【正文】 、因案件承辦人匯報(bào)事實(shí)有誤，證據(jù)失實(shí)或提供虛假證據(jù)等導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)決策失誤，造成過錯(cuò)的，由承辦人負(fù)全部責(zé)任；職能科室和部門作出的具體行政行為，造成過錯(cuò)的，由該職能科室和部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；職能科室和部門作出具體行政行為，被審批人改變而造成過錯(cuò)的，由審批人承擔(dān)改變部分的責(zé)任；報(bào)請(qǐng)審批的事項(xiàng)，因?qū)徟斐蛇^錯(cuò)的，由審批人或?qū)徟块T負(fù)主要責(zé)任；由于執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的書面批復(fù)而造成過錯(cuò)的，由作出批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)主要責(zé)任；應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)審批而未經(jīng)審批作出的行為或不作為，造成過錯(cuò)的，由直接責(zé)任人負(fù)全部責(zé)任；案件審議經(jīng)集體討論決定，主持人依多數(shù)人意見造成過錯(cuò)的，由主持人和參加討論決定的成員共同負(fù)主要責(zé)任（會(huì)上聲明保留意見的除外）；主持人違反法定程序造成過錯(cuò)的，由主持人負(fù)主要責(zé)任；經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為造成過錯(cuò)的，由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)改變的主要責(zé)任。第七條 錯(cuò)案可由下列途徑提起： l、當(dāng)事人以錯(cuò)案提出申訴、控告；通過行政復(fù)議或者行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；通過人大、政協(xié)執(zhí)法監(jiān)督提出的錯(cuò)案；上級(jí)主管部門執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；群眾舉報(bào)；其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。第八條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員，根據(jù)錯(cuò)誤的原因、性質(zhì)、過錯(cuò)程度、造成的后果，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤態(tài)度以及一貫表現(xiàn)等，單獨(dú)或者合并適用下列處罰：l、誡勉談話；責(zé)令書面檢討；局內(nèi)通報(bào)批評(píng)；待崗學(xué)習(xí)、限期改正；取消當(dāng)年評(píng)先和優(yōu)秀（考核）資格；調(diào)離現(xiàn)工作崗位；7．給予警告、記過、記大過、降職、降級(jí)、開除等相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第九條 過錯(cuò)責(zé)任處理方法因業(yè)務(wù)工作時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)欠缺而造成的過錯(cuò)，責(zé)令直接責(zé)任人寫出書面檢討。而在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上過錯(cuò)的，取消當(dāng)年評(píng)先和優(yōu)秀（考核）資格，調(diào)崗、離崗或降免職務(wù)。因主觀臆斷，違反法定程序，工作失職造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，視其情節(jié)、后果，給予調(diào)離崗位或紀(jì)律處分；未造成嚴(yán)重后果的給予批評(píng)教育、待崗學(xué)習(xí)，限期改正。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。過錯(cuò)責(zé)任人是黨員的，視情交紀(jì)檢部門給予黨內(nèi)紀(jì)律處分。第十條 有下列情形之一的，可以從輕或免除追究過錯(cuò)責(zé)任：情節(jié)輕微、未造成危害后果、并糾正過錯(cuò)的；主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正過錯(cuò)的；受他人脅迫或誘騙的；確因不可抗拒的原因，造成執(zhí)法過錯(cuò)后果的；其他可以從輕的情形。第十一條有下列情形之一的，從重追究過錯(cuò)責(zé)任：執(zhí)法人員有意違法而造成嚴(yán)重后果的；多次發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的；發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)后拒不接受批評(píng)教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；由于執(zhí)法人員故意或重大過失，給國家和當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起訴訟造成國家賠償?shù)?；弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相造成錯(cuò)案發(fā)生的；故意隱匿錯(cuò)案不報(bào)，致使錯(cuò)案后果惡化的；因吃請(qǐng)受賄、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生的。第十二條錯(cuò)案由局辦公會(huì)確定，并指派專人組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。需要追究過錯(cuò)責(zé)任的，擬定錯(cuò)案確認(rèn)書，由局長簽發(fā)后，交辦公室（政工）執(zhí)行。第十三條對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分、黨紀(jì)處分的，按處分的權(quán)限和程序辦理。第十四條行政執(zhí)法過錯(cuò)后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十五條由于故意或者過失造成執(zhí)法過錯(cuò)，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。賠償損失，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法過錯(cuò)人單位先行賠償，然后向執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人追償。第十六條不依法履行職責(zé)或造成錯(cuò)案的個(gè)人，取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次和評(píng)先資格；，所在單位不得評(píng)為先進(jìn)單位。第十七條 過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)和處理有異議的，可在接到通知之日起十五天內(nèi)，向本局申請(qǐng)復(fù)核，并有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議。復(fù)核和復(fù)議期間不停止原過錯(cuò)責(zé)任追究的執(zhí)行。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。第四篇：廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法目錄第一章總則第二章追究部門與機(jī)構(gòu)第三章追究范圍第四章責(zé)任劃分第五章追究程序第六章追究方式第七章附則第一章 總則第一條 為保障專利行政主管部門及其工作人員依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的準(zhǔn)確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《廈門市行政機(jī)關(guān)工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《廈門市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》等法律、規(guī)定，結(jié)合我市專利行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 廈門專利行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)生過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任的，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)過錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 專利行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合的原則。第四條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)，是指各級(jí)專利行政執(zhí)法部門及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中因故意或者過失致使認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，違反法定程序以及其他侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益被依法確認(rèn)為行政違法的或不履行法定職責(zé)、尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行為。過錯(cuò)責(zé)任追究，是指廈門市專利行政執(zhí)法部門對(duì)從事行政執(zhí)法活動(dòng)造成執(zhí)法過錯(cuò)的工作人員依照本辦法的規(guī)定追究其行政責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督措施。第五條 在認(rèn)定和追究過錯(cuò)責(zé)任工作中，專利行政執(zhí)法部門有關(guān)人員阻撓調(diào)查或作偽證的，適用本辦法追究責(zé)任。第二章 追究部門與機(jī)構(gòu)第六條 專利行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任由市專利行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)追究。需對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行行政處分的，建議相關(guān)部門依法追究；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。專利行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的過錯(cuò)責(zé)任由本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)追究。追究過錯(cuò)責(zé)任確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)予以追究。第七條 專利行政執(zhí)法部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是該部門實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)（以下簡稱過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作，其主要職責(zé)是：（一）組織宣傳、貫徹有關(guān)過錯(cuò)責(zé)任追究工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）依照本辦法規(guī)定對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行審查，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）依照本辦法規(guī)定確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任；（四）依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見或建議；（五）指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門開展過錯(cuò)責(zé)任初查工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三章 追究范圍第八條 凡屬下列情形之一的，過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查：（一）被人民法院行政終審判決撤銷、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行具體行政行為的；（二）已被依法決定給予行政賠償?shù)?；（三）在行政?zhí)法監(jiān)督檢查或者備案審查中發(fā)現(xiàn)是錯(cuò)案的；（四）公民、法人或其他組織投訴、舉報(bào)涉嫌執(zhí)法過錯(cuò)行為的；（五）給當(dāng)事人造成損害或者不良影響的其他行政違法案件。第九條 執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）故意偽造證據(jù)造成案件處理錯(cuò)誤的；（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤或者違反法定程序，造成嚴(yán)重后果的；（三）無正當(dāng)理由超過案件辦理期限的；（四）擅自改變行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的處罰種類、檔次及幅度的；（五）沒有法定的執(zhí)法依據(jù)，超越或?yàn)E用職權(quán)的；（六）因采取查封、扣押等強(qiáng)制措施不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的；（七）野蠻粗暴執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；（八）徇私舞弊，包庇縱容違法行為或玩忽職守，不制止、不處罰違法行為的；（九）將罰款、沒收的違法所得或財(cái)物截留、私分或變相私分，使用或損毀查封、扣押的財(cái)物的；（十）不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)；（十一）索取或收受他人財(cái)物，將收繳罰款據(jù)為已有的；（十二）其他應(yīng)予追究過錯(cuò)責(zé)任的行為。第四章 責(zé)任劃分第十條 行政過錯(cuò)責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查后確認(rèn)為過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法人員在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別對(duì)案件的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人及其他直接責(zé)任人員，按下列規(guī)定確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任人并劃分責(zé)任：（一）承辦人違反規(guī)定未經(jīng)審批，直接實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任；承辦人采取弄虛作假、徇私舞弊等不正當(dāng)手段，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。（二）兩人以上行使職權(quán)，在執(zhí)法中同意或提出錯(cuò)誤意見造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由持錯(cuò)誤意見的成員分別承擔(dān)責(zé)任；其中，主辦人員為主要責(zé)任人，其他人員為次要責(zé)任人；共同辦理的，作為共同責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。（三）經(jīng)審批后，承辦人不依照審核、批準(zhǔn)意見