六）未在規(guī)定（承諾）時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)或者告知辦理結(jié)果的；（七）進(jìn)行有償咨詢服務(wù)的；（八）違法收取抵押金、保證金和許可費(fèi)用的；（九）違法委托、準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他單位、組織代行行政許可權(quán)的；（十）其他違反《行政許可法》規(guī)定，損害許可申請人合法權(quán)益的。第五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行局長負(fù)責(zé)制。第三條行政過錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第二條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，是指依據(jù)本辦法的規(guī)定，對全市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員不履行、違法履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對人合法權(quán)益，給工商行政管理機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。第四章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條 對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)年度政府對其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)作出復(fù)核決定，案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時(shí)間不得超過15日。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任案件調(diào)查、處理的人員與相關(guān)行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法人員有利害關(guān)系或可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。其中，依法依紀(jì)應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事任免機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。—5—第二十四條 公民、法人或