【正文】 但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權，由其他工作人員行使批準權、審核權的，具體行使批準權、審核權的人員為批準人、審核人。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔責任；（八）經(jīng)過集體研究、認定，導致行政執(zhí)法過錯后果發(fā)生的，作出決定的局主要負責人負主要領導責任，其他負責人負重要領導責任；（九）領導指令、干預具體行政行為，導致行政過錯后果發(fā)生的，指令、干預的領導負直接責任；（十）經(jīng)過聽證作出的決定，批準人同意聽證主持人的錯誤建議導致行政過錯后果發(fā)生的，聽證主持人負直接責任，批準人負主要領導責任；批準人不采納聽證主持人的正確建議導致行政過錯后果發(fā)生的，批準人承擔直接責任。因?qū)徍巳烁淖兞顺修k人承辦事項而未經(jīng)批準人審批造成過錯的，審核人承擔直接責任；承辦人員未按審核意見辦理造成過錯的，承辦人承擔直接責任；（三）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核和批準審批后仍有錯誤的，批準人負重要領導責任，審核人負主要領導責任，承辦人負直接責任。第三章行政過錯責任的認定第十三條行政執(zhí)法過錯的責任分為：直接責任、主要領導責任、重要領導責任。第十一條具有行政復議職權的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復議職權時，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的過錯責任：（一）對符合法定條件的行政復議申請不予受理的；（二）未妥善處理不予受理行政復議申請并給行政復議機關造成負面影響的；（三）在法定期限內(nèi)無正當理由不作出行政復議決定的；（四）在行政復議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；（五）其他違法實施行政復議的行為。第九條在實施行政處罰時，有下列情形之一的，應當追 究有關責任人的過錯責任：（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實施處罰的；（二）沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；（三）擅自設立處罰種類或者改變處罰種類、幅度的；（四）違反法定行政處罰程序的；（五）使用、丟失、損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；（六）玩忽職守，對應當依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和公共秩序遭受損害的；（七）弄虛作假，偽造證據(jù)的；（八）未依法告知行政相對人法定救濟權利和途徑或符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；（九）應立案而不立案，或不遵守立銷案程序規(guī)定擅自立銷案，或?qū)Υ笠覆话匆?guī)定上報的；（十）應當移送案件不移送或超越法定職權實施處罰的；（十一）違反規(guī)定自行收繳罰沒款、處理罰沒物品的；（十二）不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；（十三）利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，或者將收繳的罰款據(jù)為已有的；（十四）不積極履行職責，生效的行政處罰決定書未執(zhí)行 完畢，不采取措施也不匯報，時間達6個月的；（十五）故意泄露舉報人情況，致使舉報人遭受打擊報復的；（十五）其他違反規(guī)定實施行政處罰的。第七條在實施工商行政管理規(guī)費征收過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的過錯責任：（一）未經(jīng)批準，擅自增設收費項目，或擅自改變征收標準的；（二）未按規(guī)定范圍、權限實施收費的；（三）截留、私分或擅自挪用規(guī)費的；（四）實施征收不開具法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的；（五）利用發(fā)照、年檢、驗照等法定職權為其他單位、組織或個人搭車收費或為其收費提供便利條件的；（六）其他違反規(guī)定實施行政收費行為的。全市各級工商行政管理機關依照層級監(jiān)督原則，對本機關的工作人員和下級工商行政管理機關的行政執(zhí)法過錯行為進行檢查處理。第四條全市各級工商行政管理機關必須建立行政過錯責任追究制度，并將其納入行政執(zhí)法責任制，作為工作責任目標 和崗位考核的重要內(nèi)容。前款所稱不履行職責，是指放棄、推倭、拒絕或不完全履行職責等情形；違法履行職責，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責的情形；不當履行職責，是指不依照法定程序、權限和時限履行職責等情形。第五篇：行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法六安市工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范全市工商行政管理機關的執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政賠償實施辦法》、《安徽省工商行政管理行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，制定本辦法。復核和復議期間不停止原過錯責任追究的執(zhí)行。第十六條不依法履行職責或造成錯案的個人，取消當年考核的優(yōu)秀等次和評先資格；，所在單位不得評為先進單位。第十五條由于故意或者過失造成執(zhí)法過錯，給當事人造成直接經(jīng)濟損失的，執(zhí)法過錯責任人應當承擔部分或全部賠償費用。第十三條對應當給予行政處分、黨紀處分的，按處分的權限和程序辦理。第十二條錯案由局辦公會確定，并指派專人組織調(diào)查，調(diào)查結束后，寫出調(diào)查報告，提出處理意見。第十條 有下列情形之一的，可以從輕或免除追究過錯責任：情節(jié)輕微、未造成危害后果、并糾正過錯的；主動承認錯誤并及時糾正過錯的；受他人脅迫或誘騙的；確因不可抗拒的原因，造成執(zhí)法過錯后果的；其他可以從輕的情形。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。而在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上過錯的，取消當年評先和優(yōu)秀（考核）資格，調(diào)崗、離崗或降免職務。第八條 對錯案責任人員，根據(jù)錯誤的原因、性質(zhì)、過錯程度、造成的后果，認識錯誤態(tài)度以及一貫表現(xiàn)等，單獨或者合并適用下列處罰：l、誡勉談話；責令書面檢討；局內(nèi)通報批評；待崗學習、限期改正；取消當年評先和優(yōu)秀（考核）資格；調(diào)離現(xiàn)工作崗位；7．給予警告、記過、記大過、降職、降級、開除等相應處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。第六條 對行政行為過錯的責任追究，本著 “誰主管、誰負責，誰經(jīng)辦、誰負責”的原則，具體分清承辦人，部門負責人，分管領導責任，然后進行相應的追究，具體可分為如下8個方面：l、因案件承辦人匯報事實有誤，證據(jù)失實或提供虛假證據(jù)等導致領導或上級機關決策失誤，造成過錯的，由承辦人負全部責任；職能科室和部門作出的具體行政行為，造成過錯的，由該職能科室和部門負責人負主要責任；職能科室和部門作出具體行政行為，被審批人改變而造成過錯的，由審批人承擔改變部分的責任；報請審批的事項，因?qū)徟斐蛇^錯的，由審批人或?qū)徟块T負主要責任；由于執(zhí)行上級機關的書面批復而造成過錯的，由作出批復的上級機關負主要責任；應當報請審批而未經(jīng)審批作出的行為或不作為，造成過錯的，由直接責任人負全部責任；案件審議經(jīng)集體討論決定，主持人依多數(shù)人意見造成過錯的，由主持人和參加討論決定的成員共同負主要責任（會上聲明保留意見的除外）；主持人違反法定程序造成過錯的，由主持人負主要責任；經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為造成過錯的，由復議機關承擔改變的主要責任。第五條 行政執(zhí)法人員不論是主觀故意或過失行為造成行為過錯的，均應承擔相應的責任。第三條 過錯責任追究遵循以下原則：實事求是，有錯必究的原則；責任與過錯相適應的原則；懲處與教育相結合的原則。第四篇：行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法（范文）黃岡市房管局行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法(試行)第一條 為保證法律正確高效實施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，預防和減少行政執(zhí)法過錯及錯案的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《湖北省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》等法律規(guī)定，結合我局工作實際，制定本辦法。第五十九條市國土資源、國稅、地稅、商檢、工商、技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等實行中央或省以下垂直管理部門及其工作人員的行政過錯責任追究，參照本辦法執(zhí)行。第五十七條本辦法所稱行政許可，包括行政許可和非行政許可。第七章附則第五十五條行政過錯責任追究機構工作人員履行行政過錯責任追究職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；侵犯公民、法人和其他組織合法權益，造成損害的，應當依法予以賠償。第五十三條行政過錯責任人對處理決定不服提出申訴的，由有關機關按照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等規(guī)定予以處理。第五十二條調(diào)查、處理行政過錯行為，應當聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。行政過錯責任追究調(diào)查人員與行政過錯行為或者有關責任人有利害關系，可能影響公正調(diào)查、處理的，應當回避。調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)行政過錯行為直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人并聽取其意見。對行政機關主要負責人的檢舉、投訴、控告，應當由同級監(jiān)察機關辦理。第四十七條檢舉人、投訴人、控告人對行政機關不予受理決定不服的，可以直接向監(jiān)察機關檢舉、投訴、控告。第四十六條經(jīng)決定予以受理的檢舉、投訴、控告，行政機關應當在三個月內(nèi)調(diào)查完畢。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應當予以受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。依照內(nèi)部分工或者經(jīng)行政授權，由其他工作人員行使批準權、審核權的，行使批準權、審核權的人員為批準人、審核人。本辦法所稱審核人，一般是指行政機關內(nèi)設機構的負責人及副職人員。審核人作出的指令經(jīng)批準人同意的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。第四十二條上級行政機關改變下級行政機關作出的具體行政行為，導致行政過錯發(fā)生的，上級行政機關負責人負主要領導責任。未經(jīng)承辦人承辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導致行政過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責任。第三十八條審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)承辦人提出的實施方案或意見有錯誤而沒有發(fā)現(xiàn)，導致行政過錯發(fā)生的，審核人負主要領導責任，批準人負重要領導責任。第五章行政過錯責任劃分與承擔第三十六條行政過錯責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。第三十五條追究行政過錯責任，應按照管理權限辦理。第三十三條有下列情形之一的，可不予追究行政，過錯責任：(一)主動發(fā)現(xiàn)行政過錯并及時糾正，未造成損害或不良影響的；(二)行政管理相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員正常情況下無法作出正確判斷的；(三)出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的；(四)可不予追究行政過錯責任的其他情形。第三十一條有下列情形之一的，可從重、加重追究行政過錯責任：(一)故意導致行政過錯發(fā)生的；(二)拒絕糾正行政過錯的；(三)干擾、阻礙對行政過錯責任進行調(diào)查的；(四)對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的；(五)可從重、加重追究行政過錯責任的其他情形。因前款第(二)項或第(三)項情形，考核被定為不稱職或不合格等次的，按照規(guī)定降低一個職務層次。第二十八條對負主要領導責任人員和重要領導責任人員給予降級處分的，可以同時責令其辭去領導職務。第二十六條對于嚴重過錯，按照相關法律、法規(guī)規(guī)定，對負直接責任人員，給予警告、記過、記大過或者降級處分；對負主要領導責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；對負重要領導責任人員，給予警告或者記過處分。第二十四條對行政機關及其工作人員的行政過錯，視情節(jié)輕重、損害和影響大小，根據(jù)本辦法第二十二條第一款的有關規(guī)定予以處理，并可按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定追究行政機關主要負責人及其他責任人員的行政過錯責任。行政過錯情形構成違反黨紀政紀應當追究紀律責任的，由紀檢監(jiān)察機關立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。第四章行政過錯責任追究方式與量紀第二十二條行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，應按照下列方式追究行政過錯責任：(一)取消當年評優(yōu)評先資格；(二)責令作出書面檢查；(三)責令公開道歉；(四)誡勉談話；(五)通報批評；(六)調(diào)整工作崗位；(七)停職檢查；(八)勸其引咎辭職；(九)責令辭職；(十)免職。第二十條行政機關及其工作人員違反行政復議工作規(guī)定，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)對符合受理條件的行政復議申請，無正當理由不予受理的；(二)在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定的；(三)違反行政復議工作規(guī)定，應當追究行政過錯責任的其他情形。第十八條行政機關及其工作人員違反行政處罰規(guī)定，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政處罰的；(二)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和事實依據(jù)實施行政處罰的；(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；(四)對有關違法行為依法應當先進行教育、督促改正，而直接實施行政處罰的；(五)下達罰款指標或?qū)⒘P款數(shù)額與單位經(jīng)費和個人利益掛鉤的；(六)應當予以制止和給予行政處罰的違法行為不予制止、不給予行政處罰的；(七)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，不組織聽證的；(八)設立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度的；(九)使用、丟失或者損毀依法扣押財物的；(十)依法應當移交司法機關追究刑事責任而不移交的；(十一)違反行政處罰規(guī)定，應當追究行政過錯責任的其他情形。第十六條行政機關及其工作人員違反稅收和行政事業(yè)性收費規(guī)定，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)無合法依據(jù)征收稅款、實施行政事業(yè)性收費或征收稅款、實施行政事業(yè)性收費不開具合法專用票據(jù)的；(二)未按法定范圍、程序、權限、時限征收稅款、實施行政事業(yè)性收費的；(三)截留、私分、挪用征收款項、行政事業(yè)性收費和設立“小金庫”的；(四)設立收費項目或擅自擴大收費范圍和提高收費標準的；(五)無收費許可證收費、不公開收費標準，以及應當實施收繳而不收繳的；(六)將職責范圍內(nèi)的無償服務業(yè)務變?yōu)橛袃敺帐召M業(yè)務，利用職權和行業(yè)壟斷地位強行服務收費、搭車收費，或者以保證金、抵押金、集資、贊助等形式變相收費的；(七)利用行政權力為當事人指定中介代理機構的；(八)違反稅收和行政事業(yè)性收費規(guī)定，應當追究行政過錯責任的其他情形。第十四條行政機關及其工作人員不遵守內(nèi)部管理制度，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)不履行層級監(jiān)督管理職