【導(dǎo)讀】停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門確認(rèn)后，被采用并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出的，一律獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元－300元。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報(bào)違章車輛，當(dāng)?shù)?。的交通秩序一時(shí)間明顯好轉(zhuǎn)，市民滿意。新聞報(bào)道后，省內(nèi)甚至外省不少城市都來取。但與此同時(shí)，也發(fā)生了一些意想不到的事：有違章駕車者去往不愿被別人。部門告上法庭的；有違章司機(jī)被單位開除，認(rèn)為是交管部門超范圍行使權(quán)力引起的；索要高額“保密費(fèi)”的，等等。報(bào)刊將上述新聞披露后，某市治理交通秩序的舉措引。起了社會(huì)不同看法和較大爭(zhēng)議。來水公司簽訂合作合同，經(jīng)營該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門。費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ)足的義務(wù)，該辦法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。專營管理辦法》的決定”，但并未將該決定告知合作公司和港方。部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項(xiàng)目。的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對(duì)乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該處罰決定過輕。以面向社會(huì)公開選拔。

　　

【正文】 意公開 行政機(jī)關(guān)權(quán)衡 不認(rèn)可 結(jié)果：公開 第一步 第二步 第三步 （下） ★★公開方式和公開場(chǎng)所（表－ 48） 公開方式 ①法定方式：政府公報(bào)、政府網(wǎng)站 、新聞發(fā)布會(huì)、大眾傳媒（廣播、電視、報(bào)刊） ②非法定方式：公開欄、公開墻、手機(jī)媒體等 公開場(chǎng)所 ①法定場(chǎng)所：檔案館、圖書館 ②非法定場(chǎng)所：行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等 ★★公開程序 主動(dòng)公開的程序（圖－ 49） 制作或保存信息的機(jī)關(guān) 編制公開指南和公開目錄并公布 形成了某條政府信息 使用者閱讀公開指南和公開目錄 經(jīng)過保密審查 （①自我審查②保密局審查） 20 日內(nèi)將該信息公布 使用者獲得該信息 依申請(qǐng)公開的程序（圖－ 50） 使用者提出申請(qǐng) ①書面提出申請(qǐng)（不會(huì)書寫的口述后代填） ②查自身個(gè)人信息的要帶身份證件 行政機(jī)關(guān) 15 日內(nèi)答復(fù)（經(jīng)批準(zhǔn)可延至 30 日，征求第三人意見的時(shí)間不計(jì)） 應(yīng)當(dāng)公開 不應(yīng) 公開 不由本機(jī)關(guān)公開 信息不存在 申請(qǐng)內(nèi)容不明確 告知如何獲取 告知并說明理由 告知找其他機(jī)關(guān) 告知不存在 告知其補(bǔ)正 獲得所需信息 ①內(nèi)容上需分割的應(yīng)分割提供 收取費(fèi)用 費(fèi)用減免 ②形式上需變通的可變通提供 （只收成本，中央定價(jià)） （經(jīng)濟(jì)困難者可申請(qǐng)） 真題 35（ 0890多選） 因一高壓線路經(jīng)過某居民小區(qū)，該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請(qǐng)公開高壓線 路圖。下列哪些說法是正確的？ A．李某提交書面申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示本人有效身份證明 B．李某應(yīng)說明申請(qǐng)信息的用途 C．李某可以對(duì)公開信息方式提出自己要求 D．某市規(guī)劃局公開信息時(shí)，可以向李某依法收取相關(guān)成本費(fèi) 真題 36（ 0981多選） 2020 年，甲乙兩村發(fā)生用地爭(zhēng)議，某縣政府召開協(xié)調(diào)會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要。 2020 年 12 月，甲村一村民向某縣政府申請(qǐng)查閱該會(huì)議紀(jì)要。下列哪些選項(xiàng)是正確的？ A．該村民可以口頭提出申請(qǐng) B．因會(huì)議紀(jì)要形成于《政府信息公開條例》實(shí)施前，故不受《條例》規(guī)范 C．因會(huì)議紀(jì)要不屬于政府 信息，某縣政府可以不予公開 D．如某縣政府提供有關(guān)信息，可以向該村民收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用 （上） （下） ★★★★★行政訴訟受案范圍與行政復(fù)議受案范圍對(duì)照（表－ 51） 行政訴訟 行政復(fù)議 受案標(biāo)準(zhǔn) 職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)：具有行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行為 同行政訴訟 行為標(biāo)準(zhǔn)：①具體行為②違法行為 ①可附帶審查規(guī)章以下的抽象行為 ②違法或不當(dāng)?shù)男袨? 結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)：損害合法權(quán)益 同行政訴訟 受理 法律：①行政處罰案件②強(qiáng)制措施案件③侵犯經(jīng)營自主權(quán)案件④行政許可案件⑤不履行法定職責(zé)案件⑥行政給付案件⑦違法要求履行義務(wù)案件 學(xué)理：①行政裁決案件②部分行政確認(rèn)③行政檢查案件④部分行政合同 司法解釋：①公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)案件②國際貿(mào)易案件③反傾銷案件④反補(bǔ)貼案件⑤最高法院就個(gè)案進(jìn)行答復(fù)、批復(fù)中明確的幾類案件 同行政訴訟 排除 ①國家行為案件②抽象行政行為③內(nèi)部行政行為④法定行政終局裁決 ⑤刑事偵查行為⑥調(diào)解仲裁行為⑦行政指導(dǎo)行為⑧重復(fù)處理行為 ⑨對(duì)權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際 影響的行為（有例外）⑩勞動(dòng)監(jiān)察指令書 ①非具體行政行為不得直接審查 ②規(guī)章以上（含規(guī)章）的抽象行為不得附帶審查 真題 37（ 0449單選） 劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理 局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積 的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？ A．區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為 B．備案登記行為沒有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù) 產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍 C．高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟 D．區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任 真題 38（ 0473多選） 2020 年 4 月 2 日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權(quán)為抵押。 2020 年 6 月 1 日，公司辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)，并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。后因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。2020 年 2 月 4 日，法院作出民事判決，認(rèn)定土地管理局在辦理抵押證書時(shí)某公司并 未取得土地使用權(quán)，該項(xiàng)抵押無效，判定銀行無權(quán)主張土地使用權(quán)。關(guān)于本案，下列哪些說法是正確的？ A．辦理抵押登記的土地管理局應(yīng)對(duì)銀行損失承擔(dān)賠償責(zé)任 B．法院的民事判決可以作為確認(rèn)抵押登記行為無效的依據(jù) C．銀行須在 2020 年 2 月 4 日之前行使賠償請(qǐng)求權(quán) D．銀行在向土地管理局請(qǐng)求賠償之前，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)抵押登記行為違法 真題 39（ 0844單選） 下列哪一選項(xiàng)不屬于行政訴訟的受案范圍？ A．因某企業(yè)排污影響李某的魚塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴 B．某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品 須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對(duì)通知提起訴訟 C．劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對(duì)此進(jìn)行預(yù)售預(yù)購登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟 D．《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。張某對(duì)名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟 （上） ★★★★訴訟與復(fù)議關(guān)系（表－ 52） 復(fù)訴自由選擇 可在收到復(fù)議決定或復(fù)議期滿后 15 日內(nèi) 起訴，有例外則從例外 復(fù)議前置不終局 ①納稅爭(zhēng)議②侵犯已經(jīng)取得的自然資源權(quán)利③限制經(jīng)營者集中的行為 復(fù)議選擇但終局 ①出入境處罰②省部級(jí)單位對(duì)自身行為的復(fù)議決定 復(fù)議前置且終局 省級(jí)政府在特定條件下做出的自然資源權(quán)屬復(fù)議決定 訴訟與復(fù)議關(guān)系解析（圖－ 53） ①復(fù)訴自由選擇 ②復(fù)議前置不終局 ③復(fù)議選擇但終局 ④復(fù)議前置且終局 訴訟（實(shí)線表示） 復(fù)議（虛線表示） （下） 真題 40（ 0885多選） 某縣地稅局將個(gè)體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報(bào)，并在認(rèn)定沈某申報(bào)稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟？ A．由定額繳稅變更為自行申報(bào)的決定 B．要求繳納稅款的決定 C．要求繳納滯納金的決定 D．罰款決定 真題 41（ 0641單選） 甲村與乙村相鄰，甲村認(rèn)為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請(qǐng)裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定，關(guān)于甲村尋求救濟(jì)的下列哪種說法是正確的？ A．只能申請(qǐng)行政復(fù)議 B．既可申請(qǐng)行政復(fù)議，也可提起行政訴訟 C．必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟 D．只能提起行政訴訟 真題 42（ 0749單選） 下列哪些情形下當(dāng)事人必須先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟？ A．縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，楊某認(rèn)為該行為侵犯 了自己已有的集體土地使用權(quán) B．高某因?yàn)橥刀惐荒扯悇?wù)機(jī)關(guān)處罰，高某不服 C．派出所因顧某打架對(duì)其作了處罰，顧某認(rèn)為處罰太重 D．對(duì)縣國土資源局作出的處罰不服 真題 43（ 0984多選） 段某擁有兩塊山場(chǎng)的山林權(quán)證。林改期間，王某認(rèn)為該山場(chǎng)是自家的土改山，要求段某返還。經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，段某同意把部分山場(chǎng)給與王某，并簽訂了協(xié)議。事后，段某反悔，對(duì)協(xié)議提出異議。王某請(qǐng)鎮(zhèn)政府調(diào)處，鎮(zhèn)政府依王某提交的協(xié)議書復(fù)印件，向王某發(fā)放了山林權(quán)證。段某不服，向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，在縣政府作出維持決定后向法院起訴。下列哪些選項(xiàng)正 確？ A．對(duì)鎮(zhèn)政府的行為，段某不能直接向法院提起行政訴訟 B．縣政府為本案第三人 C．如當(dāng)事人未能提供協(xié)議書原件，法院不能以協(xié)議書復(fù)印件單獨(dú)作為定案依據(jù) D．如段某與王某在訴訟中達(dá)成新的協(xié)議，可視為本案被訴具體行政行為發(fā)生改變 ★★★★行政訴訟管轄 級(jí)別管轄（四縱）（專門法院一律不管轄行政訴訟）（表－ 54） 基層法院 原則上由基層法院管轄一審行政訴訟 中級(jí)法院 ①被告高級(jí)：縣級(jí)以上政府（不動(dòng)產(chǎn)登記除外）②被告特殊：中央專利部門、中央商標(biāo)部門、各級(jí)海關(guān)、證交所（含第三人 ）③人數(shù)眾多：重大共同訴訟、重大集團(tuán)訴訟④涉外因素：重大涉港澳臺(tái)外案件（含國際貿(mào)易案件、部分反傾銷案件、部分反補(bǔ)貼案件） 高級(jí)法院 ①本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件②部分反傾銷案件③部分反補(bǔ)貼案件 最高法院 全國范圍內(nèi)重大復(fù)雜案件 真題 44（ 08 川 43單選） 孔某向某縣政府提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求為其核發(fā)土地使用證，但某縣政府以申請(qǐng)辦證引起與張某發(fā)生土地權(quán)屬糾紛為由立案，在組織孔某與張某多 次協(xié)商未果的情況下對(duì)雙方的土地權(quán)屬爭(zhēng)議作出決定，認(rèn)定土地屬于孔某。張某認(rèn)為該土地使用權(quán)應(yīng)確定由其享有，向法院提起訴訟，要求撤 銷縣政府的處理決定。下列哪一選項(xiàng)是正確的？ A．本案應(yīng)由某縣法院管轄 B．本案的審理對(duì)象是縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為 C．縣政府的處理決定合法，應(yīng)判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求 D．若孔某作為本案的第三人，對(duì)法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴 地域管轄（四橫）（表－ 55） 被告所在地管轄 ①一般案件②復(fù)議維持案件 復(fù)議機(jī)關(guān)與原機(jī)關(guān)所在地管轄 復(fù)議改變案件（改變行為結(jié)果、改變事實(shí)證據(jù)、改變規(guī)范依據(jù)并影響其定性） 原被告所在地管轄 限制人身自由案件（原告所在地包括戶籍地、經(jīng)常居 住地、被限制人身自由地） 不動(dòng)產(chǎn)所在地專屬管轄 不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件 上級(jí)法院對(duì)非法定管轄案件的處理（四變）（表－ 56） 事由 處理期限 處理方式一 處理方式二 處理方式三 原告直接向上級(jí)法院起訴 7 日 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 告知向原法院起訴 下級(jí)法院應(yīng)受理而不受理 7 日 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 要求原法院依法處理 下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院處理 7 日 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 決定由原法院管轄 上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)不宜管轄 / 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 / 真題 45（ 0374多選） 甲市劉某違反《治安管理處罰條例》，被乙市鐵路公安分局給予拘留 10 天的處罰，劉某不服向乙市公安局申請(qǐng)復(fù)議，乙市公安局將處罰結(jié)果更改為罰款 200 元。劉某不服向法院提起行政訴訟。對(duì)些案有管轄權(quán)的法院有哪些？ A．乙市鐵路運(yùn)輸法院 B．甲市劉某所在地基層人民法院 C．乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院 D．乙市公安局所在地基層人民法院 真題 46（ 0883多選） A 市李某駕車送人前往 B 市，在 B 市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相 撞并將后者打傷。 B 市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對(duì)其拘留 5 日并處罰款300 元。下列哪些選項(xiàng)是正確的？ A．李某可向 B 市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議 B．對(duì)扣留汽車行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴 C．李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟 D．范某可向乙區(qū)人民法院起訴 真題 47（ 0739單選） 甲、乙兩村分別位于某市兩縣境內(nèi)，因土地權(quán)屬糾紛向市政府申請(qǐng)解決，市政府裁決爭(zhēng)議土地屬于甲村所有。乙村不服，向省政府申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)爭(zhēng)議的土地屬于乙村所有。甲村不服行政復(fù)議決定，提起行政訴訟