【導(dǎo)讀】的管理模式，為了理清思路，疏通程序，利于工作，特制定本管理程序大綱。原則是既滿足業(yè)主和監(jiān)理要求，又具操作性，并滿足貫標要求。均由項目部相關(guān)人員簽字，蓋章。同時，上述文件應(yīng)上報1. 路新疆有限公司及哈密指揮部核備，批準后的方案報項目部工程管理部備案。由梁場有關(guān)人員簽字上報，加蓋梁場的專用章。法填報資料，及時和項目部相關(guān)部門聯(lián)系，項目部全面配合，快速解決。工區(qū)對設(shè)計變更應(yīng)制定切實可行的快速管理辦法，不能耽誤現(xiàn)場施工。組織召開測量方面的工作會議。按規(guī)定組織施工中間過程全線貫通復(fù)測成果復(fù)核工作。組織竣工測量和參加竣工交接工作。收設(shè)計移交的精密控制點和參加簽署交接樁紀要。關(guān)單位，按批準的處置方案進行相應(yīng)的工程處置；經(jīng)批準采用的有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和施工組織設(shè)計；器，避免因操作不當對測量儀器造成損害或使測量結(jié)果產(chǎn)生錯誤；

　　

【正文】 連續(xù)晝夜作業(yè)的，應(yīng)到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門提出申請，批準后方能進行夜間施工。同時，要做好對周邊居民的公告、宣傳和溝通工作。③施工車輛通過城區(qū)、村莊時應(yīng)減速慢行和XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 36 減少鳴笛。 四、景觀保護 1．施工 過程中 ，應(yīng)設(shè)置醒目的標示牌、邊界線，嚴格限制施工人員活動范圍、機械作業(yè)的范圍以及走行線路 。 2．施工臨時設(shè)施布局緊湊，材料堆放整齊、場地整潔，道路平整，與所處環(huán)境景觀盡可能協(xié)調(diào)。 3．嚴禁在景觀敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場，嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時棄碴堆放應(yīng)做好水土保持措施。 五、環(huán)境恢復(fù) 1．施工營地、施工場地、施工便道等臨時用地使用完畢后，應(yīng)清除各類構(gòu)筑物以及各生活、生產(chǎn)垃圾，平整場地，制梁場、拌合站等硬化的施工場地應(yīng)盡可能綜合利用。 2．取土場在施工過程中要求做到隨取隨平整，周界規(guī)則；取土完畢后，利用保存的 原地表戈壁土覆蓋并壓實。 3．棄土場要做到頂面平整，坡面平、順、直，并對棄 土場頂面和坡面及時進行 壓實 。 4．對環(huán)境恢復(fù)中的工程措施和植被措施，要嚴格按照設(shè)計要求進行施工，確保質(zhì)量和效果。 XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 37 第 六 章 施工期 文物保護管理辦法 1 總 則 為加強蘭新鐵路第二雙線 施工 中的文物保護管理，預(yù)防工程建設(shè)對國家文物造成損壞，結(jié)合本 工程施工 實際，制定本辦法。 文物保護工作的主要依據(jù)是《中華人民共和國文物保護法》、《文物保護法實施條例》以及自治區(qū)政府有關(guān)文物保護、發(fā)掘等方面的法規(guī)和規(guī)章制度。 2 組織管理和職責 組織管理 中交第三航務(wù)工程局有限公司第二雙線項目部（以下簡 稱項目部）工程管理部為建設(shè)施工期文物保護工作的歸口管理部門，對蘭新鐵路新疆有限公司工程管理部負責，對施工期的文物保護工作進行指導(dǎo)和管理，協(xié)助調(diào)查處理施工期的文物破壞事件。 職責 建立健全施工期文物保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。 了解施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握設(shè)計對文物保護的工程措施和要求，熟悉和掌握文物保護的工作程序。 積極配合文物主管部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。 3 工作流程和要求 各工區(qū)開工前要有針對性的制定文物保護措施和文物保護預(yù)案，報項目部 工程管理部審核，報監(jiān)理單位批準。 涉及文物保護的工程施工，各工區(qū)要制定詳細的施工方案，按規(guī)定逐級上報，施工現(xiàn)場須作出標志說明，并安排專人負責現(xiàn)場管理。 施工中，如發(fā)現(xiàn)文物遺跡（歷史文物、古墓群、古生物化石、礦藏），各工區(qū)應(yīng)立即停止施工，并及時向項目部工程管理部、監(jiān)理單位、指揮部、蘭新鐵路新疆有限公司、當?shù)匚奈镏鞴懿块T報告 ,同時采取相應(yīng)措施保護現(xiàn)場 ,待文物管理部門作出處理后 ,方可繼續(xù)施工。 XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 38 4 處罰 對文物保護工作不重視、造成文物破壞的，除建設(shè)單位處罰外，項目部將對責任工區(qū)給予通報批評，并根據(jù)建設(shè) 單位及國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以不同程度的處罰。 6 附則 本辦法由項目部工程管理部負責解釋，自公布之日起執(zhí)行。 XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 39 第 七 章 征地拆遷工作管理辦法 1 總 則 為了優(yōu)質(zhì)、高效的完成蘭新鐵路第二雙線征遷管理工作，按照項目部的全面部署，特制定本辦法。 征遷工作的依據(jù)是： 蘭新鐵路第二雙線（新疆段） 工程施工 征地拆遷工作嚴格遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《物權(quán)法》、《鐵路法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等國家及鐵道部有關(guān)的法律、 法規(guī)，全面落實鐵道部與新疆自治區(qū)人民政府簽署的《關(guān)于加快新疆自治區(qū)鐵路建設(shè)的會議紀要》，認真執(zhí)行蘭新鐵路新疆有限公司與自治區(qū)國土資源廳簽訂的《征地拆遷實施協(xié)議》，積極依靠地方政府支持，依法保護人民群眾的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，確保工程建設(shè)順利實施。 2 組織機構(gòu) 項目部工程管理部為 施工期 間征地拆遷工作的歸口管理部門，全面協(xié)調(diào)、管理本標段內(nèi)征遷工作。各工區(qū)相應(yīng)設(shè)置專職人員，負責本工區(qū)征遷工作和與施工用地相關(guān)的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。 3 工作內(nèi)容 主要工作內(nèi)容是：按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，配合業(yè)主、協(xié)助地方 ，緊密圍繞施工進展情況，負責協(xié)調(diào)解決施工過程中：征地拆遷、三電遷改、地下管線遷改、地方協(xié)調(diào)、文物保護等方面的工作，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 具體包括：根據(jù)施工用地需要，編制審核用地、征（改）遷計劃，征遷資料匯總，代表 項目部 處理征遷工作中的相關(guān)問題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各工區(qū)貫徹落實指揮部各項工作要求， 幫助 協(xié)調(diào)工區(qū)與地方相關(guān)部門的關(guān)系。 4 辦理原則 工程施工 征地拆遷工作按“部、自治區(qū)紀要”精神，由自治區(qū)人民政府負責統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔相關(guān)費用，征地拆遷補償費用按自治區(qū)人民政府有關(guān)XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 40 規(guī)定及“實施協(xié)議”執(zhí)行 ，我 項目部及 各工區(qū)負責配合業(yè)主及地方政府進行。 工程施工 用地包括鐵路正、站線及其配套設(shè)施（含“四電”）等建設(shè)工程的永久用地以及取棄土、橋梁預(yù)制場等臨時用地。用地范圍及數(shù)量以施工用地圖（含變更設(shè)計）為依據(jù)。 工程施工 用地范圍內(nèi)需要拆遷的所有建（構(gòu)）筑物，需各工區(qū)和地方單位雙方共同詳細調(diào)查，確認類別、數(shù)量、權(quán)屬后，由地方政府行政主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項目，可會同有關(guān)各方以現(xiàn)場辦公的方式協(xié)商辦理。 變更設(shè)計增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準的變更設(shè)計方能補辦手續(xù)。 征地拆遷工作 應(yīng)準確調(diào)查數(shù)量，嚴格控制，盡量減少邊角房，邊角地。 5 工作職責 征遷工作職責 執(zhí)行蘭新鐵路新疆有限公司“征地拆遷管理辦法”的有關(guān)規(guī)定，落實蘭新鐵路新疆有限公司及哈密指揮部征遷工作的安排和要求。 嚴格按照業(yè)主審核通過的清點核量規(guī)定的簽字人來確認現(xiàn)場的清點成果，并例行簽字手續(xù)。 項目部征遷工作職能范圍劃分： 項目部負責 配合公司與 自治區(qū)、 哈密 地區(qū) 兩級征遷工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào) 。 按照自治區(qū)、 哈密 地區(qū) 及蘭新鐵路新疆有限公司有關(guān)文件，制定本標段征遷工作實施辦法 。 負責匯總征地拆遷計劃的報批 。 負責征地拆遷計劃的落實，統(tǒng)計征地拆遷落實情況并及時上報報表 。 及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷工作中出現(xiàn)的其他問題 。 XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 41 對各工區(qū)征遷工作提出獎懲意見。 各工區(qū)征遷工作職能范圍劃分： 各工區(qū)征地拆遷辦負責與縣（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村的聯(lián)系，具體落實征地拆遷工作 。 復(fù)核施工用地圖紙、資料，編寫符合施工要求的用地計劃并上報項目部，負責審批后計劃的落實。配合蘭新鐵路新疆有限公司及項目部向當?shù)卣姓鞴懿块T申報辦理用地相關(guān)手續(xù)。 6 征地拆遷的現(xiàn)場管理 項目部根據(jù)蘭新鐵路新疆有限公司的要求，組織各工區(qū)依據(jù)施工用地圖，按照鐵路區(qū)間、站場用地、改移道路工程用地和取棄土用地，以行政村為單位填寫《鐵路用地界樁表》、《統(tǒng)一里程與施工里程對照表》并簽章后報項目部，項目部匯總后報蘭新鐵路新疆有限公司； 參與當?shù)卣M織的用地范圍內(nèi)的拆遷建（構(gòu)）筑物的清點丈量；城市房屋面積以房產(chǎn)證登記的面積確認，其他的合法建（構(gòu)）筑物實地丈量后確認；按不同產(chǎn)權(quán)人填寫《建設(shè)項目征地補償費測算表》、《建設(shè)項目附著物補償費計算表》、《建設(shè)項目樹木補償費計算表》和《鐵路建設(shè)項目征地、拆遷補償費清冊》，由當?shù)卣姓鞴懿块T、村委會、被征地拆遷人和設(shè)計單位共同簽章確認。 工程施工 用地范圍勘測確定后，各工區(qū)填寫大臨工程用地《鐵路建設(shè)項目 用 地類調(diào)查表》、《鐵路建設(shè)項目附著物調(diào)查表》和《鐵路建設(shè)項目樹木調(diào)查表》，經(jīng)監(jiān)理簽認、蘭新鐵路新疆有限公司審核后報當?shù)卣姓鞴懿块T。 工程施工 用地批準后，地方政府行政主管部門完成鐵路建設(shè)用地征收手續(xù)，并依法進行公告；征收地界內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除完成，移交我單位后。征收的建設(shè)用地由各工區(qū)負責管理和看護，禁止其他任何單位和個人在已征用土地范圍內(nèi)進 行各類建設(shè)。 各工區(qū)按照施工圖現(xiàn)場核對完善的規(guī)定，對取棄土、橋梁預(yù)制場用地XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 42 進行現(xiàn)場核對完善，使用前填寫《取棄土及橋梁預(yù)制場用地核對完善匯總表》。取棄土用地盡量避免占用良田，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域和主要行洪溝、槽棄渣（土），取棄土用地范圍內(nèi)原則上不得進行建筑物、管線設(shè)施拆遷和道路等工程改移。使用完畢后，按設(shè)計要求進行平整恢復(fù)，經(jīng)地方環(huán)保、水保、國土資源行政主管部門共同驗收后，向當?shù)卣k理移交手續(xù)。 改移工程用地不納入 工程施工 用地統(tǒng)計，單獨組卷向原產(chǎn)權(quán)單位辦理移交，相關(guān)用地移交手續(xù)納入地畝竣工文件 。 地畝竣工文件，由項目部組織各工區(qū)依據(jù)鐵道部土地管理辦公室《鐵路建設(shè)項目竣工建設(shè)用地驗收交接辦法》 (土辦〔 2021〕 158 號 )的規(guī)定進行編制，按區(qū)、縣、鄉(xiāng)為單位編制組卷，并負責向蘭新鐵路新疆有限公司移交。 土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。由蘭新鐵路新疆有限公司向地方政府行政主管部門申報，項目部及各工區(qū)配合辦理相關(guān)手續(xù)。 7 臨時用地的具體辦理 各工區(qū)應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件中確定的位置和數(shù)量，根據(jù)施工組織進度計劃，本著科學(xué)合理利用國土資源和保護生態(tài)環(huán)境的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃施工生產(chǎn)、生活設(shè)施、施 工便道等臨時用地。臨時用地方案經(jīng)蘭新鐵路新疆有限公司審定后，項目部組織各工區(qū)與當?shù)貒临Y源管理部門簽訂使用期限明確、環(huán)保措施可行的“臨時用地協(xié)議書”，并嚴格執(zhí)行。 臨時用地由工區(qū)組織各工區(qū)向當?shù)貒临Y源管理部門申請辦理。使用完畢，按規(guī)定向當?shù)貒临Y源管理部門辦理結(jié)案、移交手續(xù)。 8 征地拆遷計劃 各工區(qū)依據(jù)全線施工組織設(shè)計，向標段所在地國土資源管理部門提報征地拆遷進度計劃，并 匯總項目部 報蘭新鐵路新疆有限公司。 各工區(qū)依據(jù)與當?shù)貒临Y源管理部門共同確認的用地拆遷數(shù)量按月整理匯總報項目部，項目 部匯總后報蘭新鐵路新疆有限公司。 9 附 則 各工區(qū)在征地拆遷工作中，必須認真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行“部、自治區(qū)紀要”和“實施協(xié)議”及當?shù)卣贫ǖ膬?yōu)惠政策，做好XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 43 征地拆遷基礎(chǔ)工作。及時、準確、規(guī)范、實事求是地建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，填報各類報表。定期分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，制定處理方案，確保工程建設(shè)順利實施。 征地拆遷實施中弄虛作假、數(shù)據(jù)不實，將對有關(guān)責任單位和責任人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政及經(jīng)濟處罰；觸犯法律的，依法承擔法律責任。 XX 工程局有限公司蘭新鐵路第二雙線項目部 管理制度匯編 44 附件 1 鐵路建設(shè) 取棄土場用地核對完善匯總表 工區(qū) ： 年 月 日 序號 工點 名稱 施工 里程 取棄土碴數(shù)量（ m2） 設(shè) 計 現(xiàn) 場 備注 位置 用地面積（ m2） 運距（ km） 水保措施 復(fù)墾措施 用地類別 地形 取棄土碴容量（ m3） 建（構(gòu)）物設(shè)施拆遷 環(huán)境影響評估 施工單位：