【正文】 理保護(hù) ,有利于加速項(xiàng)目區(qū)的植被恢復(fù) ,美化綠化生態(tài)環(huán)境 ,提高生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能。 ⑸ 貴州雷公山民族旅游開發(fā)有限公司的投資方――貴州中信投資有限公司采取賓館、休閑中心加景點(diǎn)的模式 ,在開發(fā)新景點(diǎn)同時(shí) ,重點(diǎn) 包裝舊景點(diǎn) ,并已與黔東南州多個(gè)旅游項(xiàng)目縣達(dá)成初步意向。另外貴州中信投資有限公司重視人才 ,公司現(xiàn)有各類技術(shù)人才 200余人 ,并聘請(qǐng)了多位國內(nèi)知名專家作為公司的技術(shù)顧問 ,為公司的投資出謀劃策 ,保障投資決策的可靠性。但由于該旅游項(xiàng)目具有建設(shè)內(nèi)容多、經(jīng)營性質(zhì)不一、投資大、不確定性因素多等特點(diǎn) ,因而項(xiàng)目 建設(shè)也存在一定風(fēng)險(xiǎn) : ⑴ 投資大 ,如果在建設(shè)階段出現(xiàn)停頓 ,將會(huì)給項(xiàng)目造成巨大損失 。 ⑶ 競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 ,如果不能充分發(fā)揮該項(xiàng)目的旅游資源優(yōu)勢(shì) ,成為黔東南州乃至貴州的核心景區(qū) ,客源市場(chǎng)將難以保證 ,從而影響到項(xiàng)目經(jīng)營和發(fā)展。建議按總體規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí) ,發(fā)展生態(tài)旅游、休閑保健等專業(yè)旅游項(xiàng)目 ,完善旅游項(xiàng)目的服務(wù)功能。建議加強(qiáng)旅游資源的包裝和營銷力度 ,重點(diǎn)到華東、華南等發(fā)達(dá)區(qū)域建立固定的推介窗口 ,與重要旅行社建立合作關(guān)系 ,將雷山旅游納入國內(nèi)、省內(nèi)的重要旅游線路之中 。同時(shí)與周邊景區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系、溝通 ,盡量吸引周邊市場(chǎng)的游客資源。建議重點(diǎn)發(fā)展以銀器、服飾、竹器、茶葉等特色產(chǎn)品 ,加重文化旅 游資源的開發(fā) ,扶持重點(diǎn)加工企業(yè) ,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營。注冊(cè)公司名稱為貴州雷公山民族旅游開發(fā)有限公司 ,法定地址為貴州省黔東南州雷山縣城關(guān)鎮(zhèn)居民路 ,法定代表人 ,劉玉彬。 主要股東情況介紹 :貴州中信投資有限公司是改建于 2021 年的一家股份制民營企業(yè) ,注冊(cè)資金 1050 萬元人民幣。擁有固定資產(chǎn) 7000多萬元 ,固定員工 200 多名。 公司實(shí)行在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制 ,總經(jīng)理張雙慶先生是全國青年志愿者協(xié)會(huì)理事 ,貴州省民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員 ,有著豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、超前的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略眼光和勇于開拓進(jìn)取的膽識(shí)。同時(shí)組建了一支既團(tuán)結(jié)、能吃苦、有理想、懂技術(shù)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、蓬勃向上、意氣奮發(fā)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)公司謹(jǐn)慎考慮 ,把投資旅游業(yè)作為中期戰(zhàn)略目標(biāo) ,其中又以開發(fā)黔東南旅游項(xiàng)目作為發(fā)展重點(diǎn)。該公司目前初步選定以下旅游開發(fā)項(xiàng)目 : 雷山 ??苗族風(fēng)情博覽、國家級(jí)森林公園 ,濃郁的苗族傳統(tǒng)文化 鎮(zhèn)遠(yuǎn) ??歷史文化名城 劍河 ??得天獨(dú)厚的溫泉資源 黎平 ??獨(dú)一無二的侗族文化、侗族大歌 凱里 ??傳統(tǒng)苗族文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)結(jié)合 黃平 ??驚險(xiǎn)刺激的野洞河飄流 這六個(gè)縣市將作為公司未來投資東線生態(tài)、民族旅游的重點(diǎn)縣市。公司計(jì)劃在鎮(zhèn)遠(yuǎn)、劍河、黎平、黃平、 凱里的旅游開發(fā)項(xiàng)目將相接動(dòng)工 ,構(gòu)成貴州東線旅游一個(gè)完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈 ,成為一道亮麗的“中信旅游”風(fēng)景線。項(xiàng)目區(qū)具有豐富的自然生態(tài)旅游資源和人文旅游資源 ,民族風(fēng)情濃郁 ,人文景觀神奇 ,自然風(fēng)光秀麗 ,有雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和雷公山國家森林公園 。但雷山縣財(cái)政困難 ,項(xiàng)目區(qū)的旅游設(shè)施和接待條件遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求 ,急需完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施、游覽系統(tǒng)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等 ,以提升旅游品味和檔次。貴州中信投資有限公司致力于投資黔東南旅游項(xiàng)目的開發(fā) ,而雷山旅游項(xiàng)目符合公司的發(fā)展方向。 背景條件 ⑴ 國際旅游背景 由于旅游產(chǎn)業(yè)無污染、高附加值和拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用明顯 ,被稱為“陽光產(chǎn)業(yè)” ,正在成為人們現(xiàn)代生活不可缺少的組成部分。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè) ,從 2021 年到 2021 年 ,旅游業(yè)的直接和間接產(chǎn)值將占世界 GDP 總值的 %,并 提供 2~ 億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì) ,到 2021年世界旅游人數(shù)將達(dá) 11 億人次 ,并將以年均 %的增長率持續(xù)增加。在旅游產(chǎn)品的發(fā)展層次上 ,傳統(tǒng)的觀光旅游向?qū)ｍ?xiàng)旅游發(fā)展 ,如休閑度假旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、民族文化旅游、探險(xiǎn)旅游、科普旅游等。專項(xiàng)旅游越來越受到人們的重視 ,被視為旅游業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力 。國家對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來越重視 ,多數(shù)省市、區(qū)將旅游業(yè)發(fā)展也提高到了前所未有的高度 ,在政策、資金上給予旅游業(yè)極大支持 ,全國各地旅游業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面。居民消費(fèi)進(jìn)入升級(jí)換代時(shí)代 ,旅游的普遍消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)來臨。隨著加入 WTO,旅游業(yè)將成為 21世紀(jì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要?jiǎng)恿?,我國將從目前的亞洲旅游目的地發(fā)展成為聞名遐爾的“世界旅游強(qiáng)國”。我國政府已做出了西部大開發(fā)的決策 ,并設(shè)立了“旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金與民族民間文化保護(hù)專項(xiàng)資金”項(xiàng)目 ,主要用于支持中西部 地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)中的自然生態(tài)環(huán)境、民族文化保護(hù) ,這必將使西部地區(qū)不斷涌現(xiàn)出許多旅游精品 ,加速旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化 ,為西部地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力 ,從而不斷提高我國旅游產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。在西部大開發(fā)的背景下 ,貴州正努力將自己建設(shè)成“旅游大省”、“公園省” ,并邀請(qǐng)世界知 名的旅游策劃公司編制了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 ,明確提出“把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為全省的支柱產(chǎn)業(yè) ,發(fā)揮自然景觀和民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì) ,加快發(fā)展旅游業(yè)” ,逐步推進(jìn) ,建立完善的、重要的、多樣化的旅游產(chǎn)品 ,到 2021 年之前將貴州建設(shè)成為知名的文化旅游和生態(tài)旅游目的地。同時(shí)也是苗族、侗 族的主要聚居地 ,民族文化旅游獨(dú)樹一幟 ,享譽(yù)海內(nèi)外。 ⑸ 雷山縣旅游背景 雷山縣作為貴州省旅游發(fā)展的主要陣地之一 ,縣人民政府在 2021 年第十四屆人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告中明確指出 :大力發(fā)展旅游業(yè) ,依托雷山縣旅游資源優(yōu)勢(shì) ,圍繞民族文化和生態(tài)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、樹立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn) ,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 雷山旅游項(xiàng)目符合國家的方針政策、有利于區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和民族文化保護(hù)、拉動(dòng)區(qū)域的旅游發(fā)展 ,提升旅游品味和檔次 ,建設(shè)非常必要。同時(shí)雷山旅游項(xiàng)目也納 入到省、州旅游發(fā)展總體規(guī)劃 ,屬重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目 。雷山縣是貴州省較為貧困的縣份之一 ,但雷山縣具有豐富的旅游資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì) ,尤其雷公山是苗嶺“第一峰” ,雷公山國家森林公園是黔東南州發(fā)展生態(tài)旅游的首選出處 ,是黔東南州實(shí)施“兩”山扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)之一 ,其中通過旅游促進(jìn)區(qū)域的脫貧致富是首選扶貧攻堅(jiān)的重要舉措之一。 ⑵ 是生 態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 以“開發(fā)促保護(hù) ,以保護(hù)促發(fā)展”。通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) ,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的培訓(xùn) ,引導(dǎo)農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活習(xí)慣 ,參與到旅游行業(yè)中來 ,如發(fā)展農(nóng)家樂、開發(fā)工藝品、當(dāng)導(dǎo)游等 ,通過旅游項(xiàng)目實(shí)施獲取一定數(shù)量的回報(bào) ,從而實(shí)現(xiàn)更好地保護(hù)雷公山國家森林公園的生態(tài)資源 ,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。通過旅游項(xiàng)目實(shí)施 ,堅(jiān)持保護(hù)第一的原則 ,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì) ,合理的保護(hù)與開發(fā)苗族村寨文化資源和自然生態(tài)資源 ,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) ,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 ⑷ 是提升旅游檔次 ,完善服務(wù)功能的需要 雷山縣全縣目前沒有一家星級(jí)賓館 ,中低檔床位也僅有 600 個(gè) ,較好的餐館只有 6 家 ,旅游接待設(shè)施相當(dāng)落后 ,而苗族博覽園和森林休閑山莊及接待中心的建成 ,將增加 一座四星級(jí)旅游賓館 ,提供 400 多個(gè)中、高檔床位 ,提供一流的休閑娛樂保健活動(dòng)場(chǎng)所 ,全面提升旅游接待服務(wù)能力 ,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 107176。 22′ ,北緯 26176。 34′ ,利于貴州省東線旅游區(qū)的中心地帶。東西寬 ,南北長 ,總面積 。只需 40 多分鐘就可驅(qū)車直達(dá)州府凱里的公路已經(jīng)改造成四級(jí)油路 ,并直接連通凱里麻江高等級(jí)公路和貴陽新寨高速公路 ,從貴陽行程兩個(gè)半小時(shí)就可直達(dá)雷公山。 雷公山國家森林公園東北緊依雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) ,東南毗鄰丹江鎮(zhèn)和大塘鄉(xiāng) ,距縣城 10km。苗族博覽園位于丹江鎮(zhèn)雷山縣城響樓開發(fā)區(qū) ,丹江河從前流過 ,交通十分方便。地貌主要為中山地貌 ,次為低山和高山地貌 ,地形以寬緩斜坡和臺(tái)地緩坡為主。年均氣溫 1415℃ ,一月平均氣溫 ℃ ,七月 平均氣溫 ℃。 土壤 全縣土壤以黃壤為主 ,土壤隨海拔高度呈帶狀分布 ,由低到高分別為黃紅壤、黃壤、山地黃棕壤和山地灌叢草甸土四個(gè)土帶。雷公山水資源物理性質(zhì)良好 ,化學(xué)成份簡(jiǎn)單 ,水硬度及礦化度極低 ,絕大部分小于 德國度 ,屬極軟水 ,清澈透底、清涼可口 ,經(jīng)國家地質(zhì)礦產(chǎn)部等單位鑒定 ,并以地礦水發(fā) [1993]160 號(hào)文批準(zhǔn) ,確定雷公山山泉水符合國家頒布的 GB853787 標(biāo)準(zhǔn) ,極具飲用水源的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。 植被 雷山縣地帶性植被為常綠闊葉林。海拔 2100m以上 ,以亞高山灌叢和山頂矮林植被為主 。海拔 1350m 以下 ,則為地帶性植被常 綠闊葉林植被。人工林以杉木、馬尾松和華山松林為主 ,還有少量竹林和經(jīng)濟(jì)林。財(cái)政持續(xù)增長 ,全縣財(cái)政總收入完成 2021 萬元 ,突破了兩千萬元大關(guān) ,其中地方財(cái)政收入完成