【正文】 。第十六條 本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分或者追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、紀(jì)律的規(guī)定處理。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)采取措施整改問責(zé)情形，及時(shí)消除不良影響或挽回?fù)p失的，可免予或從輕問責(zé)。第十二條 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予建議調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、建議降職或免職。前款規(guī)定的問責(zé)方式可以獨(dú)立適用，也可以合并適用。第十條 負(fù)責(zé)辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。第八條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定，情節(jié)嚴(yán)重的，由市監(jiān)察局提請(qǐng)干部任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限和法律規(guī)定的程序免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。市監(jiān)察局提出的處理意見報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市監(jiān)察局下達(dá)行政問責(zé)決定書，并送達(dá)被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和是否需要問責(zé)的建議。第六條 問責(zé)程序啟動(dòng)后，由市監(jiān)察局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第三章 問責(zé)程序第五條 由市監(jiān)察局根據(jù)市政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求、日常監(jiān)督檢查結(jié)果及有重大影響的問責(zé)信息，啟動(dòng)問責(zé)程序。第三條 行政問責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、客觀公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況，依法依紀(jì)認(rèn)定和追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。二○○九年一月十九日第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，提高工作效能，保證政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、制度的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三十六條 本辦法自2009年4月1日起施行。對(duì)市人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及市管國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。被調(diào)查人有權(quán)申請(qǐng)有關(guān)工作人員回避。被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第三十條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)在問責(zé)決定生效后的15個(gè)工作日內(nèi)將問責(zé)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告決定機(jī)關(guān)。復(fù)核、復(fù)查期間，原問責(zé)決定可以暫緩執(zhí)行。第二十七條 被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)10 定進(jìn)行申訴。撤銷問責(zé)事項(xiàng)的，應(yīng)作出撤項(xiàng)決定。(七)承辦機(jī)關(guān)和日期。(五)決定機(jī)關(guān)的問責(zé)決定。(三)責(zé)任的認(rèn)定。第二十五條 問責(zé)決定由承辦機(jī)關(guān)制作，具體內(nèi)容包括：(一)被問責(zé)人的基本情況。情況特殊的，市委或市政府可以直接作出問責(zé)決定。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論、是否問責(zé)和采用何種問責(zé)方式的具體建議。第二十三條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向決定機(jī)關(guān)提交書面調(diào)查報(bào)告。被調(diào)查人阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，使調(diào)查工作無法進(jìn)行的，承辦機(jī)關(guān)可提請(qǐng)決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人的職務(wù)。承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、全面客觀地向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。第十九條 問責(zé)線索初核后，需立項(xiàng)問責(zé)的，由承辦機(jī)關(guān)作出立項(xiàng)決定并報(bào)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(五)公民、法人或其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告。(三)績(jī)效考評(píng)和工作考核結(jié)果。第四章 問責(zé)程序第十八條 問責(zé)線索：(一)上級(jí)機(jī)關(guān)和市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因不可抗力無法履行職責(zé)的，免于問責(zé)。(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的其他從重情 7 節(jié)。(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員。第十六條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：(一)隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查。重新任命的，按有關(guān)規(guī)定辦理。也可以合并使用，并按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。(八)免職或建議免職。(六)調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位。(四)責(zé)令公開道歉。(二)責(zé)令限期整改。第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法之外的不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。(三)利用工作掌握的未公開信息為自己或親屬謀取利益。第十二條 在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)在公眾場(chǎng)合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論。(三)拒不執(zhí)行人民法院生效裁判或行政復(fù)議決定。第十一條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。(二)對(duì)本部門的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容。(五)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況。(三)發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第九條 在履行社會(huì)管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決。(三)違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程、政府采購項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)或金融機(jī)構(gòu)信貸活動(dòng)。第八條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可(審批)、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施。(二)不積極履行職責(zé)，影響和妨礙黨內(nèi)法規(guī)和法規(guī)法規(guī)正確實(shí)施。(六)應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開。(四)重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行。(二)超越權(quán)限擅自決策。第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合的原則，依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行。應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，除對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)2 外，還應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。第三條 應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指市委或市政府對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確 履行職責(zé)造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任。中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳二○○九年三月四日廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條 為促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高工作效能，保證政令暢通，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條 例(試行)》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。在執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市紀(jì)委、市監(jiān)察局反饋。第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第六章 附 則第二十七條 本辦法實(shí)施后，有關(guān)案件問責(zé)工作規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安、司法機(jī)關(guān)報(bào)案。對(duì)確需延長(zhǎng)案件辦理時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)征得銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。第二十三條 信用社對(duì)案件責(zé)任人員做出免責(zé)、從輕或減輕處理的責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)逐一提出處理意見和理由，并由案發(fā)層級(jí)機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生重大、惡性案件的，由聯(lián)社紀(jì)委牽頭組織開展具體案件問責(zé)工作。案件調(diào)查結(jié)束后，確認(rèn)被暫停職務(wù)的人員履行了相關(guān)職責(zé)的，即予恢復(fù)原職。第四章 問責(zé)基本程序第二十一條 發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，信用社應(yīng)當(dāng)暫停案發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人職務(wù)，責(zé)成其積極配合案件調(diào)查。第十九條 信用社在案件問責(zé)工作中應(yīng)當(dāng)依法保障案件責(zé)任人員申訴的權(quán)利。第十七條 案件責(zé)任人員被撤職后，二年內(nèi)不得安排擔(dān)任同職（級(jí)