高校貸款風(fēng)險防范問題研究(完整版)
【正文】 較小 高校實施項目建設(shè)的資金來源主要有： 目前，國家對高?；窘ㄔO(shè)的投入主要只針對國家重點投資項目，尤其是列入“211”工程的一些院校，而對大多數(shù)高校的后勤設(shè)施建設(shè)基本上要求高校自行解決，財政不給予補助。 二、高校貸款風(fēng)險的主要特征 ?。ㄒ唬┵J款風(fēng)險的隱蔽性 由于高校貸款多屬于信用貸款，而高校的人力資本和聲譽價值具有不確定性，難于規(guī)范地按市場價格定價，使貸款風(fēng)險衡量難度加大，對風(fēng)險的發(fā)生也難以及時發(fā)現(xiàn)。既要敢于開拓進取，積極利用銀行貸款，實現(xiàn)學(xué)佼的快速發(fā)展，又要從有利于高等教育事業(yè)改革與發(fā)展出發(fā)，正確處理好眼前與長遠發(fā)展、事業(yè)發(fā)展需要與實際經(jīng)濟承受能力的關(guān)系，提倡厲行節(jié)約，堅持量力而行，堅決摒棄盲目跟從的意識，防止脫離實際大搞建設(shè)形成債務(wù)風(fēng)險，尤其要避免搞短期行為和功能重復(fù)的建設(shè)。同時，由于高校資產(chǎn)不能抵押，其他高校也不能相互提供擔(dān)保，學(xué)校只能憑其在社會上的聲譽獲取銀行的信任，取得信用貸款。貸款額度不得超出預(yù)期償還能力，并制訂周密可行的還貸計劃和措施。因此，學(xué)校必須適度控制貸款規(guī)模，做到長、短期貸款相結(jié)合，使償還貸款的時間均衡分布，降低負債給學(xué)校造成的財務(wù)風(fēng)險。 高校利用信貸資金關(guān)鍵要適度，而“適度”要建立在合理測算貸款規(guī)模的基礎(chǔ)之上，這是控制高校的舉債規(guī)模和風(fēng)險防范的關(guān)鍵所在。 總之，高校在快速發(fā)展的機遇面前，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，既要敢于開拓進取，積極利用銀行貸款實現(xiàn)學(xué)校的快速發(fā)展，又要正確處理好眼前與長遠發(fā)展的關(guān)系；正確處理好事業(yè)發(fā)展需要與實際經(jīng)濟承受能力的關(guān)系，堅持量力而行，確保國家高等教育事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。 ?。ㄋ模┘訌姼咝：笄谏鐣母? 要積極推進高校后勤社會化管理，剝離、減少高校后勤服務(wù)人員，減少學(xué)校后勤設(shè)施投資的負擔(dān)。由于高校每年都必須支付貸款利息，所以預(yù)算中能支付利息的資金額度是一個重要的經(jīng)濟指標，它決定了高校貸款規(guī)模的最大極限。 學(xué)校要按照教育部、財政部的有關(guān)規(guī)定，建立健全貸款資金管理制度，成立貸款資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織項目論證、資金使用與監(jiān)督管理。由于高校實行校長任期制，容易造成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的短期行為，有的只顧眼前政績而忽視學(xué)校的長遠發(fā)展；有些人在思想上存在著模糊認識，缺乏信
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