【導(dǎo)讀】強(qiáng)，對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。所以，有機(jī)食品作為國(guó)際。及食品的銷(xiāo)售形勢(shì)呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)歐盟委員會(huì)的有關(guān)資料顯。還以每年30%的速度增長(zhǎng)。所以，開(kāi)發(fā)有機(jī)雜糧國(guó)際市場(chǎng)的空間。子等雜糧為主，主打產(chǎn)品是玉米。以彰武縣為例，全縣有200萬(wàn)。畝耕地，玉米種植面積多年來(lái)一直占125萬(wàn)畝左右。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)這個(gè)龍頭，的競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)有被擠出國(guó)際市場(chǎng)的危險(xiǎn)。商提供原料的狀態(tài)，而且銷(xiāo)量還逐年下降。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在彰武縣后新秋鎮(zhèn)樂(lè)園村?？h的副中心城鎮(zhèn)，座落于彰武縣東北部，全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)，交通便利，省道彰桓線穿鎮(zhèn)而過(guò)。傳真、圖像傳真、無(wú)線尋呼等現(xiàn)代通訊工具已較普遍。設(shè)有郵政機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際通郵便捷、安全、迅速。新建冷凍車(chē)間1000m2，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)備。種植期間對(duì)作物進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8550萬(wàn)元，利潤(rùn)1815萬(wàn)元，銷(xiāo)售稅金及附加1379萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)列入《彰武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。

　　

【正文】 1世紀(jì)的主要食品，在我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)有機(jī)食品意義重大、深遠(yuǎn)，條件優(yōu)越，符合國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的要求，符合國(guó)家 的環(huán)境保護(hù)方針。因此本項(xiàng)目的建設(shè)可以大力開(kāi)發(fā)有機(jī)食品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好、更快地發(fā)展。同時(shí)項(xiàng)目是使農(nóng)村環(huán)境更加清潔秀美，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地、持續(xù)地發(fā)展有效解決途徑。 第八張 社會(huì)影響分析 一、項(xiàng)目總目標(biāo) 本項(xiàng)目是通過(guò)對(duì)雜糧產(chǎn)品進(jìn)行深加工，生產(chǎn)適合三高（高血脂、高血糖、高血壓） 人群的健康食品，提高產(chǎn)品附加值 ,擴(kuò)大出口量，進(jìn)而穩(wěn)定和增加有機(jī)雜糧的種植面積，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條更加鞏固，吸納更多的農(nóng)戶從事有機(jī)雜糧的生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、挑選、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)，為農(nóng)民提供一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)固的增收途徑，在建成遼西規(guī)模最大的有機(jī)雜糧及食品出口企業(yè)的同時(shí)，也為通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)廣大農(nóng)戶脫貧致富樹(shù)立一個(gè)典范。公司和種植業(yè)農(nóng)戶的聯(lián)系鞏固，各類(lèi)服務(wù)行業(yè)也將依此發(fā)展起來(lái)，各種利益關(guān)系結(jié)合得也更加密切，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、社會(huì)影響效果分析 本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，不但能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是能夠 產(chǎn)生明顯的社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．本項(xiàng)目的實(shí)施將有力的促進(jìn)彰武及周邊地區(qū)農(nóng)民，特別是山區(qū)貧困農(nóng)民增收，改善他們的生活狀況。遼西干旱少雨，許 多農(nóng)民的主要農(nóng)作物就是各種雜糧。雜糧的深加工將拓寬雜糧的消費(fèi)市場(chǎng)，提升雜糧的商品價(jià)值，有利于增加農(nóng)民的收入，改善他們的生活，還可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民的脫貧將發(fā)揮明顯的作用。項(xiàng)目實(shí)施后，每年可新增種植面積 2萬(wàn)畝，農(nóng)民新增收入 150萬(wàn)元，可使 1萬(wàn)農(nóng)民受益，而通過(guò)運(yùn)輸、挑選、裝卸等環(huán)節(jié)還可增加收入 100 萬(wàn)元。可以新增就業(yè)人員144名，全部招收農(nóng) 民工從事勞動(dòng)，為這部分農(nóng)民工提供直接報(bào)酬 120180 萬(wàn)元。 2．為廣大消費(fèi)者提供健康、營(yíng)養(yǎng)和方便的食品，改善城鄉(xiāng)人民的生活，增進(jìn)消費(fèi)者的健康。本項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品均為以蕎麥、苦蕎和燕麥為主要原料，特別是可以針對(duì)不同市場(chǎng)要求，生產(chǎn)糖尿病人專(zhuān)用、高血脂病人專(zhuān)用食品等多種專(zhuān)用食品。這些食品的推廣和普及對(duì)于改善不斷增加的生活習(xí)慣病患者來(lái)說(shuō)，將帶來(lái)很大的福音。而有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)糖尿病和潛在糖尿病患者的比率高達(dá) 6～ 8％，而且還在不斷增加。對(duì)這類(lèi)生活習(xí)慣病有一定預(yù)防作用的雜糧食品的開(kāi)發(fā)，將為這些患者帶來(lái)福音，同時(shí)也說(shuō)明了 產(chǎn)品將具有巨大的市場(chǎng)潛力。 3．提升彰武的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。彰武 的雜糧生產(chǎn)和加工已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，雜糧年總產(chǎn)量達(dá)到十?dāng)?shù)萬(wàn)噸，但是，雜糧加工企業(yè)的規(guī)模小，技術(shù)水平低，產(chǎn)品形態(tài)還基本屬于雜糧的初級(jí)加工和原糧處理，對(duì)雜糧種植和市場(chǎng)開(kāi)拓的促進(jìn)作用還不夠明顯。本項(xiàng)目的建設(shè)立 足于健康和方便兩個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。 4．增加綠色農(nóng)產(chǎn)品和健康安全食品的有效供給 ,滿足市場(chǎng)需求。雜糧的生產(chǎn)條件和屬性決定了雜糧屬于天然的綠色食品。雜糧食品的開(kāi)發(fā)和 生產(chǎn)將促進(jìn)雜糧生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展，增加這類(lèi)產(chǎn)品的有效供給，滿足市場(chǎng)日益增加的需要。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，有機(jī)雜糧出口量會(huì)比實(shí)施前增加一倍，相應(yīng)的雜糧種植面積也會(huì)擴(kuò)大，在總耕地面積不變的情況下，種植業(yè)結(jié)構(gòu)必然向大面積種植雜糧方向調(diào)整，使之更加合理。 5．其它社會(huì)影響。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)擴(kuò)大有機(jī)雜糧的種植面積，引進(jìn)先進(jìn)的耕作方法和經(jīng)營(yíng)理念，可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)民思想意識(shí)的束縛， 不斷提高農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，提高農(nóng)民科技意識(shí)和運(yùn)用科技致富的能力，農(nóng)民的生活水平將得到明顯改善，相應(yīng)的服務(wù)業(yè)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。 三 、社會(huì)適應(yīng)性分析 1．符合彰武農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng) 自古彰武當(dāng)?shù)匕傩站陀行‰s糧的種植傳統(tǒng)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久的城市，彰武就有優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)直接運(yùn)用到小雜糧的生產(chǎn)中。當(dāng)?shù)貧夂蚓哂邢鄬?duì)干旱、日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大等特點(diǎn)，完全符合小雜糧的種植條件。小雜糧多種植在生產(chǎn)條件差的丘陵山地，新墾荒地和一些旱薄地。小雜糧生產(chǎn)一般作為農(nóng)民對(duì)水稻、小麥、玉米等大宗糧食生產(chǎn)的一種補(bǔ)充和調(diào)劑，農(nóng)民對(duì) 小雜糧產(chǎn)量不刻意追求，極少使用農(nóng)藥、化肥，是一種消費(fèi)者公認(rèn)的靠“天收”的無(wú)公害綠色糧食。隨著近年來(lái)“雜糧熱”的迅速升溫，百姓獲得信息速度 的加快，小雜糧在當(dāng)?shù)氐姆N植面積逐年加大。 2．有效地改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 小雜糧的生產(chǎn)屬于有機(jī)農(nóng)業(yè)范疇。有機(jī)農(nóng)業(yè)因?yàn)橛斜容^完備的理論體系，是通過(guò)建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維護(hù)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基本點(diǎn)，因此它對(duì)減輕農(nóng)村資源污染、對(duì)特殊生態(tài)區(qū)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、對(duì)資源的合理利用起到了示范和促進(jìn)作用。項(xiàng)目所需雜糧的種植土地均是按照有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求通過(guò)認(rèn)證的。并經(jīng)過(guò) XX 公司的多年運(yùn)做經(jīng)營(yíng)，事實(shí)證明對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)起到了積極的作用。 3．有效地提高農(nóng)民收入 小雜糧屬于勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，價(jià)值較高。小雜糧生產(chǎn) 面積小、品種繁多，不利于機(jī)構(gòu)化作業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因而成本高、單位產(chǎn)量較低而不穩(wěn)定、價(jià)值較高。特別是當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)小雜糧價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)小雜糧供不應(yīng)求，致使小雜糧身價(jià)一再攀高。項(xiàng)目所在地區(qū)的農(nóng)戶也隨之嘗到了小雜糧價(jià)格逐年上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益甜頭，種植積極性非常高。 綜上所述，小雜糧是發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)源，符合彰武縣當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在彰武縣實(shí)施本項(xiàng)目，可以加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，因此具有廣泛的社會(huì) 適應(yīng)性。 四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 1．小雜糧屬勞動(dòng)密集型生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn) 量低、成本高。雜糧種植大多在高坡山崗等貧瘠地區(qū)，存在種植分散、規(guī)模小，不利于規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)構(gòu)化作業(yè)，全靠農(nóng)民手工操作，因而生產(chǎn)成本較高，影響小雜糧生產(chǎn)的規(guī)模效益及小雜糧生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。尤其原料質(zhì)量能否達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的要求是本項(xiàng)目能否在有機(jī)食品市場(chǎng)中占有一席之地的關(guān)鍵所在，是主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 2．小雜糧品種品質(zhì)也亟待改善。小雜糧生產(chǎn)在我國(guó)屬于自然式靠“天收”的種植模式，農(nóng)民沒(méi)有進(jìn)行品種改良，有的品種已逐步退化，影響小雜糧現(xiàn)有品質(zhì)和極高的使用價(jià)值。 3．是小雜糧市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。一方面國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度還不大，另一 方面農(nóng)民仍然存在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)入市場(chǎng)消費(fèi)比例不高。 4．本項(xiàng)目生產(chǎn)的有機(jī)食品與傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不同，要求產(chǎn)品質(zhì)量很高，生產(chǎn)過(guò)程中涉及的高新技術(shù)較多，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力素質(zhì)需進(jìn)一步提高。 項(xiàng)目的實(shí)施將按照科學(xué)管理流程進(jìn)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍程序化管理模式，規(guī)范化的管理，可以加大對(duì)科研力度，從而有效地提高小雜糧品種品質(zhì)。人員素質(zhì)方面，一是引進(jìn)更多人才加入到項(xiàng)目的建設(shè)之中；二是加大培訓(xùn)現(xiàn)有的科技人員力度，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是加大對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)指導(dǎo)的服務(wù)力度，使產(chǎn)品在種植的 初級(jí)階段就符合有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的 要求。并通過(guò)與原料種植基地簽訂合同，嚴(yán)格按有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，可有效保證原料及產(chǎn)品質(zhì)量。 第九章 結(jié)論 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，也符合市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)所需建筑物資、原料和加工技術(shù)等有足夠保證，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，在企業(yè)運(yùn)行中不會(huì)出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)，且產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好。 綜上所述，本項(xiàng)目在技術(shù)上可行，管理上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，社會(huì)效益顯著。因此，該項(xiàng)目是可行的。