【正文】 第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。第十條：凡吃請(qǐng)受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀(jì)行為，造成錯(cuò)案的，由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（六）個(gè)人行為或以個(gè)人利益為目的的行政行為給大隊(duì)造成影響的，所造成的賠償責(zé)任全部由個(gè)人負(fù)責(zé)。（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，而實(shí)施當(dāng)場(chǎng)收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng)。（四）其他過錯(cuò)責(zé)任，各相對(duì)人造成損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。第三條：過錯(cuò)責(zé)任的追究，遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。第二十一條 本辦法自公布之日起施行。由于過錯(cuò)責(zé)任人的故意或者重大過失造成過錯(cuò)，導(dǎo)致行政賠償?shù)?，除依照以上?guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)向過錯(cuò)責(zé)任追究部門申請(qǐng)復(fù)核，或者向同級(jí)人民政府人事部門申訴，其中對(duì)行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。（四）追究。（二）調(diào)查。第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）串供或者提供假證據(jù)，涂改、偽造或者毀壞證據(jù)、捏造事實(shí)的；（二）對(duì)檢舉、控告、申訴人打擊報(bào)復(fù)的；（三）對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)拒不糾正以及其他阻礙、干擾過錯(cuò)責(zé)任追究工作，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的。（八）經(jīng)集體討論作出的行政執(zhí)法行為而產(chǎn)生過錯(cuò)的，決策人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）審核人不采納或者改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政后果發(fā)生的，審核人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審核人按規(guī)定應(yīng)報(bào)批而未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。第十一條 過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查后確認(rèn)為過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法人員在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別對(duì)案件的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人及其他直接責(zé)任人員，按下列規(guī)定確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任人并劃分責(zé)任：（一）承辦人違反規(guī)定未經(jīng)審批，直接實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任；承辦人采取弄虛作假、徇私舞弊等不正當(dāng)手段，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。第七條 專利行政執(zhí)法部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是該部門實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)（以下簡稱過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作，其主要職責(zé)是：（一）組織宣傳、貫徹有關(guān)過錯(cuò)責(zé)任追究工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）依照本辦法規(guī)定對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行審查，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）依照本辦法規(guī)定確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任；（四）依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見或建議；（五）指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門開展過錯(cuò)責(zé)任初查工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二章 追究部門與機(jī)構(gòu)第六條 專利行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任由市專利行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)追究。第三條 專利行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合的原則。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。賠償損失，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法過錯(cuò)人單位先行賠償，然后向執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人追償。需要追究過錯(cuò)責(zé)任的，擬定錯(cuò)案確認(rèn)書，由局長簽發(fā)后，交辦公室（政工）執(zhí)行。過錯(cuò)責(zé)任人是黨員的，視情交紀(jì)檢部門給予黨內(nèi)紀(jì)律處分。第九條 過錯(cuò)責(zé)任處理方法因業(yè)務(wù)工作時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)欠缺而造成的過錯(cuò)，責(zé)令直接責(zé)任人寫出書面檢討。但有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過錯(cuò)的；（二）在討論、審議、會(huì)簽等過程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的；（四）其他不應(yīng)追究的情形。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指賦予行政執(zhí)法工作職責(zé)的工作人員在行政執(zhí)法中，因違反法律及規(guī)范性文件的規(guī)定，行政不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害或者貽誤行政管理工作，已造成不良影響或后果，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的時(shí)限和程序辦理。第二十三條查處執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)自立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成；重大復(fù)雜的案件經(jīng)局長批準(zhǔn)可以延長，延長時(shí)間不超過20個(gè)工作日。第五章追究程序第二十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為需要追究責(zé)任的，提出立案建議，報(bào)局長審批，在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；認(rèn)為不需追究的，在7個(gè)工作日內(nèi)決定不予受理。第四章行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式和標(biāo)準(zhǔn)第十九條行政過錯(cuò)責(zé)任追究形式：（一）批評(píng)教育；（二）責(zé)令作出書面檢查；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）取消行政執(zhí)法資格；（六）行政處分；（七）造成行政賠償?shù)模鶕?jù)情節(jié)輕重承擔(dān)本人月工資1－10倍的經(jīng)濟(jì)賠償（總局34號(hào)令）；以上追究形式可以單處或并處。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)違法，需要追究刑事責(zé)任 的；⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法，受到通報(bào)批評(píng)的；⑶行政執(zhí)法行為因過錯(cuò)被省級(jí)或者省級(jí)以上新聞媒體曝光批評(píng)，造成惡劣影響的；⑷其他執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重的。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任；（八）經(jīng)過集體研究、認(rèn)定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)后果發(fā)生的，作出決定的局主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（九）領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任；（十）經(jīng)過聽證作出的決定，批準(zhǔn)人同意聽證主持人的錯(cuò)誤建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，聽證主持人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納聽證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任。第三章行政過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定第十三條行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追 究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施處罰的；（二）沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；（三）擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰種類、幅度的；（四）違反法定行政處罰程序的；（五）使用、丟失、損毀扣押的財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；（六）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；（七）弄虛作假，偽造證據(jù)的；（八）未依法告知行政相對(duì)人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑或符合聽證條件，行政相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；（九）應(yīng)立案而不立案，或不遵守立銷案程序規(guī)定擅自立銷案，或?qū)Υ笠覆话匆?guī)定上報(bào)的；（十）應(yīng)當(dāng)移送案件不移送或超越法定職權(quán)實(shí)施處罰的；（十一）違反規(guī)定自行收繳罰沒款、處理罰沒物品的；（十二）不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；（十三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，或者將收繳的罰款據(jù)為已有的；（十四）不積極履行職責(zé)，生效的行政處罰決定書未執(zhí)行 完畢，不采取措施也不匯報(bào)，時(shí)間達(dá)6個(gè)月的；（十五）故意泄露舉報(bào)人情況，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（十五）其他違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照層級(jí)監(jiān)督原則，對(duì)本機(jī)關(guān)的工作人員和下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行檢查處理。前款所稱不履行職責(zé)，是指放棄、推倭、拒絕或不完全履行職責(zé)等情形；違法履行職責(zé)，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)的情形；不當(dāng)履行職責(zé)，是指不依照法定程序、權(quán)限和時(shí)限履行職責(zé)等情形。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。第二十六條 對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的組織處理或者行政處分決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)，以書面形式向責(zé)任追究機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，或者向法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)提出申訴。已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定依法作出責(zé)任追究處理決定。無法定理由不予追究或者拖延不辦的，由縣級(jí)以上人民政府法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十九條 行政執(zhí)法部門經(jīng)批準(zhǔn)開展探索性、試驗(yàn)性的執(zhí)法創(chuàng)新過程中，出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)的，可不追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十五條 受委托組織發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)