【導(dǎo)讀】人民政府簽定合同所規(guī)定的范圍。包括“雷公山國(guó)家森林公園不含響水巖景區(qū),苗族村”三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目以下簡(jiǎn)稱(chēng)雷山旅游項(xiàng)目。巖峽谷景區(qū)、歐開(kāi)河景區(qū)和主大門(mén)、東大門(mén)、西大門(mén)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。族風(fēng)情博覽園等。糧倉(cāng)水體底部的硬化和給排水設(shè)施的完善、水上糧倉(cāng)游道的整修、蘆?銅鼓坪廣場(chǎng)新建等。雷山旅游項(xiàng)目建設(shè)期為6年,即2021-2021年。爭(zhēng)取國(guó)家及地方財(cái)政投資萬(wàn)元;職工集資萬(wàn)元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已納入到“十五”國(guó)家及地方發(fā)展綱。因此,雷山旅游項(xiàng)目符合國(guó)家及地方有關(guān)政策。雷山旅游項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,處于桂林――張家。界――三峽國(guó)際旅游黃金線上,屬于貴州省東線旅游的核心景區(qū)之一。導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,領(lǐng)導(dǎo)高度重視。目前適逢國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,在政策、資。⑷項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。服務(wù)行業(yè),具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用,能產(chǎn)生“一業(yè)帶百業(yè)、一業(yè)興百業(yè)興”的影響。

　　

【正文】 ?Ca 水為主 ,局部為 HCO3?Ca?Na 及 HCO3SO4?Na?Ca。硬度極低 ,絕大部分小于 德國(guó)度 ,屬極軟水。 PH 值 ?,屬中性水。固形物含量一般為 ~。屬礦化物。雷公山地 表水的微生物含量在居民區(qū)以下 ,由于生產(chǎn)生活的污染 ,使得每升水微生物含量 230 個(gè)以上 ,嚴(yán)重超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 。而在居民區(qū)以上 ,受人類(lèi)影響極小 ,每升水微生物含量可達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)水體中的Cu、 Pb、 Zn、 As、 Hg、 Ca、 Cr 等元素分析 ,僅 Zn 和 As 有檢出 ,其含量分別為~ mg/L 及 ~,達(dá)到國(guó)家一類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。 ⑶ 土壤環(huán)境質(zhì)量 據(jù)有關(guān)土壤資料 ,雷公山土壤中的環(huán)境危害元素含量 ,Pb:5~50ppm,平均。Cr:5~40ppm,平均 。其它危害元素除 As 在森林公園外的毛坪有檢測(cè)外 ,其余均未檢出。根據(jù)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ,Pb 含量的上限稍高 (一級(jí)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) Pb 必須≤ 35 ppm),其余均可達(dá)到國(guó)家一級(jí)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。森林公園內(nèi)的居民因?yàn)榻煌ú槐?,收入低 ,再加上傳統(tǒng)習(xí)慣 ,很少使用農(nóng)藥 ,因此 ,六六六、滴滴涕在土壤中的含量符合國(guó)家一級(jí)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 ⑷ 空氣負(fù)氧離子及含菌量 經(jīng)觀測(cè)計(jì)算 ,雷公山國(guó)家森林公園內(nèi)的空氣負(fù)氧離子在 104~ 104 個(gè) /cm3,個(gè)別景點(diǎn)含量可達(dá) 5 萬(wàn)個(gè) / cm3 以上?？諝庵械募?xì)菌含量在 1000 個(gè) /?以下。 新橋“超短裙”苗族村 新橋村背靠山林 ,周?chē)禽^開(kāi)闊的農(nóng)田菜地和山體林地 ,充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)村寨的環(huán)境特色 ,林地生態(tài)植被良好 。由于沒(méi)有較大工業(yè)及其它污染源 ,土壤、水體、大氣基本沒(méi)受污染 ,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好 ,適合旅游開(kāi)發(fā)。 苗族博覽園 苗族博覽園位于縣城響樓開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi) ,三面環(huán)山 ,一面臨水。山上植被以松類(lèi)為主 ,林相需要改造 ,以提高風(fēng)景林質(zhì)量。園區(qū)周邊沒(méi)有大的污染源 ,河流水質(zhì)、土壤、大氣質(zhì)量較好 ,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。 旅游資源評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雷公山國(guó)家森林公園是 我國(guó)中亞熱帶十分寶貴的生物基因庫(kù) ,被稱(chēng)為苗嶺的“綠寶盆” ,她不僅擁有豐富的原始森林生態(tài)環(huán)境和珍稀動(dòng)植物資源 ,而且還蘊(yùn)藏著濃郁的苗族風(fēng)情風(fēng)俗資源。奇峰峽谷、蒼山林海、云景水色和古樸的苗寨風(fēng)情、可歌可泣的英雄史跡 ,構(gòu)成了雷公山國(guó)家森林公園旅游資源的多樣性和多層次性 ,尤以超短裙民族服飾、獨(dú)特的民族歌舞和水上糧倉(cāng)為奇觀奇景的新橋苗寨、雷山縣被譽(yù)為“銅鼓舞之鄉(xiāng)”的掌坳苗寨等為代表的苗族風(fēng)情風(fēng)俗村寨 ,相互交織 ,形成了獨(dú)具特色的苗族民俗風(fēng)情圈。加上久負(fù)盛名的“民俗露天博物館”――郎德上寨 ,“天下第一苗寨”的千戶(hù)苗寨 西 江等民族文化資源 ,雷山縣具有成為我國(guó)苗族文化對(duì)外展示中心地位的條件。 雷公山國(guó)家森林公園既是貴州省乃至全國(guó)不可多得的生物物種科研和科普教育基地 。又是在“返璞歸真 ,回歸大自然”的同時(shí)親身體驗(yàn)苗族風(fēng)情風(fēng)俗的最佳旅游勝地。 1997 年聯(lián)合國(guó)科教文衛(wèi)組織官員和挪威專(zhuān)家在雷山實(shí)地考察后公布 :雷公山是當(dāng)今人類(lèi)保存得最完好的一塊未受污染的生態(tài)文化凈地 ,是人類(lèi)追求“返璞歸真 ,回歸大自然”的理想王國(guó) ,是世界十大森林旅游地區(qū)之一。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和貴州“公園省”旅游建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇下 ,隨著黔東南州兩“山”扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施 ,雷山縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施接待條件的不斷改善和積極樹(shù)立雷山品牌和旅游興縣的形勢(shì)下 ,融合著自然生態(tài)和民族文化的雷山旅游項(xiàng)目必將會(huì)迎來(lái)大量的客源。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 雷山縣委、縣政府正采取招商引資優(yōu)惠政策 ,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省道爐 (山 )榕 (江 )公路自北至南從公園西側(cè)而過(guò) ,雷毛公路自西至東貫穿整個(gè)公園 ,連接白巖、烏東、響水巖、雷公山頂 ,全長(zhǎng) 27km,目前已改建成四級(jí)柏油路面 ,并且全線貫通。 20km 的游步道和苗嶺之巔、蓮花坪和大塘灣景區(qū)的一批觀景臺(tái)、涼亭、小橋已經(jīng)建成。苗族博覽園位于雷山縣城響 樓開(kāi)發(fā)區(qū) ,緊臨縣城干道 ,目前度假園的四星級(jí)旅游賓館已封頂 ,其它配套設(shè)施正在建設(shè)之中 。新橋短裙苗族村寨爐 (山 )榕 (江 )公路貫通村寨 ,交通方便 ,水、電、通訊可接通到戶(hù)。 雷公山頂現(xiàn)有電視轉(zhuǎn)播塔和無(wú)線電通訊差轉(zhuǎn)臺(tái)各 1 座 ,苗族博覽園、新橋短裙苗族村寨的通訊條件良好 ,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)可覆蓋森林公園的大部分區(qū)域 ,但仍存在盲區(qū)。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的各村寨現(xiàn)均已通水、通電。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的排污設(shè)施。 服務(wù)設(shè)施條件 目前 ,雷山縣境內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施接待能力和標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)需求 ,沒(méi)有 一座星級(jí)賓館?？h城現(xiàn)有賓館、招待所不到 20 家 ,具有床位 600 余個(gè)。雷公山森林公園內(nèi)有雷公山頂招待所現(xiàn)有床位 30 個(gè) ,多為低檔床位 。森林公園內(nèi)現(xiàn)有響水巖度假山莊 ,有中檔床位 80 個(gè)。此外 ,在交臘、白巖、烏東等苗族村寨可提供簡(jiǎn)單民族飲食、娛樂(lè)、住宿服務(wù)。由于餐飲等旅游接待服務(wù)跟不上 ,床位利用率較低 。森林公園內(nèi)現(xiàn)有公廁 3 座 ,但現(xiàn)階段森林公園內(nèi)的其他旅游接待服務(wù)設(shè)施如停車(chē)場(chǎng)、垃圾處理和污水處理設(shè)施等嚴(yán)重滯后 ,給森林公園的環(huán)境保護(hù)和旅游接待帶來(lái)一定的負(fù)面影響。新橋短裙苗族村寨有公廁 1 座 ,旅游接待站 1 處 ,有表演場(chǎng) 1 處 ,面積 100m2。 民族紀(jì)念品購(gòu)物主要在距公園較近的丹江鎮(zhèn)進(jìn)行。 全縣僅有雷公山風(fēng)情旅行社 1 家 ,有專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游 5 名 ,導(dǎo)游服務(wù)處于起步階段。 法律支持條件 近十幾年來(lái) ,中國(guó)頒布了一系列有關(guān)自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī) ,其中法律有 :《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等 ,行政法規(guī)有 :《中華人民共和 國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《旅行社管理?xiàng)l例》等。各級(jí)地方政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律 ,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況 ,還制定并頒布了相應(yīng)的實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則以及一些地方性法規(guī) ,如《森林公園管理辦法》、《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《貴州省森林公園管理辦法》、《貴州省旅游村寨定點(diǎn)管理暫行辦法》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》等。這些法律法規(guī)的頒布和實(shí)施 ,為森林公園、民族村寨的保護(hù)、建設(shè)、綜合利用等提供了法律支持條件。 第四章 項(xiàng)目定位及構(gòu)成 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)的雷公山國(guó)家森林公園是以雷公山豐富的自然資源為基礎(chǔ) ,以古樸的民族風(fēng)情、森林文化、農(nóng)耕文化為特色 ,以原始森林環(huán)境與險(xiǎn)峻地貌景觀為優(yōu)勢(shì) 。新橋短裙苗族村以獨(dú)特的水上糧倉(cāng)建筑、苗族服飾和民族文化為特色 ,以體驗(yàn)超短裙苗族民族生活、風(fēng)情為主題 。苗族博覽園以四星級(jí)旅游賓館為中心 ,以苗族文化展覽為基礎(chǔ) ,以休閑娛樂(lè)度假為主線 ,以提升雷山旅游檔次為目標(biāo)。項(xiàng)目是以建設(shè)原始森林生態(tài)旅游、苗族民族民俗文化旅游為主題、集休閑娛樂(lè)度假、科教探險(xiǎn)、療養(yǎng)保健等為一體的生態(tài)文化型綜合性旅游項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)的基本思路 圍繞著創(chuàng)貴州一流、國(guó)內(nèi)聞名的苗疆旅游休閑圣地 ,以“你無(wú)我有 ,你有我特”的原則 ,打好“雷公山國(guó)家森林公園原始生態(tài)旅游”和“苗族文化旅游”兩張牌 ,挖掘自身潛力 ,樹(shù)立良好形象 ,創(chuàng)造特色旅游品牌。 ⑴ 抓好項(xiàng)目的論證和規(guī)劃工作 ,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 邀請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)。在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上 ,確定分期分片開(kāi)發(fā) ,系統(tǒng)建設(shè) ,滾動(dòng)發(fā)展 ,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)原則 ,“以人為本”的思想貫穿整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程 ,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度 ,完善旅游功能 ,盡快投入運(yùn)行。 ⑵ 挖掘潛力 ,體現(xiàn)特色 ① 充分利用雷公山國(guó)家森林公園豐富的原始森林與野生動(dòng)植物資源、地文景觀、水文景觀和天象景觀特點(diǎn) ,創(chuàng)造各不相同的景觀意境 ,開(kāi)發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品 ,做大做強(qiáng)生態(tài)旅游品牌。 ② 充分挖掘雷公山國(guó)家森林公園和新橋“超短裙”苗族村悠久古樸、神奇的苗族民族風(fēng)俗風(fēng)情人文資源 ,合理保護(hù) ,科學(xué)開(kāi)發(fā) ,發(fā)展以苗族民俗風(fēng)情觀光、體驗(yàn)游、農(nóng)家樂(lè)等專(zhuān)題旅游 。以苗族博覽園為龍頭 ,依托苗族博覽園全方位地展示苗族豐富的民族文化 ,在雷公山國(guó)家森林公園建立苗族始祖蚩尤的塑像 ,定期組織公祭 ,結(jié)合雷山其它苗族文化旅游 資源的開(kāi)發(fā) ,著力將雷山建設(shè)成中國(guó)苗族文化中心。 ⑶ 培育“三圣”旅游品牌 雷公山為苗嶺主峰 ,該區(qū)域是全國(guó)苗族聚居最集中的區(qū)域 。苗嶺為長(zhǎng)江和珠江兩大水系的分界嶺 ,集自然生態(tài)資源與民族文化資源于一體 ,致力于造就成苗族的“圣山” 。雷公山國(guó)家森林公園內(nèi)山泉山及地