【導讀】內江市生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)新建項目。四川大自然生態(tài)發(fā)展有限公司。四川省內江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)石廟村沱江邊。充分利用沱江水資源景觀,形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境。項目規(guī)劃用地200畝,總投資約億元人民幣,分兩期建設。圍墻、水景、綠化等輔助設施。二期工程占地130畝,投資億,建設周期兩年,主要用于項目擴建,主要內容包括一期配套工程擴建、醫(yī)療服務及花卉苗圃建設。三年內全部建設完成。根據該項目投資成本所需要的時間及預計凈利率水平進行。收期和投資回收率的數據表明,該項投資回報能力強。該項目經內江市發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目備案立項。資料的基礎上,認真分析和理解了本工程的技術基礎資料,并于2020年4月上旬,組織工程技術人員赴現(xiàn)場開展實地調查、數據收集等工作。《內江市社會養(yǎng)老機構管理實施辦法》;中華人民共和國國家標準《城鎮(zhèn)老齡設施規(guī)劃設計規(guī)范》;內江市城市總體規(guī)劃;

　　

【正文】 那里低廉的地產價格 ,充足的陽光 ,吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。北歐其它國家的老人 到西班牙養(yǎng)老 ,看中的不僅是那里自然環(huán)境 ,還有功能齊全的養(yǎng)老設施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務、保險服務等。與此同時 ,西班牙的實業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋” ,異地養(yǎng)老實在是一項互利雙贏的好事情 ,已經被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認可。 ?歐洲養(yǎng)老產業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè) ,許多歐美一流的大公司也開始搶灘登陸。全美最大的老年人生活服務提供商加國安老院 ,已在德國開辦 9 家聯(lián)合企業(yè) ,在英國開辦了 15 家 ,正在開發(fā)西歐市場。該公司在倫敦附近開設的一家老年公寓 ,每月的費用雖高達 4000英鎊 (7917美元 ),但仍客源不斷 ,經營業(yè)績一路飄升 ,截止現(xiàn)在該公司的股票已經上升了 32%。 ?獨居老人增多 ,居家養(yǎng)老服務發(fā)展強盛 ,多數為私人控股公司所掌握。據歐盟和美國退休者協(xié)會 2020 年的一份報告 ,在挪威、荷蘭和丹麥 ,96%的老人獨居 ,居家養(yǎng)老服務需求巨大。在英國 ,居家養(yǎng)老服務是老齡產業(yè)最活躍的一個因素 ,價值 110 億英鎊的居家養(yǎng)老服務產業(yè) ,多數被大公司控制。這個市場在德國也很強盛 ,目前有 10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務 ,近 8年內上升了23%。 ?在美國 ,社會非常發(fā)達 ,還是 家庭養(yǎng)老為主。真正進入機構養(yǎng)老院的只有20%,其余都是家庭養(yǎng)老。很多美國老人都有拿著退休金到風景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群 ,如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住 ,安度晚年。 ?目前在美國一些地方 ,“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認為是一種最有效的養(yǎng)老方式 ,美國 ,是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。許多美國老年人在退休前 10 年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子 ,然后把富余的部分出租給年輕人使用 ,利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。由于美國的房屋出租業(yè)比較發(fā)達 ,美國人支出的房租大約占個人支 出的 1/4 到 1/3,因而房屋出租的收益也是比較可觀的。 ??除此之外 ,美國政府和一些金融機構向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款 ,至今已有 20 多年的經驗?！暗拱唇摇卑l(fā)放對象為 62 歲以上的老年人 ,有三種形式 ,前兩種與政府行為相關 ,后一種則由金融機構等辦理 ,不需政府的認可手續(xù)。除美國之外 ,加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務發(fā)展比較快的國家之一。 ?在日本 ,據日本總務省 2020年 6月公布的人口統(tǒng)計 ,日本 65歲以上的老人達 2227 萬 ,占總人口的 %。而隨著社會的發(fā)展 ,養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會 ,其中 ,把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結合起來 ,是目前日本流行的養(yǎng)老方式。 企業(yè)在養(yǎng)老方面也在做出各種嘗試 ,松下國際電子公司已經設立了專門的養(yǎng)老院部門 ,準備在大阪建造一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院。在那里 ,老年人可以和機器寵物玩耍 ,還能通過互聯(lián)網與親朋好友保持聯(lián)系。韓國三星等公司也在積極開拓針對不同消費層的老年公寓。 我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式 ??家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式 。養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式 。社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會的養(yǎng)老模式 。 (1)家庭養(yǎng)老 ?中國是崇信儒家文化的國家 ,長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式 ,養(yǎng)兒防老、家長的主導地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。選擇家庭養(yǎng)老的人們 ,他們生活在家庭中 ,感到“熟悉”和“自由” ,經濟上也比較劃算 ,從社會的角度考慮 ,家庭養(yǎng)老的社會硬件設施成本幾乎為零。 ?但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。現(xiàn)代社會的人際競爭加劇 ,生活節(jié)奏加快 ,工作負擔加重 ,致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增 ,一般家庭難以承受 ,贍養(yǎng)者疲憊不堪 。加上“ 421 型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn) ,家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結構的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。 ?(2)機構養(yǎng)老 ?機構養(yǎng)老是指由專門的養(yǎng)老機構 (包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關懷醫(yī)院等等 )將老人集中起來 ,進行全方位的照顧。正規(guī)的養(yǎng)老機構 ,其日常管理均要嚴格。機構養(yǎng)老是我國重要的養(yǎng)老模式之一 ,但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。 ?以北京為例 ,北京目前共有養(yǎng)老機構 340 家左右 ,其中民辦的養(yǎng)老機構約有 100 家。這些養(yǎng)老機構可以分為三類 :國家創(chuàng)辦的國營養(yǎng)老機構 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道辦的集體所有養(yǎng)老機構 ,以及 企事業(yè)單位或個人所創(chuàng)辦的民辦養(yǎng)老機構。在這些機構中 ,進入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知 ,北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為 100%,目前有 1600多人在排隊等候入住 ,城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在 98%左右。而民辦養(yǎng)老院的床位已有近 12020 張 ,但平均入住率只有 2/3。市民政局相關負責人表示 ,更多老人趨向于公立養(yǎng)老院 ,是出于對“國字頭”的傳統(tǒng)信任感 ,但在其他城市 ,狀況有所不同 ,各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機構 ,入住率較高。 (3)社區(qū)居家養(yǎng)老 ??社區(qū)居家養(yǎng)老的基本做法是 :在城市各個社區(qū)建立養(yǎng)老護 理服務中心 ,老人仍然居住在自己的家里 ,享受服務中心提供的營養(yǎng)和醫(yī)療護理以及心理咨詢 ,并由服務中心派出經過訓練的養(yǎng)老護理員按約定定時到老人家中為老人提供做飯、清掃、整理房間等家務服務和陪護老人、傾聽老人訴說的親情服務。所以 ,有人說 :社區(qū)居家養(yǎng)老是一個無圍墻的養(yǎng)老院。開展居家養(yǎng)老服務相對于機構養(yǎng)老 ,更為適應我國老年人的生活習慣和心理特征、滿足老年人的心理需求、有助于他們安度晚年 ,也更為符合中國實際 ,符合大城市中心城區(qū)發(fā)展的社區(qū)為老服務的新路子。 生態(tài)旅游概述 生態(tài)旅游是從 20 世紀 90 年代以來發(fā) 展起來的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應市場機制的、以自然為基礎的旅游 。它還是國家政府機構用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效途徑。目前 ,最流行的關于生態(tài)旅游的定義有兩個 :生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責的旅游和觀光行為 ,主要通過對環(huán)境的保護 ,達到使當地的生態(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的 。生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為 ,為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀 ,這種行為應該在不破壞自然地貌、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會和經濟活動的情況下進行。 近年來 ,伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化 發(fā)展 ,人們發(fā)現(xiàn) ,現(xiàn)代農業(yè)不僅具有生產性功能 ,還具有改善生態(tài)環(huán)境質量 ,為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入的增加 ,閑暇時間的增多 ,生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈 ,人們渴望多樣化的旅游 ,尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是 ,農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè) ??生態(tài)農業(yè)觀光應運而生。各地掀起發(fā)展觀光農業(yè)的熱潮 :有的選擇已有的自然風景區(qū)或旅游景點為依托 ,興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場 。有的以種、養(yǎng)殖場為基礎 ,再造人工景觀、游樂設施 。有的集科研、技術開發(fā)、觀光旅游于一體 ,興建“水果世界”等等。 生態(tài)農業(yè)觀光是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游業(yè) ,有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè) 。廣義的觀光農業(yè)應涵蓋“休閑農業(yè)”、“觀賞農業(yè)”、“農村旅游”等不同概念 ,是指在充分利用現(xiàn)有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人文資源的基礎上 ,通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃、設計與施工 ,把農業(yè)建設、科學管理、農藝展示、農產品加工、農村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體 ,使旅游者充分領略現(xiàn)代新型農業(yè)藝術及生態(tài)農業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家 ,后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成 熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)、觀光農業(yè)帶。使農業(yè)走向多元化、多層次規(guī)模經營 ,成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經營理念 ,把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農業(yè)結合的經營模式。 現(xiàn)有基本游客結構 去年內江市旅游景點共計接待國內外游客二百萬人 ,且白馬鎮(zhèn)現(xiàn)有各種農莊農家樂 53 戶 ,部分農戶還可以一次性接待上百人。今年“五一”節(jié)期間 ,接待游客近萬人。比上年增加了四分之一 ,收入比以 前增加了數倍。 市場趨勢分析 中國休假日目前共有 115 天 ,工薪階層全年約有 1/3 時間休閑度過 ,著名未來預測學家格雷厄姆認為 ,休閑將是新千年經濟發(fā)展五大推動力中的第一引擎 ,“一個以休閑為基礎的新社會有可能出現(xiàn)”。人們的消費觀念有了極大的轉變 ,健康、休閑、度假成了