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正文內(nèi)容

某市生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)項目立項申報建議書(參考版)

2024-09-16 08:01本頁面
  

【正文】 人們的消費觀念有了極大的轉(zhuǎn)變 ,健康、休閑、度假成了 。比上年增加了四分之一 ,收入比以 前增加了數(shù)倍。 現(xiàn)有基本游客結(jié)構(gòu) 去年內(nèi)江市旅游景點共計接待國內(nèi)外游客二百萬人 ,且白馬鎮(zhèn)現(xiàn)有各種農(nóng)莊農(nóng)家樂 53 戶 ,部分農(nóng)戶還可以一次性接待上百人。使農(nóng)業(yè)走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營 ,成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家 ,后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成 熟。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè) 。有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體 ,興建“水果世界”等等。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮 :有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托 ,興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場 。隨著收入的增加 ,閑暇時間的增多 ,生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈 ,人們渴望多樣化的旅游 ,尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為 ,為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀 ,這種行為應(yīng)該在不破壞自然地貌、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。它還是國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效途徑。 生態(tài)旅游概述 生態(tài)旅游是從 20 世紀 90 年代以來發(fā) 展起來的。所以 ,有人說 :社區(qū)居家養(yǎng)老是一個無圍墻的養(yǎng)老院。市民政局相關(guān)負責(zé)人表示 ,更多老人趨向于公立養(yǎng)老院 ,是出于對“國字頭”的傳統(tǒng)信任感 ,但在其他城市 ,狀況有所不同 ,各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機構(gòu) ,入住率較高。在這些機構(gòu)中 ,進入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知 ,北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為 100%,目前有 1600多人在排隊等候入住 ,城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在 98%左右。 ?以北京為例 ,北京目前共有養(yǎng)老機構(gòu) 340 家左右 ,其中民辦的養(yǎng)老機構(gòu)約有 100 家。正規(guī)的養(yǎng)老機構(gòu) ,其日常管理均要嚴格。加上“ 421 型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn) ,家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。 ?但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。 (1)家庭養(yǎng)老 ?中國是崇信儒家文化的國家 ,長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式 ,養(yǎng)兒防老、家長的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式 。 我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式 ??家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。在那里 ,老年人可以和機器寵物玩耍 ,還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。而隨著社會的發(fā)展 ,養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會 ,其中 ,把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來 ,是目前日本流行的養(yǎng)老方式。除美國之外 ,加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務(wù)發(fā)展比較快的國家之一。 ??除此之外 ,美國政府和一些金融機構(gòu)向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款 ,至今已有 20 多年的經(jīng)驗。許多美國老年人在退休前 10 年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子 ,然后把富余的部分出租給年輕人使用 ,利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。很多美國老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群 ,如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住 ,安度晚年。 ?在美國 ,社會非常發(fā)達 ,還是 家庭養(yǎng)老為主。在英國 ,居家養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個因素 ,價值 110 億英鎊的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè) ,多數(shù)被大公司控制。 ?獨居老人增多 ,居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展強盛 ,多數(shù)為私人控股公司所掌握。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國安老院 ,已在德國開辦 9 家聯(lián)合企業(yè) ,在英國開辦了 15 家 ,正在開發(fā)西歐市場。與此同時 ,西班牙的實業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋” ,異地養(yǎng)老實在是一項互利雙贏的好事情 ,已經(jīng)被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認可。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓 ,那里低廉的地產(chǎn)價格 ,充足的陽光 ,吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。一家大型投資 (Sanyres Mediterrane)公司計劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū) ,將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、 24 小時安保等 ,每月費用在 2020 歐元左右 ,將于 2020 年正式開業(yè) ,建成后不僅能吸引西班牙老年人 ,而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。 ?舊的養(yǎng)老方式的打破 ,意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。 ?(2)其他養(yǎng)老模式 ??在丹麥 ,目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū) (DIY)。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應(yīng)考慮兩方面內(nèi)容 :一方面 ,社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老設(shè)施與硬件配套 ,社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設(shè)計、符合老年設(shè)計規(guī)范的居住設(shè)施和服務(wù) 。住宅的戶型設(shè)計及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計標準的特殊化考慮。 新加坡 ? 一般興建在成熟的社區(qū)中。代表樓盤 :荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。 歐洲 ? 國家政策傾向于讓老年人居住在獨立的公寓中。代表樓盤 :港北新城。 ?完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 ?日本 ? 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會保險保障體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。 各國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、服務(wù)特點借鑒之處 : 美國 ?建筑規(guī)模大 ,有各種各樣的俱樂部 ,開設(shè)的課程和組織的活動超過80 種以上。同時 ,為幫助老年人擺脫孤獨 ,促進心智健康 ,適當(dāng)增加老年人的收入 ,社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點場所 ??老年人工作室。如 ,由英國出資興辦具有 綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心 ,為老年人提供一個娛樂、社交的場所。另外 ,還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。如 ,保健醫(yī)生上門為老年人看病 ,免處方費 。如 ,地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯 ,負責(zé)為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手 ,設(shè)置無臺階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施 ,改建廚房和房門等。生活照料又分為 :居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等 4 種形式。面對日益龐大的老年人群 ,英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢 ?從 20世紀 90年代開始 ,英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū) ,對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。英國人的平 均壽命 ,男性已增至 71 歲 ,女性更是增至 77 歲。這一模式 ,對于逐漸步入老齡化的中國 ,有相當(dāng)大的借鑒意義。另一方面 ,基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù) ,它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能 ,如提倡和鼓勵“多代同居” (例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等 )。 ?亞洲國家中 ,日本、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面 ,針對老年人的生理情況 ,采用不同層次、不同類別的設(shè)計。 20 世紀后 ,歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。 ?先進的國外養(yǎng)老模式 ?人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步的必然。 ?養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。在生活援助方面 ,老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團體簽訂提供服務(wù)的合同。 (3)德國的養(yǎng)老社區(qū) 特點 :老年住宅與養(yǎng)老院相結(jié)合 德國老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系 :社會住 宅體系 ,養(yǎng)老院體系。具有完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 ,是集合了居住 ,商業(yè)服務(wù) ,度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。 ? 國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式 經(jīng)典案例 (1)英國老年社區(qū) 特點 :配套設(shè)施齊全的全齡化 大型老年社區(qū)。 (4)目前養(yǎng)老方式與實際需求不匹配。生育率下降、人均壽命延長直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少 ,子女養(yǎng)老的人均負擔(dān)成倍增長。 ?歐美一些發(fā)達國家在進入老齡社會時 ,人均國內(nèi)生產(chǎn)總 值一般在 5000━ 10000 美元 ,我國目前尚不足 3000 美元 ,是典型的“未富先老”國家。在計劃經(jīng)濟體制下 ,社會沒有完成養(yǎng)老積累 ,這個包袱留到了現(xiàn)在。會給政府帶來沉重的負擔(dān) ,嚴重影響社會的發(fā)展與進步。 隨著我國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹 ,養(yǎng)老問題是事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會問題。 (3)高齡化趨勢明顯 目前 80歲以上老年人口達 1300萬 ,約占全國老年總?cè)丝诘?%,而且 每年增加 %。 (2)老年人口增長速度快 到 2045 年左右 ,中國 60 歲以上人口將占到總?cè)丝诘?30%。 2020 年底全國 60 歲以上人口達到 億人 ,占人口總數(shù)的 %。據(jù)預(yù)測 ,2030 年我國的老年人口將達 億 ,2050 年將達 億 ,屆時老年人口的比重將達到總?cè)丝诘?%,也就是說每 3 到 4個人當(dāng)中 ,就會有一個是老年人。 項目一期工程建成后每年可滿足 500 余老年人的養(yǎng)老需求 ,休閑度假游客 5 萬人次 ,實現(xiàn)營業(yè)收入 萬元 /年
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