【正文】 建議承辦單位要加快項目的前期工作進程，按照有關(guān)部門要求，積極落實建設(shè)資金，落實設(shè)計及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時完成工程建設(shè)，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應(yīng)有的社會效益。目前，不管是從城區(qū)規(guī)劃，還是從資金的籌措、項目的管理，都基本具備開工條件，為小區(qū)的后期施工，奠定了堅實的基礎(chǔ)，使項目的開發(fā)建設(shè)成為現(xiàn)實。由此可見，項目的社會效益是十分深遠的。第一，可解決部分中低收入家庭及住房困難戶的住房問題,保證安定團結(jié)，減少社會矛盾,提高貧困家庭的住房質(zhì)量，為群眾辦事落實到實處,有效樹立了政府的良好形象；第二，政府提供經(jīng)濟適用住房,根據(jù)市場供需矛盾適時調(diào)整建筑市場，來影響商品房市場過熱現(xiàn)象，確保房地產(chǎn)市場走持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展道路。為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較塊增長，國家提出建設(shè)經(jīng)濟適用住房，建設(shè)成本遠遠低于市場上商品房價格，旨在確保房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，維護廣大人民群眾的利益，構(gòu)建和諧社會，它區(qū)別與市場上的商品房，不是以單單追求利潤為最終目標(biāo)，其建造成本和售房價格會受到政府嚴(yán)格監(jiān)督，按照其利潤率不能超過成本價的3％出售，所以說該項目是典型的社會保障福利性質(zhì)，就不再闡述。綜上所述，各項分析表明，本項目從財務(wù)評價角度可以接受。 財務(wù)評價報表財務(wù)評價報表包括：（1）項目財務(wù)現(xiàn)金流量表（詳見附表）（2）利潤分配表（詳見附表） 財務(wù)評價結(jié)論分析表明，,表明財務(wù)狀況基本良好。 企業(yè)利潤。企業(yè)所得稅按照25%的比例提取。本項目估算營業(yè)稅按照5%計算，城市維護建設(shè)稅按照7%計算。（4）國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)勞動工資管理和社會保障等部門的有關(guān)規(guī)定。詳見財務(wù)現(xiàn)金流量表（附表4）。 預(yù)備費用基本預(yù)備費按照工程費用的3%計取。（3）招投標(biāo)費用：按差額定率累進法計算。其中：（1）建設(shè)單位管理費：按照有關(guān)文件計算取1%。（2）設(shè)備安裝費設(shè)備安裝費按指標(biāo)規(guī)定的費率計取。詳見總投資匯總表（附表1）根據(jù)項目單位提供的有關(guān)資料及建筑物現(xiàn)實市場單方造價，估算工程費用。第十一章 投資估算及資金籌措 投資估算依據(jù)投資估算依據(jù)如下：《投資項目可行性研究指南》計辦投資〔2002〕15號；《經(jīng)濟評價與參數(shù)》（第三版）《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng)〔2002〕11號《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》；《河南省建筑工程費用定額》；《河南省建筑工程工程量清單綜合單價》[2008]； 國家配套的有關(guān)文件規(guī)定等； 投資說明本項目范圍包括：建筑工程費、其他費用、預(yù)備費以及流動資金。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目部分非關(guān)鍵部位工程轉(zhuǎn)讓，但不得再次分包。書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件的重要內(nèi)容；評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)報告；中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)投標(biāo)活動中其他應(yīng)說明的重要事項。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。（八）中標(biāo)人確定后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通過，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人及其代表人或者與招標(biāo)有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標(biāo)人、中介人，其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前二至四小時隨機抽取，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。（三）投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會按廢標(biāo)處理：未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或者其委托代理人簽字的；超過招標(biāo)文件規(guī)定的項目完成期限的；附有招標(biāo)人不能接受的條件的；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；以聯(lián)合體方式投標(biāo)而無共同投標(biāo)協(xié)議的；以他人名義投標(biāo)；采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；其他不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開封時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。在開標(biāo)前，任何單位和任何人均不得開啟投標(biāo)文件或破壞其密封。（四）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，但數(shù)額不得超過招標(biāo)人組織招標(biāo)活動所需費用的三分之一。(三)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交招標(biāo)投標(biāo)文件截止時間十七日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件五個工作日之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家或省計劃部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實、信用的原則進行。前期準(zhǔn)備工作 2011年4月，施工圖設(shè)計 2011年46月，土建施工 2011年6月—2012年9月，工程配套設(shè)施 2012年6月—9月工程掃尾竣工 2012年9月具體進度計劃見下表。項目經(jīng)上級行政主管部門批準(zhǔn)后,即可依次進行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、土建施工和設(shè)備安裝。本項目建設(shè)階段分為下列階段,包括前期工作、施工圖設(shè)計、土建施工、工程配套設(shè)施、交付使用等階段。工程各階段實施可進行一定的時間交叉。 項目建設(shè)期項目建設(shè)期為18個月。嚴(yán)格項目資金管理。實行工程監(jiān)理制,項目建設(shè)工程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理,抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。組織機構(gòu)圖如下:工程指揮部辦公室綜合部技術(shù)部基建部保安部財務(wù)部項目實施嚴(yán)格按照“施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進行管理。由公司內(nèi)部成立項目工程指揮部,具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)及管理,其主要職責(zé)是: 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目各項手續(xù)的辦理、設(shè)計、報批與實施等工作。 第九章 項目實施計劃本項目由XXX康泰置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實施，項目采用法人責(zé)任制，經(jīng)理為責(zé)任人，選派精兵強將，嚴(yán)密組織，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高效，盡快盡早完成該項目的建設(shè)。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)，另外大門處均設(shè)門崗，夜間專人巡邏值勤。本項目采用低壓消防系統(tǒng)，沿主干道供水干管上敷設(shè)地上式消火栓，小區(qū)內(nèi)道路均為直線與環(huán)行布置，以利于消防車輛、人員快速通行。有計劃有針對性地組織節(jié)能宣傳活動，宣傳節(jié)能和公眾的切身利益關(guān)系、意義、政策、節(jié)能技巧，充分調(diào)動物業(yè)管理和業(yè)主各方面的節(jié)能積極性，形成自覺執(zhí)行共同參與和監(jiān)督的氛圍?；疑按u、加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板、擠塑泡沫板的應(yīng)用，問題基本得到解決。在住宅小區(qū)建立中水回收利用系統(tǒng)，保持對供水系統(tǒng)的經(jīng)常性巡查和維護，提高供水節(jié)能率；對小區(qū)路燈和公共電力加裝節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)，采用光效高、壽命長、安全穩(wěn)定、節(jié)能照明電器，降低公共電力消耗；加強電梯運行管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)電梯運行，實施人流峰谷增減電梯臺次的運行制度，減少電梯空載造成的能源浪費，推廣使用節(jié)能電梯，以及對電梯加裝變頻控制和智能控制系統(tǒng)，降低電梯運行能耗。電氣設(shè)備均選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色照明工程產(chǎn)品，減少用電負(fù)荷。 節(jié)能措施節(jié)能是我國發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針，是各行業(yè)大勢所趨,其意義重大,全民推行節(jié)能義不容辭。 （2）積極推行生活污水再生利用，保護地下水資源。在項目建設(shè)與完工后，注意節(jié)約水資源，水資源嚴(yán)重缺乏的矛盾已日益突出，因此必須重視節(jié)約用水，防止水資源危機。（4）噪聲治理噪聲污染主要來源于施工設(shè)備，建議施工單位在施工設(shè)備上加防噪聲裝置，同時建議施單位合理安排施工時間，盡量做到不影響周邊居民的生產(chǎn)和生活。對于無法避免而產(chǎn)生的建筑垃圾，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門按照國家及當(dāng)?shù)氐慕ㄖ幚硪筮M行處理。（2）廢水處理污水主要是項目投入使用時產(chǎn)生的生活污水，處理措施是將生活污水經(jīng)生物化糞池處理、沉淀等三級處理后排入城市污水排放系統(tǒng)。（4）噪聲源本工程的噪聲源主要由施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，其噪聲值為100～110dB（A）。（2）廢水：生活中產(chǎn)生的生活污水。地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/l，pH除外） 序號污 染 物標(biāo)準(zhǔn)值mg/l序號污 染 物標(biāo)準(zhǔn)值mg/lGB/T1484893III類GB/T1484893III類1pH～5氟化物≤2總硬度（以CaCO3）≤4506總?cè)芙庑怨腆w≤10003揮發(fā)性酚類≤7渾濁度≤3度4NH3N≤8鐵≤④聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693中的3類標(biāo)準(zhǔn)，即等效聲級Leq=65dB（A）（晝間），55dB（A）（夜間）。 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號污染物濃 度 限 值 mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源年平均日平均1小時平均一 次1SO2GB30951996二級標(biāo)準(zhǔn)2TSP3PM104NH35H2S②地表水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)本項目水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）廢水的影響廢水主要為生活廢水，經(jīng)生物化糞池處理、沉淀等三級處理后排入城市污水排放系統(tǒng)，對當(dāng)?shù)氐叵滤w不構(gòu)成污染。（2）固體廢棄物現(xiàn)固體廢棄物有為生活垃圾。場址區(qū)域周圍大氣環(huán)境質(zhì)量較好。第七章 環(huán)境保護 建設(shè)地區(qū)環(huán)境狀況環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：本工程擬建在該項目位于XXXXXX以南，天山路以北、XXX以東。小區(qū)沿西側(cè)設(shè)置大面積集中綠地，景觀設(shè)置主要在內(nèi)部，通過雕塑、草坪及鮮花相互映襯、相互環(huán)繞，并建設(shè)涼亭、水景、走廊、社區(qū)活動廣場等設(shè)施，為小區(qū)居民提供休息、游玩場所。居民對于居住區(qū)環(huán)境的整體水平及質(zhì)量的認(rèn)識，會隨著在小區(qū)居住時間的增長而發(fā)現(xiàn)硬質(zhì)景觀對日常生活影響更大。 綠化設(shè)計在居住區(qū)環(huán)境中，雖然“綠地景觀環(huán)境是居住者對居住區(qū)環(huán)境的第一認(rèn)識”，建造森林、草地、水面這些軟質(zhì)景觀固然重要，但多數(shù)情況下“住宅是為老年人和兒童準(zhǔn)備的”，他們需要活動場地和游樂設(shè)施，居民也需要運動空間。井口水蓖子空隙應(yīng)在20mm以下，避免輪椅的小輪和拐杖的尖頭掉入。可用混凝土澆筑。較大場地內(nèi)部需設(shè)排水明溝或暗溝，排水溝除了位置選擇要合理外，明溝與地面的交接要圓滑，暗溝排水口的位置要怡當(dāng)。較小場地應(yīng)向周邊找坡，較大場地分區(qū)找坡。一方面，縫寬小不能滿足變形要求，膨脹會將路面擠碎；另一方面，縫的深度不易保證恰當(dāng)，淺縫割不透面層起不到變形縫的作用；過深的縫會破壞墊層，使水滲入土基降低路基強度造成路面破壞。變形縫兩側(cè)路面斷裂翻漿及出現(xiàn)錯臺；在變形縫與路緣石共同影響下的角隅最易破壞。建議路緣石做灰土基礎(chǔ)或鋪在道路的基層上，并用石灰砂漿粘結(jié)，外側(cè)用足夠厚度的灰土固定，路緣石間用水泥砂漿粘結(jié)，路緣石與路面的接縫用瀝青填塞。將道路交接處的路緣石深埋，減少滲水對路基的影響；將車行道基層向人行道加寬，在交接處鋪不透水的平石或地磚。人行道和健康步