黎民公共管理學考研復習資料--第五講公共管理的過程-資料下載頁
2025-05-14 03:01本頁面
【導讀】管理實踐的靈魂。過政治活動（或協調）所選擇的行動方案，并通過公共管理過程實現這一特定目標的過程。政策的主要表現形式。公共政策設計的目的是為了解決公共問題，而公共問題與一般社會問題有區(qū)別。公共問題的概念與特性。公共問題具有兩個基本特性：①公共問題具有影響的廣泛性?？煞中院汀吧鐣蚕硇浴薄＠婷芮邢嚓P的那些公共性社會問題。部分公民、民間組織或媒體，通過呼吁或請愿的方式提出問題，引起有關公共決策機構的關注。減少政策問題的傳遞層級。標，界定政策適用范圍，概算成本與收益，檢查并確認問題。任何一項政策的有效執(zhí)行，依賴于3方面因素。政策執(zhí)行人員的素質和工作態(tài)度。對政策過程、政策績效進行分析判斷的行為。政策評估的目的在于調整、修正政策和制定新。權力是描述人與人之間影響能力的概念，領導則是指影響過程。在公共組織中，職權是制度化了的權力，
【正文】 （四） 獎懲 （五） 培育 三、 領導 方式 與領導 效能 （一）以 領導 者 對權 力 運 用的方式 為標 準 1. 獨 裁式的 領導 2. 放任式的 領導 3. 民主式的 領導 （二） 以 領導 者的作 風與態(tài) 度 為標 準 1. 以人 員為 中心的 領導 2. 以工作 為 中心的 領導 （三） 領導 效能 四、公共管理的 領導 者 各 級 公共管理的 領導 者的基本 職責 是： 規(guī)劃 目 標 ，制定 規(guī) 范，合理用人； 計劃決 策， 組織協調 ，指 導 激 勵 ，放 權 考核； 調查 和了解情 況 ，制定方 針 、路 線 和政策； 培 養(yǎng) 、挑 選 、使 用干部； 組織 和 動員 群 眾實現預 定的意 圖 和 決 定； 進 行思想政治 教 育等。 第三 節(jié) 公共管理中的激 勵與 控制 一、公共管理的激 勵與 控制 激 勵與 控制在公共管理活 動 中都起著重要作用。 相 對 以往公共行政理 論 中更強 調 控制的 作用而言， 現 代公共管理的 發(fā) 展 趨勢則 更多地強 調 采用激 勵 的管理手段。 （一）激 勵 及激 勵 理 論 現 代激 勵 理 論 作 綜 合框架性 概 括 ： A：努力 —— 績 效的 聯 系 B： 績 效 —— 獎賞 的 聯 系 C：吸引力 激 勵 理 論 的要點包括： （ 1） 目 標 引 導 行 為 。 （ 2） 期望理 論 。 （ 3） 成就需要理 論 。 （ 4） 強 化理 論 （ Reinforcement theory）。 （ 5） 公平理 論 （ Equity theory）。 （二）激 勵與 控制 激 勵與 控制都是公共管理活 動 的手段，激 勵 是激 發(fā) 公共 組織 成 員 潛能，使公共 組織 的 績 效最大化；控制 則是 監(jiān) 督公共管理活 動 和 糾 正偏差。 兩 者在公共管理中是相 輔 相成、互 為補 充的有效手段。 二、公共管理的控制目 標與過 程 （一） 公共管理的控制目 標 1. 對 公共管理者的控制 2. 對 公共管理 資 源的控制 3. 對 公共管理信息的控制 4. 對組織績 效的控制 （二） 公共管理的控制 過 程 1. 確定 標 準 2. 衡量 績 效 3. 采取管理行 動
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