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我國上市公司財務(wù)治理所存在的問題與對策(參考版)

2025-03-29 00:10本頁面
  

【正文】 拼一個春夏秋冬!贏一個無悔人生!早安!—————獻給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好幫手。不奮斗就是每天都很容易,可一年一年越來越難。是狼就要練好牙,是羊就要練好腿。謝謝大家!參考文獻[1]陳燁,劉俊.《非公有制企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)中財權(quán)分配問題探析》,《山東紡織經(jīng)濟》2010年第6期[2]伍中信. 現(xiàn)代公司財務(wù)治理理論的形成與發(fā)展[J].會計研究,2005.[3]繆飛翔.《公司治理結(jié)構(gòu)中的多層次財務(wù)監(jiān)督體系》,《四川會計》2003年第7期。我深深地感受到了各位的關(guān)愛和照顧。最后,我想向在4年中精心教育我的全體老師表示真誠的感謝。也真心的感謝一直擔心和關(guān)愛我的父母,以及在我疲憊的時候守護在我身旁的朋友們。特別是薄建奎老師在百忙之中,仍然不厭其煩的為我指點迷津,從論文選題到終稿,幫助我開拓研究思路,一遍又一遍的指出每稿的問題,循循善誘,精心點播,對此再次對薄建奎老師表示深深的謝意。在這里首先感謝我的論文指導(dǎo)老師——薄建奎老師。致 謝在許多人的幫助下,申請學(xué)士學(xué)位的論文終于結(jié)束了。同時,要完善董事會結(jié)構(gòu),強化董事會在公司財務(wù)治理中的核心地位。由國有企業(yè)改制而成的上市公司在治理方面表現(xiàn)出的問題主要是:股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,處于控股地位的國有股不能流通;國有產(chǎn)權(quán)主體虛置;董事會獨立性不夠,內(nèi)部人超強控制企業(yè);股東會、董事會、監(jiān)事會不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用;債權(quán)人的相機財務(wù)治理機制不健全;信息披露機制不規(guī)范等,這一切產(chǎn)生的根本原因是國有股一股獨大,政府控制了股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員,使得現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部權(quán)力分配、制衡的基礎(chǔ)喪失;再加上外部約束機制因債權(quán)人追償機制、機構(gòu)投資者動力機制等外部市場監(jiān)督力量發(fā)育不完全,使得上市公司內(nèi)部治理、外部治理均形同虛設(shè),上市公司的內(nèi)部人可以說無人監(jiān)督;國有商業(yè)銀行成為企業(yè)資金的最大供給者和企業(yè)風(fēng)險承擔者, 中小股東及其它利益相關(guān)者處于弱勢地位利益時常受損。最后,政府對信息市場要進行適度管理,通過行政手段強化企業(yè)外部監(jiān)督,通過政府審計機構(gòu)、財稅部門加強審計監(jiān)督,并與會計管理部門合作,建立會計信息規(guī)范體系,規(guī)范企業(yè)信息披露的內(nèi)容與格式,披露會計政策選擇和變更、重大環(huán)境變化對企業(yè)造成的影響。這一監(jiān)督體系的完善程度和運行效益,對于市場上的信息流通具有決定性的影響。會計師事務(wù)所在證券市場信息披露中起著獨立審核、嚴格監(jiān)督的外部審計作用。建立信息披露的監(jiān)管體系,設(shè)立信息披露的監(jiān)管部門,制定監(jiān)管辦法,定期公布監(jiān)管信息,實時評估,公司也要強化自律意識。堅決制止管理者任意違反財務(wù)規(guī)定,自行支配企業(yè)財產(chǎn)物資的經(jīng)營行為。其次,要完善上市公司內(nèi)部會計制度,嚴格會計核算的基本程序,健全財產(chǎn)物資、財務(wù)收支的制度,為提供真實的會計信息奠定良好的會計基礎(chǔ)。信息披露準則是上市公司組織信息披露工作的基本原則和行為規(guī)范,是上市公司履行信息披露義務(wù)的準繩;信息披露規(guī)則體系是對上市公司的信息披露工作的具體規(guī)定,是從內(nèi)容、形式、時間等方面對上市公司信息披露工作的強制性要求和約束。因此,要完善立法,制定上市公司信息披露準則,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。5)允許銀行持有企業(yè)股份,股權(quán)控制和債權(quán)控制相結(jié)合。讓各個財務(wù)治理主體充分博弈,政府只保證他們行使的公平合法即可。4) 同時,健全破產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī),賦予銀行主導(dǎo)事后財務(wù)控制權(quán)的地位。3)還需加大對金融機構(gòu)反腐倡廉的力度,堅決抑制和打擊貸款行領(lǐng)導(dǎo)的尋租行為。 根據(jù)《貸款通則》,貸款人向借款人提供貸款時,有權(quán)要求借款人提供與借款有關(guān)的材料地有權(quán)了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動。因此,應(yīng)當研究上市公司的主辦行制度,一個上市公司由一家銀行提供運作資金,貸款金額特別大時,可以由一家主辦行牽頭,多家銀行提供貸款。各子公司可以自行向銀行貸款,以信用、擔?;虻盅旱姆绞健8鶕?jù)中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,一個借款人只能有一個貸款主辦行,主辦行應(yīng)當隨基本賬戶的變更而變更。事中財務(wù)監(jiān)督也是銀行控制相機治理權(quán)有效轉(zhuǎn)移的制度保障。1)實行主辦銀行制度。從國際經(jīng)驗來看,不管是日本、德國實行的“主銀行制”還是英美國家的“銀團貸款制”,銀行都能分享公司財務(wù)的部分控制權(quán),并按“狀態(tài)依存”的機制來操作。我國上市公司目前的財務(wù)資源約40%一50%由債權(quán)人提供,銀行作為主要債權(quán)人主導(dǎo)外部財務(wù)監(jiān)督權(quán)的行使能有效地降低財務(wù)治理成本??傊?,在我國上市公司已有的激勵機制基礎(chǔ)上,逐步建立起適合我國國情的長、中、短相結(jié)合的激勵機制,可以進一步克服經(jīng)理人的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。由于股票期權(quán)其價值大小取決于經(jīng)營者未來的經(jīng)營績效,因此對經(jīng)營者是一種長期激勵,使其決策的利益取向和風(fēng)險取向符合公司價值目標;同時,也提高了管理效率和經(jīng)營者的積極性、競爭性、責任性和創(chuàng)造性,這些將有效提高公司的運營質(zhì)量和業(yè)績?!闭浴睹绹鲜泄矩攧?wù)治理的分析與借鑒》,楊世勇,蘇海雁《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟》,2007年第1期一定意義而言,衡量公司治理結(jié)構(gòu)的有效標準之一在于是否對公司員工實行了包括股票期權(quán)在內(nèi)的激勵方式。如:股票期權(quán)計劃,可以使經(jīng)營者和員工的利益與公司的發(fā)展結(jié)合為一體,使他們與企業(yè)之間能由一個比較穩(wěn)定的關(guān)系,減少代理成本。 進一步完善上市公司的激勵機制企業(yè)經(jīng)營者和員工以人力資本承擔風(fēng)險,人力資本的無限性和無形性,使得我們必須設(shè)計有效的激勵和約束機制。這是市場化財務(wù)監(jiān)督的主要形式。政府可以通過行政審批和產(chǎn)業(yè)政策等方式引導(dǎo)和約束企業(yè)的投資行為。在法人財產(chǎn)權(quán)得以確認的條件下,出資者的財務(wù)監(jiān)督主要是通過監(jiān)控機制,確保經(jīng)營者的財務(wù)行為與出資者的目標一致。其次,加強出資者的財務(wù)監(jiān)督。 建立健全外部財務(wù)監(jiān)督體系在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的財務(wù)管理一般采取自律型的體制,但同時也必須輔之以結(jié)構(gòu)復(fù)雜的外部財務(wù)監(jiān)督體系,具體來講,有以下幾點:首先,要加強監(jiān)管的權(quán)威性,加大公司違規(guī)失信的成本,確保監(jiān)管獨立性,防止監(jiān)管不力。員工通過廠務(wù)公開、職工代表大會、職工共決制、員工代表大會進入監(jiān)事會等方式進行財務(wù)監(jiān)督。同時,借鑒德國主要由銀行和員工構(gòu)成的經(jīng)驗,充分發(fā)揮銀行的治理能力,鼓勵職工積極參與內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督,明確規(guī)定職工監(jiān)事的比例,保護其監(jiān)督權(quán)益;明確監(jiān)事會的工作程序和權(quán)限,使監(jiān)事會真正成為保障、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)事有效行使權(quán)力的機關(guān),從而更好的發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督制衡作用。因此,要改革監(jiān)事會的組成和產(chǎn)生辦法,由流通股股東投票產(chǎn)生監(jiān)事會成員。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,監(jiān)事會或者監(jiān)事代表投資者履行財務(wù)監(jiān)督職責。財務(wù)監(jiān)督權(quán)的配置主要有財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督體系和財務(wù)外部監(jiān)督兩大體系。審計委員會作為公司內(nèi)部有效保護股東利益的一種制度安排,在公司內(nèi)部營造了一種公司管理層受監(jiān)督的環(huán)境,能有效防范公司管理層利用不實財務(wù)報告掩飾其經(jīng)營不善、欺詐等行為,并進行有效防治。審計委員會的核心職責應(yīng)是審查和監(jiān)督財務(wù)信息,增強董事會的獨立性。以使得獨立董事的權(quán)利在受到侵害時能夠得到充份的救濟。(四)完善獨立董事的權(quán)利保護機制。還應(yīng)當盡快在董事會中成立薪酬委員會,由大部分由獨立董事構(gòu)成的薪酬委員會決定自己的薪酬,并由股東大會通過或者由董事會通過,以保證獨立董事既不有失其獨立性,也不會因為沒有報酬而怠于行使其職責。將給予獨立董事報酬納入激勵機制之中,并且其報酬由董事會下設(shè)的報酬委員會決定。在我國上市公司中擔任獨立董事的人也大都為企業(yè)家、學(xué)者、和政要等社會名流,對于這些人來說聲譽往往比實際的經(jīng)濟利益更為重要,尤其在曝光率極高,互聯(lián)網(wǎng)等傳媒高度發(fā)達的今天,一次小小的失誤便可能使這些名人名譽掃地,因此聲譽機制可以做到約束獨立董事的行為,至少可以保持其獨立性不被動搖。通常名人很重視維護自己的聲譽,視聲譽為生命,獨立董事為了維護自己的聲譽必然會盡職盡責。(二)引入聲譽機制。(一)完善獨立董事選任制度。 完善董事會結(jié)構(gòu),強
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