【正文】 點(diǎn)、期限和方式； 爭議解決方法； 違約責(zé)任； 5 / 91 變更或解除合同的條件； 根據(jù)法律或合同性質(zhì)必須具備的其它條 款以及各方當(dāng)事人認(rèn)為有必要約定的其它條款； 1合同生效的時間和條件； 1合同附件的名稱； 1合同簽訂的日期、地點(diǎn)； 1合同當(dāng)事人的開戶銀行及賬號。 規(guī)劃部門、財務(wù)部門、審計部門、法律部門在審查合同草案時，可根據(jù)需要，要求承辦人提供與合同相關(guān)的補(bǔ)充證明材料。所屬公司提交集團(tuán)公司審查合同時，應(yīng)附本公司內(nèi)部的合同審批單。 審核意見應(yīng)明確、具體，禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語言，一旦使用，視為對合同草案的否定。 （ 6）是否經(jīng)過決策程序批準(zhǔn)。 合同的安全性： （ 1）無損本公司商業(yè)秘密、商譽(yù)； （ 2）無侵害本公司利益的其他情形。 價款、酬金和結(jié) 算的合法性、合理性： （ 1）價款、酬金的確定合法、合理、正確； （ 2）資金結(jié)算、酬金支付方式合法、明確、具體。 財務(wù)部門、審計部門認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。 7 / 91 嚴(yán)密性： （ 1）條款齊備、完整； （ 2）文字清楚準(zhǔn)確； （ 3）設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)具體、明確； （ 4）相應(yīng)手續(xù)完備； （ 5）相關(guān)附件完備； （ 6）附加條件適當(dāng)、合法。 第二十三條 承辦人向有關(guān)部門提交合同草案時，應(yīng)預(yù)留 2～ 7 個（含本數(shù)）完整工作日審核。如遇特殊情況需延長審核時間時，應(yīng)向承辦人申明理由并征得同意，且延長后累計審 核時間最長不得超過 15 個（含本數(shù)）完整工作日。 第二十四條 各審核部門對承辦人提交的合同草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審核，部門負(fù)責(zé)人必須在審批單上簽字認(rèn)可。 承辦人修改之后應(yīng)重新申請審核，審核期限重新計算。 第二十五條 標(biāo)的額在 500 萬元以上的合 同（除一般的融資、融資擔(dān)保合同），各部門審核完畢后，應(yīng)由公司外聘的常年法律顧問對合同草案進(jìn)行審核，提供書面的正式法律意見書。 第二十六條 合同對方當(dāng)事人對合同審查部門提出的審查意見不予采納的，合同承辦部門應(yīng)作出書面說明，由承辦部門負(fù)責(zé)人在書面說明上簽字并加蓋部門印章。決定簽約時，應(yīng)在全部文本上以同一形式簽字；決定不簽約時， 應(yīng)以書面形式明示意見。需要委托簽訂的，應(yīng)辦理法定代表人授權(quán)委托書，明確授權(quán)范圍和期限，受托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍和期限內(nèi)訂立合同。 第二十九條 各公司應(yīng)當(dāng)建立完善的合同專用章使用和管理制度。各公司的合同專用章制度及合同專用章印模報集 團(tuán)公司法律合同部備案。 單份合同文本在兩頁以上的，除了在合同規(guī)定的蓋章處加蓋印章外，應(yīng)該加蓋騎縫章。訂立具有擔(dān)保內(nèi)容的合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定約定擔(dān)保條款，也可以單獨(dú)訂立擔(dān)保協(xié)議。 各公司通過招投標(biāo)方式簽訂的合同，遵守《 xx 集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。凡支付金額在 10 萬元以上沒有簽訂書面合同的不得付款；凡未經(jīng)審查會簽（上報會簽）程序通過的合同不得付款；凡沒有加蓋合同專用章的合同不得付款（經(jīng)審批使用公章的除外）；凡簽署的內(nèi)容與經(jīng)審查通過的合同內(nèi)容不一致的合同不得付款。 9 / 91 第四章 合同的履行 第三十四條 合同生效前，不得實(shí)際履行合同。 第三十五條 任何人發(fā)現(xiàn)對方不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同時，應(yīng)立即通告承辦人，承辦人應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定的方式向?qū)Ψ教岢霎愖h，并將該情況及時書面報告本公司法律部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。收到對方履行異議時，承辦人亦應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定的方式予以答復(fù)。 在對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先履 行債務(wù)但沒有履行或者沒有完全履行債務(wù)時，我方可以行使先履行抗辯權(quán)，拒絕履行； 我方應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)時，有確切證據(jù)證明對方經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽(yù)等有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情形，我方應(yīng)當(dāng)行使不安抗辯權(quán)，中止履行； 對方當(dāng)事人因怠于行使其到期債權(quán)，對我方債權(quán)造成損害的，我方應(yīng)當(dāng)行使代位權(quán)，向人民法院提起訴訟； 因?qū)Ψ疆?dāng)事人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對我方債權(quán)造成損害的，我方應(yīng)當(dāng)行使撤銷權(quán)，向人民法院提起訴訟。承擔(dān)履約責(zé)任的部門和單位應(yīng)按照各自責(zé)任認(rèn)真履行合同。承辦人員應(yīng)及時向合同管理人員報告合同的履行情況。 第三十九條 集團(tuán)公司所屬公司簽訂的依照本辦法第七條規(guī)定必須經(jīng)過集團(tuán)公司 審核的 10 / 91 合同，一經(jīng)簽訂，應(yīng)將合同副本交集團(tuán)公司法律合同部備案。 第四十一條 變更或解除合同的通知或答復(fù)須在法定或約定的期限內(nèi)做出。 第四十三條 變更或解除合同的程序與合同簽訂程序相同。 符合法定或約定解除合同條件的，有權(quán)在法定或約定期限內(nèi)通知對方當(dāng)事人解除合同。 第六章 爭議的處理 第四十五條 集團(tuán)公司及所屬公司應(yīng)建立合同爭議及處理的報告、備案制度。合同爭議發(fā)生后 7日內(nèi)、結(jié)案后 15 日內(nèi)應(yīng)將書面材料報集團(tuán)公司法律合同部備案。 第四十七條 集團(tuán)公司所屬公司的重大合同爭議的調(diào)解、仲裁及訴訟，應(yīng)事先及時向集團(tuán)公司、集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時報請集團(tuán)公司相關(guān)部門協(xié)助辦理。 第四十九條 合同管理工作作為集團(tuán)公司及所屬公司的年度經(jīng)營承包合同和經(jīng)營者年薪 11 / 91 制的一項重要指標(biāo)進(jìn)行考核， 具體考核辦法執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。 第五十一條 有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)《集團(tuán)公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任： 不按本辦法規(guī)定簽訂合同的； 簽訂有重大缺陷或無效合同的； 偽造 合同； 非法轉(zhuǎn)讓、倒賣合同； 與對方或第三人惡意串通或收受賄賂，簽訂損害本單位合法權(quán)益合同的； 提供虛假資料的； 超越授權(quán)或濫用授權(quán)簽約的； 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的； 其他利用合同危害國家利益、社會利益和企業(yè)利益的行為。 第五十三條 本辦法由集團(tuán)公司法律合同部負(fù)責(zé)解釋。 第五十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 集團(tuán)公司所屬單位遵照本辦法執(zhí)行，也可以根據(jù)本辦法制訂管理辦法或者實(shí)施細(xì)則。參股公司可以參照執(zhí)行。 簽訂勞動合同不適用本辦法。簽署書面合同必須履行合同會簽手續(xù)。 15 / 91 第四條 對外簽訂合同一律使用合同專用章（印模見附件 2），不得用集團(tuán)公司行政公章、財務(wù)專用章和部門公章等代替。財務(wù)部門應(yīng)對有關(guān)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，切實(shí)防范風(fēng)險。因特殊業(yè)務(wù)需要也可以不使用合同專用章。 特殊情況下需要加蓋集團(tuán)公司公章的，公章管理部門要審查合同會簽手續(xù)是否完備。 第七條 集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)法規(guī)部是合同專用章的歸口管理部門，負(fù)責(zé)合同專用章保管、使用。 第八條 集團(tuán)公司所屬各單位 刻制合同專用章必須嚴(yán)格按照公安部門規(guī)定的印鑒規(guī)格、樣式及要求辦理，不得自行決定。 第九條 不得使用加蓋合同專用章的空白合同文本或者信箋簽署合同，合同管理人員不得保留或者向任何人提供加蓋合同專用章的空白合同文本或者信箋。確因業(yè)務(wù)需要刻制多枚合同專用章的，應(yīng)該統(tǒng)一刻制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一備案下發(fā)，統(tǒng)一管理。加蓋合同專用章后，合同管理部門應(yīng)當(dāng)保存會簽單和合同文本原件或副本。 第十 二條 除非確有必要，并經(jīng)總裁（總經(jīng)理）書面授權(quán)，不得攜帶合同專用章外出簽約，也不得攜帶蓋有合同專用章的空白合同文本外出簽約。必要時，合同管理人員要隨行。有條件的要用專門的保險柜（廚）保管。 第十五條 集團(tuán)公司加強(qiáng)對合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部持證上崗。 第十七條 各單位需要增刻和變更合同專用章，須依本辦法規(guī)定的程序辦理，嚴(yán)禁任何單位或個人私自刻制。 第十八條 合同專用章遺失的聲 明、變更公告等公開廣告、說明、宣傳、通知等，一般不得出現(xiàn)合同專用章的印模，防止被偽造。 第二十條 已制訂合同專用章制度的，不得與本辦法相沖突。 第二十一條 《 xxxx 集團(tuán)有限公司合同管理辦法》（ xx 集團(tuán)政法 [2020]147 號）中附件3 集團(tuán)公司合同審批單同時作廢。 第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 第二條 本辦法適用范 圍： 集團(tuán)公司各子集團(tuán)、子公司及所屬單位； 集團(tuán)公司代管或委托經(jīng)營管理的各單位。 發(fā)電企業(yè)所需煤炭，執(zhí)行《 xxxx 集團(tuán)有限公司燃料全過程管理辦法》。 第四條 物資集中采購工作在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一配送和公開、透明、擇優(yōu)、信用的原則，實(shí)行集約化管理。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條 集團(tuán)公司招投標(biāo)管理中心（以下簡稱招標(biāo)中心） 招標(biāo)中心是集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的職能管理部門，對集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司、項目單位的招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程統(tǒng)一管理。 根據(jù)《 xxxx 集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定和程序，對招投標(biāo)的全過程進(jìn)行統(tǒng)一管理。組織、授權(quán)產(chǎn)業(yè)公司、項目單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目招投標(biāo)活動。 處理和調(diào)解招投標(biāo)活動中的重大事項或糾紛；定期匯總通報項目招投標(biāo)情況。其主要職責(zé)是： 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資管理的法律、法 規(guī)、政策和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定；制定并組織實(shí)施集團(tuán)公司物資采購的有關(guān)規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則等。 設(shè)立相應(yīng)的物資管理和采購機(jī)構(gòu)，建立完善的物資采購管理制度和程序，加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)，確保集團(tuán)公司物資管理的專業(yè)化、規(guī)范化。 項目組負(fù)責(zé)基建物資供應(yīng) 的全過程管理。對已設(shè)有物資采購部門的項目單位，根據(jù)物資供應(yīng)管理合同（協(xié)議），其采購部門納入物資公司業(yè)務(wù)管理范圍。物資分公司接受物資公司和項目單位的雙重管理，接受項目單位的監(jiān)督和考核。 負(fù)責(zé)組織物資采購合同包括技術(shù) 協(xié)議的簽訂。 22 / 91 受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)組織設(shè)備的監(jiān)造。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場服務(wù)和采購物資的售后服務(wù)工作。 1負(fù)責(zé)生產(chǎn)物資的倉儲、保管保養(yǎng)和出入庫工作。 1負(fù)責(zé)事故備品的管理、集中儲備和調(diào)度調(diào)劑等工作。 1負(fù)責(zé)建立和完善物資信息系統(tǒng)，建立市場資源及價格信息的網(wǎng)絡(luò)。 1 建立物資集中采購工作的信息定期發(fā)布制度：定期通報集團(tuán)公司各項目單位物資需用計劃的報送情況、物資采購情況、貨款回收情況等報表，重大、重要項目發(fā)布項目簡報。 第七條 子集團(tuán)、子公司（以下簡稱產(chǎn) 業(yè)公司） 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展并管理本產(chǎn)業(yè)公司的集中采購工作，其主要職責(zé)是： 貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)集中采購的制度和規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本產(chǎn)業(yè)公司系統(tǒng)的集中采購工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本產(chǎn)業(yè)項目單位物資采購資金及時到位。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本產(chǎn)業(yè)公司和所屬項目單位物資集中采購過程中出現(xiàn)的各種糾紛，重 23 / 91 大情況及時上報。 編制物資需用計劃 ， 提出集中采購草案、預(yù)案或申請， 推薦和初審合格供貨商， 并報送各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)審批。 負(fù)責(zé)編制或組織編制技術(shù)規(guī)范書（或技術(shù)要求）。 負(fù)責(zé) 物資的驗收工作。 負(fù)責(zé)處理本單位物資集中采購中出現(xiàn)的各種糾紛，重大情況應(yīng)及時上報。 2）各產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)對各項目物資需用計劃和采購方案的審批。 物資供應(yīng)進(jìn)度計劃 物資公司根據(jù)集團(tuán)公司年度基建計劃、中標(biāo)通知書和物資采購合同，編制各項目物資供應(yīng)進(jìn)度計劃，及時分發(fā)項目單位、項目所在地物資分公司或分支機(jī)構(gòu)。 24 / 91 第十條 生產(chǎn)運(yùn)營項目 各產(chǎn)業(yè)公司、項目單位根據(jù)集團(tuán)公司年度、月度、大小修計劃，按照時間要求，提出物資需用計劃。 物資分公司可以根據(jù)項目單位和設(shè)計單位的意見推薦供貨廠商，但不 得指定唯一的供貨廠商。 物資公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對所有分公司上報的物資采購計劃進(jìn)行匯總、分類，負(fù)責(zé)對物資采購計劃進(jìn)行評審，形成處置意見并及時反饋有關(guān)物資分公司。 物資采購合同由商務(wù)部分和技術(shù)協(xié)議等部分共同組成。商務(wù)部分由物資公司與中標(biāo)單位簽訂，項目單位可以共同會簽。 第十二條 物資采購合同管理嚴(yán)格遵循集團(tuán)公司有關(guān)合同管理規(guī)定的基本原則，由物資公司制訂具體辦法組織實(shí)施。 項目單位應(yīng) 根據(jù)項目建設(shè)計劃、工程進(jìn)度和合理的物資訂貨制造周期以及 招標(biāo)中心的 25 / 91 規(guī)定，及時向招標(biāo)中心和物資公司提供技術(shù)規(guī)范書、物資需用計劃和推薦廠家意見等招標(biāo)資料。 物資公司在收到招標(biāo)結(jié)果后，及時組織項目單位、設(shè)計單位、預(yù)中標(biāo)人等有關(guān)各方召開技術(shù)協(xié)議洽談和物資訂貨會議。 在合同執(zhí)行過程中，可依據(jù)設(shè)計單位、項目單位書面簽字或蓋章的設(shè)計變更進(jìn)行合同變更，重大 設(shè)計變更應(yīng)取得產(chǎn)業(yè)公司書面認(rèn)可，設(shè)計變更和合同變更隨合同存檔。 第十四條 生產(chǎn)運(yùn)營項目 物資采購合同由物資公司或物資分公司組織簽訂。 不具備招標(biāo)條件的物資，物資公司根據(jù)項目單位的物資采購計劃和技術(shù)資料分別組織比價采購、定點(diǎn)采購等工作，并簽訂采購 合同。事故備品定額由各項目單位和產(chǎn)業(yè)公司牽頭，物資公司配合編制和修訂。 儲備： 按照物資公司儲備中心、協(xié)作組分工和項目單位相結(jié)合的三級儲備原則，事故備品的儲備由物資公司儲備中心和物資分公司管理。物資公司儲備中心按雙方儲備協(xié)議進(jìn)行管理。 26 / 91 第十六條 輪換備品和消耗備品 定額： 輪換備品和消耗