【正文】 旅游是從 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)發(fā) 展起來(lái)的。 ?以北京為例 ,北京目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 340 家左右 ,其中民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有 100 家。 (1)家庭養(yǎng)老 ?中國(guó)是崇信儒家文化的國(guó)家 ,長(zhǎng)期以來(lái)形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式 ,養(yǎng)兒防老、家長(zhǎng)的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。而隨著社會(huì)的發(fā)展 ,養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會(huì) ,其中 ,把居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái) ,是目前日本流行的養(yǎng)老方式。很多美國(guó)老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國(guó)度、地區(qū)養(yǎng)老的人群 ,如美國(guó)的退休老人到佛羅里達(dá)、夏威夷、墨西哥海濱購(gòu)房長(zhǎng)住 ,安度晚年。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國(guó)安老院 ,已在德國(guó)開(kāi)辦 9 家聯(lián)合企業(yè) ,在英國(guó)開(kāi)辦了 15 家 ,正在開(kāi)發(fā)西歐市場(chǎng)。 ?舊的養(yǎng)老方式的打破 ,意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。 新加坡 ? 一般興建在成熟的社區(qū)中。 ?完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 ?日本 ? 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。另外 ,還規(guī)定了為老年人提供視力、聽(tīng)力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。面對(duì)日益龐大的老年人群 ,英國(guó)是如何解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題的呢 ?從 20世紀(jì) 90年代開(kāi)始 ,英國(guó)就將養(yǎng)老問(wèn)題納入社區(qū) ,對(duì)老年人采取了社區(qū)照顧的模式。 ?亞洲國(guó)家中 ,日本、新加坡等也逐步進(jìn)入了老年型國(guó)家之列。 ?養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。 ? 國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式 經(jīng)典案例 (1)英國(guó)老年社區(qū) 特點(diǎn) :配套設(shè)施齊全的全齡化 大型老年社區(qū)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 ,社會(huì)沒(méi)有完成養(yǎng)老積累 ,這個(gè)包袱留到了現(xiàn)在。 (2)老年人口增長(zhǎng)速度快 到 2045 年左右 ,中國(guó) 60 歲以上人口將占到總?cè)丝诘?30%。 內(nèi)江市豐富的山川和多樣的旅游資源再加上優(yōu)越的地理交通條件 ,為生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假區(qū)的發(fā)展提供了 廣闊的發(fā)展空間。從旅游資源角度講 ,四川有四處世界遺產(chǎn) :九寨溝、黃龍、都江堰 ??青城山、峨嵋山 ??樂(lè)山大佛 。該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)將創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇 ,提高社會(huì)就業(yè)率 ,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收 。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技旅游園區(qū) ,提升休閑旅游發(fā)展水平 ,發(fā)展企業(yè)化管理 ,集旅游生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑旅游園區(qū)。而旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎 ,能促進(jìn)餐飲、酒店、交通、商貿(mào)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。 項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè) ,將成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè) ,將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度 ,通過(guò)招商引資發(fā)展旅游 ,使各產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展 ,特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,拓寬就業(yè)門(mén)路 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變 ,敬老院會(huì)逐漸被人們所接受。到 21 世紀(jì)中葉將超過(guò) 4 億 ,占全國(guó)總?cè)丝诘?28%,即每 4 個(gè)人中就有一位老年人 。 2020年 8 月 ,國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)?？偩帧⒔ㄔO(shè)部在九寨溝召開(kāi)“全國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)” ,進(jìn)一步推動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展。 (4)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人透露 2020 年一系列關(guān)系民生的重要政策措施。二、突出工作重點(diǎn) ,明確政策措施。據(jù)預(yù)測(cè) ,2030 年我國(guó)的老年人口將達(dá) 億 ,2050 年將達(dá) 億 ,屆時(shí)老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?%,也就是說(shuō)每 3 到 4個(gè)人當(dāng)中 ,就會(huì)有一個(gè)是老年人。 項(xiàng)目從規(guī)劃建設(shè)、投資規(guī)模到經(jīng)營(yíng)管理 均切實(shí)可行 ,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng) ,立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確 ,項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。 (3)《四川省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的決定》 。 項(xiàng)目建成后總產(chǎn)值為 萬(wàn)元 /年 ,實(shí)現(xiàn)利稅 萬(wàn)元 /年 ,解決就業(yè)人口 100150 人。項(xiàng)目以“生態(tài)養(yǎng)老”和“休閑度假”為主題 ,以“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”為出發(fā)點(diǎn) ,立足山水園林、“綠色環(huán)?！币约霸鷳B(tài)園林的休閑園區(qū)的特點(diǎn) ,保留了人文傳統(tǒng)生活景點(diǎn) ,對(duì)沱江邊堤進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā) ,將人文景點(diǎn)與天然景點(diǎn)融為一體 ,打造“酒店式生態(tài)養(yǎng)老院及休閑度假區(qū)”。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 與目標(biāo) 四川大自然生態(tài)發(fā)展有限公司擬建的“內(nèi)江市生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)”項(xiàng)目 ,位于內(nèi)江市白馬鎮(zhèn)石廟村沱江邊。三年內(nèi)全部建設(shè)完成。 (2)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā) [2020]19 號(hào) 。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理 ,建設(shè)規(guī)模適宜 ,資金安排合理 ,財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行 ,管理體系健全 ,項(xiàng)目投資建設(shè)周期短、投資回收快、投資回報(bào)高、利稅率高。 2 項(xiàng)目背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析 項(xiàng)目背景 政策背景 養(yǎng)老院相關(guān)政策背景 據(jù)統(tǒng)計(jì) ,2020年我國(guó) 60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到 ,超過(guò)了總?cè)丝诘?11%。 (2)2020年 6月 ,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知 ,提出指導(dǎo)性意見(jiàn) :一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義。居家養(yǎng)老是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的工作 ,政府、社會(huì)、家庭都要參與 ,必須采取多種形式 ,努力調(diào)動(dòng)各方面積極因素 ,共同做好這項(xiàng)工作。 2020年 6 月 ,國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》 (旅計(jì)財(cái)發(fā)〔 2020〕 5 號(hào) ),提出要在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游 ,并強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。目前 ,我國(guó) 60 歲以上老年人口已達(dá) 億多 ,占全世界人口的五分之一 ,占全國(guó)總?cè)丝诘?10%以上。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來(lái)源 ,子女送老年人進(jìn)敬老院 ,經(jīng)濟(jì)上沒(méi)什么問(wèn)題。 生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)的重要性和必要性 (1)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 (4)項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)加快內(nèi)江市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 內(nèi)江作為川南地區(qū)的工作重點(diǎn)市 ,由于歷史原因和地域關(guān)系 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 ,第三產(chǎn)業(yè)比重僅占 %,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊地區(qū) ,旅游接待總量偏低 ,以 2020年為例 ,旅游人次僅為 萬(wàn)人次。二是重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會(huì)議服務(wù)旅游產(chǎn)品 ,完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務(wù)體系 ,強(qiáng)化生態(tài)型項(xiàng)目的建設(shè)。2020 年勞務(wù)輸出人數(shù)為 22 萬(wàn)人次 ,農(nóng)村地區(qū)“留守兒童”問(wèn)題突出。除了著名的三星堆 ,5 千多年的歷史外 ,基本建設(shè)出土的工藝品和發(fā)現(xiàn)的遺址還有好多 ,如最近發(fā)現(xiàn)的金沙遺址 ,反映了當(dāng)時(shí)長(zhǎng)江流域的文明 ,充分說(shuō)明了四川歷史文化的沉淀的源房。所以在四川發(fā)展旅游生態(tài)旅游勢(shì)在必行。 (1)老年人口基數(shù)大 60歲以上老年人口已達(dá) ,是世界老年人口總量的 1/5,是亞洲老年人口的 1/2。 (1)歷史欠帳較多。中國(guó)的傳統(tǒng)文化決定了單純以進(jìn)入養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求 ,中國(guó)的主流養(yǎng)老模式應(yīng)為社區(qū)居家養(yǎng)老。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設(shè)資金貸款的融資條件。以美國(guó)為例 ,老年人的居住設(shè)施大致分為五類(lèi) :獨(dú)立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年養(yǎng)生社區(qū) ,每一類(lèi)輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。如今英國(guó)已出現(xiàn)了一些“老年人城市” ,如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等 ,這些度假城市風(fēng)景如畫(huà) ,退休的老年人紛紛遷入安度晚年 ,城市中老齡人口已占 20~50%。保健訪(fǎng)問(wèn)者上門(mén)為老年人傳授養(yǎng)生之道 ,如保暖、防止癱瘓、營(yíng)養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。代表樓盤(pán) :太陽(yáng)城中心、鳳凰城。建筑元素的集合處理 ,讓老年公寓不顯孤獨(dú)。在那里 ,老人們可以做自己想做的事 ,可以約上老友 ,或是志趣相同的伙伴住在一起 ,一塊兒釣釣魚(yú)、養(yǎng)養(yǎng)花 ,共同建設(shè)屬于他們自己的家園 ,獨(dú)享的公寓 ,共享的餐飲、花園 ,個(gè)性化的小手工藝車(chē)間、小農(nóng)場(chǎng)等 ,老人們只要想到的 ,在這兒都能得到充分地滿(mǎn)足 ,他們還可共同租用特別的照料服務(wù) ,這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要 1000 歐元。 ?歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè) ,許多歐美一流的大公司也開(kāi)始搶灘登陸。真正進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院的只有20%,其余都是家庭養(yǎng)老。 ?在日本 ,據(jù)日本總務(wù)省 2020年 6月公布的人口統(tǒng)計(jì) ,日本 65歲以上的老人達(dá) 2227 萬(wàn) ,占總?cè)丝诘?%。社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會(huì)的養(yǎng)老模式 。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國(guó)重要的養(yǎng)老模式之一 ,但不能滿(mǎn)足眾多其他需求的老年人群需要。開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 ,更為適應(yīng)我國(guó)老年人的生活習(xí)慣和心理特征、滿(mǎn)足老年人的心理需求、有助于他們安度晚年 ,也更為符合中國(guó)實(shí)際 ,符合大城市中心城區(qū)發(fā)展的社區(qū)為老服務(wù)的新路子。于是 ,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) ??生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂(lè)、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)