高校貸款風(fēng)險防范問題研究(存儲版)
【正文】 。 ?。ㄈ┘訌娰J款規(guī)模的控制 學(xué)校通過貸款可以獲得建設(shè)資金，但其承受債務(wù)負擔(dān)的能力是有限的。高校應(yīng)對籌資能力進行科學(xué)估算，合理確定貸款規(guī)模。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于深化教育體制改革，多元化、多渠道籌資辦學(xué)，如高等教育適度市場化、高校后勤社會化、高校貸款辦學(xué)及股份化等。這樣，就可以減少高校為建設(shè)后勤服務(wù)設(shè)施增加貸款而帶來的貸款風(fēng)險。 貸款要償還本金，高校要從償還本金的角度考慮貸款規(guī)模。 按照貸款項目分類核算，確保貸款資金的使用與貸款項目及相關(guān)預(yù)算一致，并且所有支出都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序操作，通過政府采購、招投標(biāo)等方式，降低成本，提高經(jīng)費使用效益，嚴(yán)防暗箱操作和隨意浪費。高校必須從國企走過的道路中，認真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，積極籌措資金償還到期的銀行貸款，實現(xiàn)良性發(fā)展。財政撥款和學(xué)校自籌資金是學(xué)校的收入，是無需償還的，可以按照上級的相關(guān)規(guī)定及學(xué)校的需要，通過列入預(yù)算支付使用，不需支付資金成本，一般沒有財務(wù)風(fēng)險；而銀行貸款是學(xué)校的負債，必須按貸款合同償還本金和支付利息，學(xué)校使用貸款需要支付資金成本，存在著財務(wù)風(fēng)險。 ?。ㄋ模┵J款風(fēng)險的樂觀性 以社會效益為首要任務(wù)的教育事業(yè)所需的信貸資金，不是以眼前直接受益為目標(biāo)的，直接收益率低，投資回收期長，潛伏風(fēng)險較大。高校屬于事業(yè)單位，財政撥款主要用于高等教育、科研及日常支出，而且預(yù)算撥款額遠遠不能滿足高校日常經(jīng)費的支出，高校常常要花大量的事業(yè)收入來彌補上級撥款的缺口，同時，科研收入資金屬于專款專用，即使高?？蒲袑嵙軓?，經(jīng)費結(jié)余較多，也不能用于償債。在還款上存在一定的不確定因素，受國家教育政策和市場競爭等影響較大。本文主要就此問題進行分析、研究。因此，目前高校貸款基本上是信用貸款或者賬戶抵押貸款，大多數(shù)是開戶行提供貸款，對高校財務(wù)的會計誠信和與銀校合作的誠信要求較高。因為各高校都在大搞擴建，短期內(nèi)的收入無法滿足建設(shè)的需要，基本上不可能有余款用于還貸，所以存在著還款資金難于保證的風(fēng)險。 （一）轉(zhuǎn)變思想理念，強化貸款風(fēng)險意識 高校在快速發(fā)展的機遇面前，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀。 ，強化責(zé)任意識 高校作為借貸的主體，必須承擔(dān)還款責(zé)任，而高校的校（院）長是學(xué)校的法人代表，對償還貸款負
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