【正文】 資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查， 只有通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，方可取得投標(biāo)資格 ；資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；資格復(fù)審是指評標(biāo)委員會完成評標(biāo)并出具評標(biāo)報告以后，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人或簽訂合同前對預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行的資格復(fù)核。 46 附表 4: 合 同 審 批 表 單位名稱： 日期： 編號： 項目名稱 合同名稱及內(nèi)容 合 同 價 款 簽約主體 甲方 乙方 聯(lián)合經(jīng)辦 xx 物資集團(tuán) 經(jīng)辦人 xx 置業(yè)集團(tuán) 經(jīng)辦人 區(qū)域公司 或 直屬項目公司 承辦部門 經(jīng)辦人 負(fù)責(zé)人 法律顧問 財務(wù)部 分管領(lǐng)導(dǎo) 總經(jīng)理 置 業(yè) 集 團(tuán) 審 核 主管部門 產(chǎn)業(yè)發(fā)展部 財務(wù)部 分管領(lǐng)導(dǎo) 分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)合審批： xx 物資集團(tuán)： xx 置業(yè) 集團(tuán)： 年 月 日 說明：本審批單用于物資類合同評審；由 xx 物資集團(tuán)公司與置業(yè)集團(tuán)工程管理中心聯(lián) 合經(jīng)辦，按對方主體為中標(biāo)單位和置業(yè)所屬項目單位分別填寫，同時報審 置業(yè)集團(tuán)審核 47 xxxx 集團(tuán)有限公司 招投標(biāo)資格審查管理辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范 xxxx 集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）招投標(biāo)資格審查工作，維護(hù)公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法和實施細(xì)則，特制 定本管理辦法。 44 附表 2： 預(yù) 中 標(biāo) 單 位 審 批 表 單位名稱： 日期： 編號： 項目名稱 預(yù)中標(biāo)方案審查簽批 招標(biāo)項目概況 xx 集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)： xx 集團(tuán)監(jiān)審部： 招標(biāo)范圍及要求： xx 集團(tuán)招投標(biāo)管理中心： 物資集團(tuán)負(fù)責(zé)人： 置業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理： 推薦預(yù)中標(biāo)單位情況簡介： 置業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)： 結(jié)果排序： 置業(yè)集團(tuán)工程管理中心： 目標(biāo)成本及需要說明的事項： 區(qū)域公司或直屬項目公司： 說明：本審批單用于物資類招標(biāo)預(yù)中標(biāo)審批 ,由置業(yè)集團(tuán)工程管理中心經(jīng)辦。 本辦法自下發(fā)之日起試行。 合同履行 物資公司根據(jù)項目需要確保及時供應(yīng)，置業(yè)集團(tuán)所屬區(qū)域公司或直屬項目公司負(fù)責(zé)組織物資的接收并按照采購協(xié)議進(jìn)行貨款的支付。 開評標(biāo) 開標(biāo)、評標(biāo)由物資公司組織集中辦理；評標(biāo)小組由招標(biāo)中心和物資公司有關(guān)人員、 41 工程管理中心及置業(yè)集團(tuán)本部相關(guān)部門專業(yè)人員、區(qū)域公司或直屬項目公司主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)（或其指定代表）及其技術(shù)和物資采購專責(zé)人員，以及外聘咨詢公司專業(yè)人員組成；評標(biāo)小組負(fù)責(zé)對評標(biāo)情況寫出評審意見，編寫評標(biāo)報告；工程管理中心根據(jù)評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定預(yù)中標(biāo)人，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)（見附表 2）。 招標(biāo) 工程管理中心負(fù)責(zé)組織各類物資合同、招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合同條款應(yīng)廣泛征詢區(qū)域公司或直屬項目公司意見；區(qū)域公司或直屬項目公司根據(jù)確定的物資參數(shù)、規(guī)格、顏色樣式等提交需要采購物資的標(biāo)準(zhǔn)，工程管理中心組織編制招標(biāo)文件。 工作程序 物資招標(biāo)工作計劃 根據(jù)置業(yè)集團(tuán)確認(rèn)的各項目年度工作計劃，由工程管理中心組織所屬區(qū)域公司或直屬項目公司共同制定物資招標(biāo)計劃；招標(biāo)計劃分為年度計劃和月度計劃。 置業(yè)集團(tuán)工程管理中心（以下簡稱工程管理中心）負(fù)責(zé)戰(zhàn)略聯(lián)盟信息庫管理工作，并納入 xx 集團(tuán)有形市場的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)投標(biāo)人推薦（原則上在 xx 集團(tuán)有形市場范圍內(nèi)選?。?、預(yù)中標(biāo)人審批、合同評審及合同審批單的報批工作。 40 職責(zé) 集團(tuán)招投標(biāo)管理中心（以下簡稱招標(biāo)中心）負(fù)責(zé)對置業(yè)集團(tuán)招標(biāo)權(quán)限內(nèi)的物資招標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。 適用范圍 本辦法適用于置業(yè)集團(tuán)所屬項目工程采用的材料、設(shè)備等物資的招標(biāo)。 第二十四條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第六章 附 則 第二十二條 本實施細(xì)則根據(jù)《 xxxx 集團(tuán)有限公司物資集中采購管理辦法（試行）》制訂。在采購物資的質(zhì)保期內(nèi)，項目組應(yīng)按時回訪跟蹤，遇有問題及時處理。 回訪跟蹤服務(wù) 。 現(xiàn)場服務(wù)。 第十九條 現(xiàn)場服務(wù) 組織廠 家服務(wù)。 第十八條 結(jié)算 根據(jù) 物資公司與項目單位簽訂的物資供應(yīng)管理合同（協(xié)議），并按物資公司與中標(biāo)廠商簽訂的采購合同制定的用款計劃，項目單位提前籌集資金，及時、足額撥付物資公司。 質(zhì)量記錄及追溯：集中采購物資的原始質(zhì)量證明資料以及廠家提供的圖紙、技術(shù)資料等，隨同貨物一并驗收移交，項目單位、監(jiān)理、接收單位共同簽字。 貨物交付后需要進(jìn)行質(zhì)量檢驗試驗的物資，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，由接收（施工）單位負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)檢驗試驗，并及時將結(jié)果通知物資公司項目組。 第十七條 合同履行 配送運(yùn)輸：按照項目施工進(jìn)度計劃的需要和物流 配送方案 ，物資公司項目 組負(fù) 36 責(zé)落實各項目集中采購物資的供應(yīng)計劃，確保供應(yīng)及時、批次合理、物流配送最佳。物資采購合同管理按照物資公司合同管理辦法執(zhí)行。合同變更隨合同存檔。 合同變更。 合同分解。若因設(shè)計 /技術(shù)原因或項目單位的合理要求引起商務(wù)調(diào)整，項目經(jīng)理可根據(jù)設(shè)計單位、項目單位、預(yù)中標(biāo)人書面簽字或蓋章的評標(biāo)與合同的差異表對技術(shù)協(xié)議和合同進(jìn)行調(diào)整，重大商務(wù)調(diào)整應(yīng)取得招標(biāo)中心書面認(rèn)可，差異表隨投標(biāo)報價存檔。 合同（及技術(shù)協(xié)議）簽訂。 第十五條 采購合同簽訂 會議組織。 35 物資公司跟蹤項目施工計劃動態(tài)，若有工期、開工面積、預(yù)算造價、工程分包方式等調(diào)整，需及時向置業(yè)公司或項目單位核實，相應(yīng)調(diào)整物資采購量和供應(yīng)進(jìn)度計劃，并將變更調(diào)整情況歸檔備案。 物資公司匯總物資需用計劃，編制物資招標(biāo)采購和物流配送方案，分解到各項目組具體實施。 物資集中采購 工作的管理，按照本管理辦法有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 對 屬于 集中采購范圍內(nèi)但一定時期內(nèi)不能形成批量的物資，由項目單位申請、分管產(chǎn)業(yè)公司審核，經(jīng)招標(biāo)中心和物資公司批準(zhǔn)后由 項目組實施零星采購或委托項目單位自行采購。 第九條 屬于 集中采購范圍內(nèi)的物 資，根據(jù)“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一配送”的原則，各項目單位匯總需求能夠形成批量的，均實行戰(zhàn)略聯(lián)盟招標(biāo)采購；暫時不能形成批量但在一定時期內(nèi)匯總各項目需求可以形成批量的物資，可以采取定期預(yù)招標(biāo)方式實行戰(zhàn)略聯(lián)盟招標(biāo)采購。 第三章 集中采購物資范圍及形式 第八條 房地產(chǎn)物資集中采購的范圍，詳見附件《房地產(chǎn)物資集中采購目錄》。 34 推薦和預(yù)審與本單位有關(guān)的合格供方名錄，并提出年度資格評審的考評意見。 負(fù)責(zé)落實物資采購資金。 編制屬于集中采購范圍內(nèi)的物資需用計劃（包括技術(shù)規(guī)范或要求） ， 提出集中采購草案、預(yù)案或申請， 推薦和初審合格供貨商， 并報送置業(yè)集團(tuán)審批。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理置業(yè)集團(tuán)公司及所屬房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位物資集中采購過程中出現(xiàn)的各種糾紛，重大情況及時上報。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房地產(chǎn)物資集中采購資金及時到位。 第六條 xxxx 置業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱置業(yè)公司） 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展并管理置業(yè)公司及所屬房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位的物資集中采購工作，其主要職責(zé)是： 貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)集中采購的制度和規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督房地產(chǎn)物資的集中采購工作。 33 建立物資集中采購工作的信息定期發(fā)布制度：定期通報各項目單位物資需用計劃的報送情況、物資采購情況、貨款回收情況 等報表，重大、重要項目發(fā)布項目簡報。建立物資采購合格供方名錄和業(yè)績考核檔案，以合格供方名錄為基礎(chǔ)，物資公司會同置業(yè)公司和招標(biāo)中心，優(yōu)選業(yè)績好、品牌好、服務(wù)好、產(chǎn)品質(zhì)量好、互惠合作好的合格供方建立集中采購戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，并將合作聯(lián)盟廠商引入集中采購有形市場。 負(fù)責(zé)整合房地產(chǎn)物資集中采購信息、資金、供應(yīng)商、物流等內(nèi)外部資源，優(yōu)化流程，制定并組織實施物資集中采購配送方案，以達(dá)到實現(xiàn)集團(tuán)公司利益最大化的目的。負(fù)責(zé)本項目集中采購范圍內(nèi)物資需用計劃的匯總、參加招評標(biāo)、簽訂合同（包括技術(shù)協(xié)議）、配送運(yùn)輸、付款結(jié)算、現(xiàn)場服務(wù)直至質(zhì)量保證期滿的全過程物資采購與供應(yīng)管理。設(shè)置相應(yīng)的物資供應(yīng)項目組（以下稱項目組），每項目組設(shè)項目經(jīng)理一名。 根據(jù)物資采購相關(guān) 管理辦法及規(guī)定和程序， 負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)物資集中采購范圍內(nèi)物資采購活動的組織、實施、指導(dǎo)和監(jiān)督等管理工作。 第五條 xxxx物資集團(tuán)有限公司（以下簡稱物資 公司） 物資公司是集團(tuán)公司物資采購的職能管理部門，負(fù)責(zé)對集中采購范圍內(nèi)的房地產(chǎn)物資進(jìn)行全過程統(tǒng)一管理。 32 負(fù)責(zé)和管理各產(chǎn)業(yè)及項目單位上報的招投標(biāo)工作計劃；接受和審定各單位項目招投標(biāo)的實施方案。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)招投標(biāo)活動的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督等管理工作。 其主要職責(zé)是： 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定；制定 并組織實施集團(tuán)公司招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定、辦法和實施細(xì)則等。本實施細(xì)則中所規(guī)定的屬于集中采購范圍內(nèi)的物資采購，由 xxxx 物資集團(tuán)有限公司組織實施。 第二條 物資集中采購工作 在 xxxx 集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）的領(lǐng)導(dǎo)下， 堅持統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采 購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一配送和公開、透明、擇優(yōu)、信用的原則， 實行集約化管理。 29 / 91 附件 1： xxxx 集團(tuán)有限公司物資集中采購采保費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 30 / 91 附件 1 xxxx 集團(tuán)有限公司 物資集中采購采保費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (試行 ) 項目 取費(fèi)基數(shù) 費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) 備注 一、基建項目 其中： 電源項目 三大主機(jī) 采購合同總額 % 三大主機(jī)指鍋爐、汽輪機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)設(shè)備本體 其他設(shè)備、材料 采購合同總額 % 礦業(yè)項目 采購合同總額 % 房地產(chǎn)項目 采購合同總額 % 基礎(chǔ)建設(shè)項目 采購合同總額 % 其他項目 采購合同總額 % 二、生產(chǎn)運(yùn)營項目（含生產(chǎn)、技改、大修等） 原有電源生產(chǎn)運(yùn)營項目 采購合同總額 % 新增生產(chǎn)運(yùn)營項目 采購合同總額 % 備注 :進(jìn)口物資取費(fèi)基數(shù)為海 關(guān)完稅價格 ,在上述費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上另加 %港雜費(fèi)。 第三十五條 根據(jù)本管理辦法，制定各產(chǎn)業(yè)集中采購實施細(xì) 則（詳見附件 25）， 其他產(chǎn)業(yè)項目物資的集中采購實施細(xì)則參照以上產(chǎn)業(yè)項目執(zhí)行。 第十一章 附 則 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 第三十三條 加強(qiáng)成本控制，實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，建立健全經(jīng)營評價體系，強(qiáng)化審計監(jiān)督體系，建立和完善公正、有效的物資集中采購考評、投訴、監(jiān)督和考核機(jī)制。 第三十一條 任何單位和人員不得將按規(guī)定需要進(jìn)行集中采購的物資化整為零，或者以其他任何方式 規(guī)避集中采購。在質(zhì)保期內(nèi)，隨時回訪跟蹤設(shè)備運(yùn)行情況，遇有問題及時處理。 現(xiàn)場服務(wù) 物資公司根據(jù)項目工程實際情況，定期現(xiàn)場服務(wù)，遇有緊急情況隨時到工地服務(wù)；根據(jù)基建工程物資供應(yīng)管理的特點(diǎn)，需要長駐工地的，派員長駐現(xiàn)場服務(wù)。 對項目執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題提前采取必要的措施，預(yù)防和控制問題的進(jìn)一步擴(kuò)大，必要時可召集項目臨時會議。 物資公司每月召開物資供應(yīng)項目管理月度例會，會議聽取各項目組和相關(guān)部門的匯報，檢查各項目的招標(biāo)進(jìn)度、供應(yīng)進(jìn)度、催交進(jìn)度、付款結(jié)算進(jìn)度等，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中的有關(guān)物資問題，制訂預(yù)防和糾正措施。 第二十七條 項目單位負(fù)責(zé)提供與生產(chǎn)物資儲備需要相適應(yīng)的庫房以及配套設(shè) 施和辦公地點(diǎn)。根據(jù)項目單位的實際情況，制定相應(yīng)的倉儲管理辦法。 第二十四條 集中采購的物資采保費(fèi)，用于人員工資、采購、催交、保管、倉儲等綜合管理費(fèi)用的支出，按照《 xxxx 集團(tuán)有限公司物資集中采購采保費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見附件1）執(zhí)行。 第二十二條 物資采購必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求的技術(shù)條件進(jìn)行，不得擅自提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或以大代小，造成采購價格上升。 物資公司采購部門 根據(jù)物資驗收憑證與供應(yīng)廠商辦理結(jié)算手續(xù)。驗收完成，填寫驗收記錄憑證，并及時傳送物資公司采購部門。 各項目單位依據(jù)與物資公司簽訂的項目物資供應(yīng)管理合同（協(xié)議），按物資采購用款計劃和物資采購合同約定，及時、足額撥付物資采購資金，產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。 第六章 驗收及結(jié)算管理 第十九條 基建項目 基建物資到達(dá)施工現(xiàn)場由項目單位組織供應(yīng)廠商、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，依據(jù)物資公司與供應(yīng)廠商簽訂的技術(shù)協(xié)議和合