高校貸款風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題研究(參考版)
2025-06-10 23:48本頁(yè)面
【正文】 總之，高校在快速發(fā)展的機(jī)遇面前，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，既要敢于開(kāi)拓進(jìn)取，積極利用銀行貸款實(shí)現(xiàn)學(xué)校的快速發(fā)展，又要正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；正確處理好事業(yè)發(fā)展需要與實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力的關(guān)系，堅(jiān)持量力而行，確保國(guó)家高等教育事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于深化教育體制改革，多元化、多渠道籌資辦學(xué)，如高等教育適度市場(chǎng)化、高校后勤社會(huì)化、高校貸款辦學(xué)及股份化等。這樣，就可以減少高校為建設(shè)后勤服務(wù)設(shè)施增加貸款而帶來(lái)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)高校后勤社會(huì)化改革 要積極推進(jìn)高校后勤社會(huì)化管理，剝離、減少高校后勤服務(wù)人員，減少學(xué)校后勤設(shè)施投資的負(fù)擔(dān)。 高校利用信貸資金關(guān)鍵要適度，而“適度”要建立在合理測(cè)算貸款規(guī)模的基礎(chǔ)之上，這是控制高校的舉債規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵所在。高校應(yīng)對(duì)籌資能力進(jìn)行科學(xué)估算，合理確定貸款規(guī)模。 貸款要償還本金，高校要從償還本金的角度考慮貸款規(guī)模。由于高校每年都必須支付貸款利息，所以預(yù)算中能支付利息的資金額度是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它決定了高校貸款規(guī)模的最大極限。因此，學(xué)校必須適度控制貸款規(guī)模，做到長(zhǎng)、短期貸款相結(jié)合，使償還貸款的時(shí)間均衡分布，降低負(fù)債給學(xué)校造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)貸款規(guī)模的控制 學(xué)校通過(guò)貸款可以獲得建設(shè)資金，但其承受債務(wù)負(fù)擔(dān)的能力是有限的。 按照貸款項(xiàng)目分類(lèi)核算，確保貸款資金的使用與貸款項(xiàng)目及相關(guān)預(yù)算一致，并且所有支出都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序操作，通過(guò)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方式，降低成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，嚴(yán)防暗箱操作和隨意浪費(fèi)。 學(xué)校要按照教育部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，建立健全貸款資金管理制度，成立貸款資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目論證、資金使用與監(jiān)督管理。貸款額度不得超出預(yù)期償還能力，并制訂周密可行的還貸計(jì)劃和措施。 ，并嚴(yán)格按程序辦事，是防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措 在貸款之前，學(xué)校就要制訂總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科與師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和高校的實(shí)際償還能力確定貸款項(xiàng)目及貸款額度。高校必須從國(guó)企走過(guò)的道路中，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極籌措資金償還到期的銀行貸款，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。由于高校實(shí)行校長(zhǎng)任期制，容易造成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的短期行為，有的只顧
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