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正文內(nèi)容

論我國(guó)上市公司盈余管理存在的問(wèn)題與治理(參考版)

2025-03-29 03:51本頁(yè)面
  

【正文】 投資者素質(zhì)提高了,基石穩(wěn)定了,證券市場(chǎng)才能真正進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的軌道,為此應(yīng)切實(shí)提高個(gè)人投資者的素質(zhì),引導(dǎo)其投資行為,使其由短期投資者向長(zhǎng)期投資者的角色轉(zhuǎn)變,從而使真實(shí)會(huì)計(jì)信息的需求與個(gè)人投資的投資決策之間逐漸建立起聯(lián)系。(五)提高財(cái)務(wù)信息使用者對(duì)上市公司信息的識(shí)別能力 上市公司盈余管理的手段很多,具有很強(qiáng)的隱蔽性,僅依靠上市公司公布的信息還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,使用者應(yīng)注重自身素質(zhì)的提高,加強(qiáng)對(duì)信息分析能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),充分挖掘深層次的信息,避免被虛假信息誤導(dǎo),如注重對(duì)現(xiàn)金流量非經(jīng)常性損益以及關(guān)聯(lián)交易等內(nèi)容的分析。 完善審計(jì)訴訟體制,在報(bào)表使用者因會(huì)計(jì)信息失真而導(dǎo)致決策失誤時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)報(bào)表使用者向注冊(cè)會(huì)計(jì)師起訴,強(qiáng)大的起訴壓力將對(duì)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)質(zhì)量起到很大推動(dòng)作用。企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告中除按規(guī)定披露每股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流動(dòng)凈額,還應(yīng)進(jìn)一步增加對(duì)現(xiàn)金流量指標(biāo)的分析和說(shuō)明,充分披露上市公司重大行為如信用政策變化,資產(chǎn)重組,置換,并購(gòu),非資產(chǎn)交易,關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)盈利水平現(xiàn)金流量的影響。若企業(yè)的現(xiàn)金流量長(zhǎng)期低于凈利潤(rùn),將意味著已經(jīng)確認(rèn)為利潤(rùn)的收益含有水分,相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)屬于沒(méi)有或不能轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的應(yīng)收裝款,待攤費(fèi)用等,表明企業(yè)可能存在盈余管理的行為。盈余管理的手法對(duì)現(xiàn)金流量也是無(wú)法操縱的,因此,現(xiàn)金流量比利潤(rùn)更加客觀和真實(shí),其反映了利潤(rùn)的一面。 對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出示的失實(shí)審計(jì)意見(jiàn),造成經(jīng)濟(jì)后果追究責(zé)任,加大其承擔(dān)過(guò)失的法律責(zé)任,以促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。改革上市公司對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的聘用制度 有獨(dú)立的第三方接管上市公司審計(jì)服務(wù)的“發(fā)包”權(quán)利,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,以保證其能夠客觀公共的評(píng)價(jià)審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息的正確性和公允性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立董事的監(jiān)督,改革獨(dú)立董事的薪酬體制,以便獨(dú)立董事能夠真正的獨(dú)立,起到應(yīng)有的監(jiān)督與牽制作用,增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)作用,改革監(jiān)事會(huì)的人員結(jié)構(gòu),讓部分外部利益關(guān)系人參與治理,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的監(jiān)督。因此通過(guò)完善股權(quán)結(jié)構(gòu),補(bǔ)全公司制度缺陷,以制衡各利益集團(tuán)的行為,抑制過(guò)度盈余管理行為。2.構(gòu)建合理的上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu) 股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)中很重要的一方面,影響著一個(gè)公司治理結(jié)構(gòu)模式的選擇,高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響,盈余管理行為勢(shì)必會(huì)發(fā)生。國(guó)有股減持股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及機(jī)構(gòu)投資者的參與對(duì)于維護(hù)中小股東利益具有重要作用,但是這些措施的實(shí)施和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,在短期里很難發(fā)揮作用。1.完善股東大會(huì) 我國(guó)上市公司大股東利用虛假交易和信息侵害小股東利益經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重影響了中小投資者的信心?,F(xiàn)代企業(yè)制度是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,是盈余管理存在的有機(jī)土壤,鑒于此,應(yīng)完善上市公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,提高董事會(huì),監(jiān)事會(huì)等非經(jīng)理人員信息收益,評(píng)判能力,以加強(qiáng)對(duì)公司管理行為的了解,減少信息不對(duì)稱。目前應(yīng)加強(qiáng)上市公司對(duì)易于被用來(lái)操縱的報(bào)表項(xiàng)目(例如長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,折舊,營(yíng)業(yè)外收入等)的主要構(gòu)成和計(jì)算方法的披露要求;加強(qiáng)上市公司對(duì)重大時(shí)間的前因后果及過(guò)程的披露。如何盡可能減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)政策中可供選擇的會(huì)計(jì)程序和方法,合理壓縮跨及政策的空間范圍呢?只有在實(shí)際應(yīng)用中對(duì)有關(guān)法律政策,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充修訂和不斷完善。應(yīng)逐步完善現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范建設(shè),使其能夠適應(yīng)日趨復(fù)雜不斷變化的外部環(huán)境,使現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更具可操作性。要解決目前的會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,并促使我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,就必須對(duì)上市公司的管理問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。如上市公司濫用關(guān)聯(lián)方交易,資產(chǎn)重組及會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更,粉飾利潤(rùn)或逃避稅款。而且,目前我國(guó)證券分析師不僅無(wú)正確引導(dǎo)投資,反而往往利用自身的信息和資源優(yōu)勢(shì),出于自利目的以操縱市場(chǎng)價(jià)格來(lái)誤導(dǎo)投資者,成為公司盈余管理的“莊托”。即使處
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