【導(dǎo)讀】螄膁薃蚄肅膀芃袀罿艿蒞螞裊艿蒈袈螁羋蝕蟻腿芇荿蒄肅芆蒂蝿羈芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莃蒈螆羈莂薁薈襖莁芀螄袀莀蒃薇腿荿薅袂肅莈蚇蚅羈莇莇袀袆羄葿蚃螂肅薂衿肁肂芁螞羇肁莃袇羃肁薆螀衿肀蚈薃膈聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆膆節(jié)蕿螂膅莄螅肀膅蕆薈肆膄蠆袃膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿艿蒞螞裊艿蒈袈螁羋蝕蟻腿芇荿蒄肅芆蒂蝿羈芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莃蒈螆羈莂薁薈襖莁芀螄袀莀蒃薇腿荿薅袂肅莈蚇蚅羈莇莇袀袆羄葿蚃螂肅薂衿肁肂芁螞羇肁莃袇羃肁薆螀衿肀蚈薃膈聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆膆節(jié)蕿螂膅莄螅肀膅蕆薈肆膄蠆袃膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿艿蒞螞裊艿蒈袈螁羋蝕蟻腿芇荿蒄肅芆蒂蝿羈芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莃蒈螆羈莂薁薈襖莁芀螄袀莀蒃薇腿荿薅袂肅莈蚇蚅羈莇莇袀袆羄葿蚃螂肅薂衿肁肂芁螞羇肁莃袇羃肁薆螀衿肀蚈薃膈聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆膆節(jié)蕿螂膅莄螅肀膅蕆薈肆膄蠆袃膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿艿蒞螞裊艿蒈袈螁羋蝕

　　

【正文】 程序的各種章程， 條例，守則， 規(guī)程，程序，標(biāo)準(zhǔn)，辦法等的總稱。制度規(guī)范沒有嚴(yán)格的界限，可以用多種標(biāo) 識進行分類。依照制度規(guī)范涉及到層次和約束不同的內(nèi)容，可分為下述五大類。 （ 1）企業(yè)基本制度。企業(yè)基本制度是企業(yè)的 “ 憲法 ” 。它是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性 質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。企業(yè)基本制度主要包括企業(yè)的 法律財產(chǎn)所有形式，企業(yè)章程，董事會組織，高層管理組織規(guī)范等方面的制度和規(guī)范。它規(guī) 定了企業(yè)所有者，經(jīng)營管理人員，企業(yè)組織成員各自的權(quán)利，義務(wù)和相互關(guān)系；確定了財產(chǎn) 的所有關(guān)系和分配方式；制約著企業(yè)活動的范圍和 性質(zhì)；是涉及企業(yè)所有層次，決定企業(yè)組 織根本制度。 （ 2）管理制度。管理制度是對企業(yè)管理各基本方面規(guī)定活動框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的 第 13 頁 制度。管理是比企業(yè)基本制度層次略低的制度規(guī)范。它用來約束集體性行為的成體系的活動 和行為規(guī)范，主要針對集體而非非個人。例如各部門，各層次的職權(quán)責(zé)任和相互間的配合協(xié) 調(diào)關(guān)系；各項專業(yè)管理規(guī)定（人事，財務(wù)，業(yè)務(wù)）；信息溝通，命令服從關(guān)系等方面的制度。 （ 3） 技術(shù)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范是涉及某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。它反應(yīng)生產(chǎn)和流通 規(guī)程中客觀事物的內(nèi)在技術(shù)要 求，科學(xué)性和規(guī)律性強，是經(jīng)濟活動中必須予以尊重的。技術(shù) 規(guī)范涉及內(nèi)容很多，從各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到工藝生產(chǎn)流程，乃至包裝，保管，運輸使用，處理， 都有內(nèi)在的規(guī)律。企業(yè)組織管理中經(jīng)常碰到的，主要有標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程，生產(chǎn)工藝流程。保 管運輸要求，使用保養(yǎng)維修規(guī)定等。 （ 4）業(yè)務(wù)規(guī)范。 它是針對業(yè)務(wù)活動過程中那些大量存在，反復(fù)出現(xiàn)，又能摸索出科學(xué) 處理辦法的事物所制定的作業(yè)處理規(guī)定。業(yè)務(wù)規(guī)范所規(guī)定的對象均具有可重復(fù)性特點。業(yè)務(wù) 規(guī)范多為定生，程序性強，是人們用來處理常規(guī)化，重復(fù)性問題的有力手段。業(yè)務(wù)規(guī)范大都 有技術(shù)背景，以 經(jīng)驗為基礎(chǔ)，是概括和提高了的工作程序和處理辦法，如安全規(guī)范，服務(wù)規(guī) 范，業(yè)務(wù)規(guī)程，操作規(guī)范等。 (5) 個人行為規(guī)范。企業(yè)組織當(dāng)中，規(guī)范個人行為，有些是其他類型的制度規(guī)范，如上 述第（ 2），（ 3），（ 4）種規(guī)范，都對個人行為有特定要求；另一些，是專門針對個人行為制定 的規(guī)矩。如個人行為品德規(guī)范，勞動紀(jì)律，儀態(tài)儀表規(guī)范等。個人行為規(guī)范是所有對個人行 為起制約作用年代制度規(guī)范的統(tǒng)稱。它是企業(yè)組織中層次最低，約束范圍最寬，但也是最具 基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。制度規(guī)范從個人行為到企業(yè)組織所有層次和所有方面。所有這些制度規(guī) 范結(jié)合起來，實質(zhì)上構(gòu)成了一套完整的約束系統(tǒng)。 JB11 說明多種經(jīng)營的意義 多種經(jīng)營戰(zhàn)略，是一種將新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營和將市場開拓相結(jié)合的經(jīng)營戰(zhàn)略。在原經(jīng)營產(chǎn) 品基礎(chǔ)上開拓新市場或在原市場領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營新產(chǎn)品，都不是多種經(jīng)營。企業(yè)實施多種經(jīng)營戰(zhàn) 略的意義在于三個方面：速度效益，范圍效益和分散風(fēng)險。速度效益一企業(yè)一定的發(fā)展速度 所帶來的經(jīng)濟效益，既稱速度效益。速度效益是通過保持一定的增長率實現(xiàn)的，因為保持一 定的發(fā)展速度和有效地利用未開發(fā)資源，優(yōu)化產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)，并激發(fā)職工的士氣。范圍效益 一與單一經(jīng)營活動 相比，多種經(jīng)營活動的成本更低，這就是范圍效益。分散風(fēng)險一在競爭激 烈的現(xiàn)代社會，將企業(yè)全部資源集中投入某一特定的經(jīng)營領(lǐng)域，往往具有極大的風(fēng)險性。為 避免風(fēng)險，許多企業(yè)便采用證券業(yè)異常用的分散投資策略，將全部資源分散投資于若干經(jīng)營 領(lǐng)域。 JB12 說明國際化經(jīng)營的動機和過程 企業(yè)隨著規(guī)模的擴大和國內(nèi)市場的飽和，可能就會考慮將其業(yè)務(wù)領(lǐng)域向世界范圍，以期 進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。一般來說，從企業(yè)角度考慮，跨國經(jīng)營通過在世界范圍增加銷 售網(wǎng)點與進行市場開拓，有助于實現(xiàn)企業(yè)利潤的進一步增長。特別地，如果國內(nèi)外市 場在需 求上存在著互為消長關(guān)系，則向國外拓展業(yè)務(wù)、實現(xiàn)跨國經(jīng)營，將能起到充分利用企業(yè)過剩 生產(chǎn)能力，分散經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)資源利用效率，降低單位產(chǎn)品成本的作用。 借助于跨國經(jīng)營，有可能實現(xiàn)在更廣泛的世界范圍內(nèi)進行資源配置，將生產(chǎn)安排在靠近 原材料產(chǎn)地或具有較低勞動力成本的地方，從而獲得國際競爭中的比較優(yōu)勢；并有可能通過 聯(lián)合投資的形式拓寬銷售渠道或者取得新技術(shù)，以進入一個全新的市場或生產(chǎn)出全新的產(chǎn)品。 通過從事世界范圍的原材料開采、加工、運輸、營銷以保證企業(yè)有穩(wěn)定的原材料供給來源。 例如：橡膠工業(yè)中的大公司 在東南亞擁有自己投資的橡膠種植園，鋼鐵公司在國外礦產(chǎn)地?fù)? 有控股的礦業(yè)公司。 第 14 頁 企業(yè)無論采取何種國際化經(jīng)營形式，其目的不過以下幾個方面：開拓產(chǎn)品市場；尋找有 利的資源供應(yīng)以降低成本；提高管理效率；尋求與國際政治、經(jīng)濟體系的協(xié)調(diào)；獲得國際比 較優(yōu)勢。國際化經(jīng)營從出現(xiàn)到現(xiàn)在大體經(jīng)營歷了以下幾個階段，直接對外貿(mào)易，即利用產(chǎn)品 和資源的國際比較優(yōu)勢，在目標(biāo)國與本企業(yè)之間進行產(chǎn)品、資源的交換；在目標(biāo)國建立銷售 分支機構(gòu)；為尋求成本優(yōu)勢在目標(biāo)國設(shè)立面向全世界的生產(chǎn)基地；為更好滿足目標(biāo)國當(dāng)?shù)匦? 求 而分別設(shè)立分支機構(gòu)。 JB13 說明直線制的特點 直線制是一種最簡單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式，又稱軍隊式結(jié)構(gòu)。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng) 建立，不設(shè)立專門的職能機構(gòu)，自上而下形同直線。 直線制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是：結(jié)構(gòu)簡單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；責(zé)權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少， 內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率比較高。其缺點是缺乏專業(yè)化分工， 經(jīng)營管理事務(wù)依賴于少數(shù)幾個人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營管理全才，但這是很難做到的， 尤其是在企業(yè)規(guī)模擴大時，管理工作會超過個人能力所能承受的限度，不利于集中精力研究 企業(yè)管 理的重大問題。因此，直線制的適用范圍是有限的，它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務(wù) 活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)。 JB14 談?wù)劶夹g(shù)與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系 現(xiàn)代大型企業(yè)組織的發(fā)展體現(xiàn)了社會技術(shù)的進步，一方面它已成為創(chuàng)造和利用技術(shù)的基 本手段，另一方面，技術(shù)的發(fā)展又為企業(yè)組織的變革創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)。 生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點不僅是決定組織成員素質(zhì)和工作內(nèi)容的重要因素，而且直接決定著組織 結(jié)構(gòu)的幾乎所有方面的問題。技術(shù)特點主要包括技術(shù)復(fù)雜程度和穩(wěn)定性兩個方面。技術(shù)復(fù)雜 程度決定著組織的分工和作業(yè)的專業(yè)化程度，技術(shù)復(fù)雜的組織總是由許 多不同的部門構(gòu)成， 而技術(shù)簡單的組織則根本不需要那么多部門。 從技術(shù)的穩(wěn)定性角度看，較少變革、比較穩(wěn)定的技術(shù)，適宜采用機械式組織結(jié)構(gòu)形態(tài)； 即任務(wù)、職位、職責(zé)、和權(quán)利等都有明確、嚴(yán)格的規(guī)定，組織內(nèi)部的關(guān)系以垂直的上下級關(guān) 系為主，反之對于多變、不穩(wěn)定的技術(shù)來說，具有較強適應(yīng)性的有機式的組織結(jié)構(gòu)是最有效 的，具有開放性和靈活性，任務(wù)和職務(wù)的確定不十分嚴(yán)格，允許根據(jù)變化作適當(dāng)調(diào)整，而內(nèi) 部交流則趨向于多元化，而非以垂直等級控制為主 。 JB15 簡述中小企業(yè)的特征 1． 中小型以經(jīng)營規(guī)模為中心，從業(yè)人員， 資本量，生產(chǎn)規(guī)模等多方面都具有中小性質(zhì)。 相應(yīng)地，組織協(xié)調(diào)能力，資本調(diào)濟能力，市場支配能力也具有中小特點。 2． 強烈的個人色彩，多數(shù)的中小企業(yè)都是個人所有，不是純粹個人所有的也在相當(dāng)程 度上是個人管理。 3． 單獨支配，在中小企業(yè)內(nèi)，大多數(shù)都具有單獨個人支配傾向。 4． 所有權(quán)與經(jīng)營管理合一，多數(shù)中小企業(yè)中，所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)都是結(jié)合在一起的， 這也是造成單獨支配的重要原因。 5． 組織不發(fā)達，由于規(guī)模小，多數(shù)中小企業(yè)組織仍然是一種原始發(fā)展?fàn)顟B(tài)。職能和階 層都處于一種不發(fā)達階段。企業(yè)中比比起組織職能來，個 人處于中心地位，因而專 業(yè)人才使用，參謀職能等現(xiàn)代企業(yè)組織管理手段的采用受到較大限制。 6． 企業(yè)經(jīng)營的統(tǒng)一性、彈性及創(chuàng)造性。大企業(yè)發(fā)展到一定程度后，容易產(chǎn)生官僚化， 經(jīng)營上缺乏統(tǒng)一性，彈性和靈活性。中小企業(yè)由于上述個人支配，兩權(quán)合一，個人 第 15 頁 中心等特點，個人作出反應(yīng)快，決策快，執(zhí)行迅速，彈性，創(chuàng)造性及靈活性強。 7． 人際關(guān)系色彩濃，由于人員少，平時接觸頻繁，容易相互理解，增進感情，相互信 任，相互配合，信息溝通快，人際關(guān)系好，有利于激發(fā)和調(diào)動員工工作積極性。 8． 資本高度調(diào)劑能力低。根據(jù)上述中小企業(yè)特征可以看出中小企業(yè)適于活動的范疇。 這就是易于發(fā)揮個人能力經(jīng)營的自主性強；適合于適度規(guī)模的經(jīng)營，適合于工業(yè)的 和不適合于在批量生產(chǎn)的行業(yè)；需求量小且需求品種多種多樣的產(chǎn)品；不需要太大 資本投入項目；易于發(fā)揮人的創(chuàng)造性和活動。 論述題 A 類 LA1 結(jié)合經(jīng)營戰(zhàn)略說明組織外平衡的重要性 1. 組織與環(huán)境的平衡 組織是環(huán)境中生存發(fā)展的生物有機體。組織并非簡單被動地適應(yīng)環(huán)境，有能動性發(fā)揮作用的 余地。一是可在一定范圍內(nèi)對環(huán)境因素作出選擇。二是可在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造或 影響環(huán)境。但 組織要適應(yīng)環(huán)境而不可能是環(huán)境滿足組織，這是組織與環(huán)境關(guān)系的基本點。 1) 組織目標(biāo)與環(huán)境狀況的適應(yīng)性 目標(biāo)是組織與環(huán)境的紐結(jié)點，正確合理的組織目標(biāo)是組織與環(huán)境取得平衡的先決條件。目標(biāo) 的形成、確定過程，就是組織在各種制約因素間探索分析，確定關(guān)鍵性因素或戰(zhàn)略因素，作 出決策的過程。這里包括兩個基本點：一是組織的職能定位是否符合環(huán)境特點，即組織從事 的活動是環(huán)境所需要的，有無發(fā)展前途；二是在職能定位適應(yīng)環(huán)境前提下，組織確定的目標(biāo) 和戰(zhàn)略是否合理、可行。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，表現(xiàn)為企業(yè)目標(biāo)決策、 企業(yè)戰(zhàn)略決策制定與實 施問題。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略問題之所以關(guān)系重大，蓋緣于此。 2) 目標(biāo)實現(xiàn)程度 目標(biāo)的實現(xiàn)程度即組織效率，是組織運用一切資源實施、實現(xiàn)目標(biāo)和戰(zhàn)略安排的效果。目標(biāo) 實現(xiàn)程度主要取決于： a 各種組織要素的協(xié)調(diào)性； b 協(xié)作過程中各主要側(cè)面之間的協(xié)調(diào)性； c 組織內(nèi)部平衡狀