【正文】 ，黨建工作就落實(shí)不力，抓黨建促經(jīng)濟(jì)的效果就不明顯。我們通過完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了基層組織工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局，促使各項(xiàng)黨建工作落到了實(shí)處。（三）團(tuán)結(jié)意識(shí)是保證。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)是取得事業(yè)勝利、工作順心的保證。只有團(tuán)結(jié)一致，才能共同創(chuàng)造發(fā)展的合力。全縣廣大黨員干部“心往一處想，勁往一處使”，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，實(shí)踐證明：團(tuán)結(jié)才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力。第五篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新思路夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新思路 扎實(shí)推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)麻池鎮(zhèn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)匯報(bào)材料近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，在土地征占、房屋拆遷、占地款補(bǔ)償分配、村委會(huì)選舉、城市化管理、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面積累的社會(huì)矛盾日益突顯，已經(jīng)成為了制約全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了保持良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，維護(hù)好改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)的頭等大事來抓，圍繞服務(wù)群眾這個(gè)核心，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，提升能力，創(chuàng)新思路”的工作理念，不斷推進(jìn)信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)步推進(jìn)提供優(yōu)良的運(yùn)行環(huán)境。一、扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)信訪工作規(guī)范化建設(shè)2009年以來，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)得到了明顯的改善，職能作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，社會(huì)各界對(duì)鎮(zhèn)信訪工作的關(guān)注和重視程度也進(jìn)一步提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任、完善制度。信訪工作執(zhí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。黨政一把手是信訪工作第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要做到“一崗雙責(zé)”，各辦公室對(duì)口所包村。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)、農(nóng)牧業(yè)中心主任任副組長(zhǎng)，各辦公室主任及各村（居）“兩委”班子負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了信訪辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，專門解決我鎮(zhèn)的信訪案件，辦公室主任由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。并根據(jù)工作需要，對(duì)原有的信訪工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整，形成了鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組—包村領(lǐng)導(dǎo)—包村部門—所在村（居）委會(huì)組成的“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍的同時(shí)，我們以打造信訪工作先進(jìn)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，先后多次進(jìn)行了集中的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷完善信訪工作臺(tái)帳，按照上級(jí)政府相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好“六卡六檔四書”建設(shè)。并進(jìn)一步制定和完善了《麻池鎮(zhèn)信訪接待制度》、《麻池鎮(zhèn)信訪工作流程》、《麻池鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《麻池鎮(zhèn)信訪值班制度》、領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表、信訪工作網(wǎng)絡(luò)圖等，各項(xiàng)制度已全部上墻。實(shí)現(xiàn)以制度創(chuàng)新為載體，進(jìn)一步暢通為群眾辦事解憂的渠道，不斷提升信訪隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體形象。夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力。為更好服務(wù)廣大群眾，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，2009年，我鎮(zhèn)建成麻池鎮(zhèn)綜治信訪中心，配備了專門的信訪接待室，并配備了專門的電話、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)、便民椅、飲水機(jī)，為辦公室配備了一臺(tái)電腦、打印機(jī)，2010年，又配備了“一點(diǎn)通”，使得許多信訪問題可以通過“一點(diǎn)通”得到解決。加強(qiáng)信息預(yù)警和矛盾化解工作力度。我鎮(zhèn)堅(jiān)持每月組織一次矛盾糾紛排查，有問題早處理，有糾紛早解決，切實(shí)做到復(fù)雜矛盾、陳舊積怨等各種易發(fā)糾紛底數(shù)清，情況明。在重點(diǎn)敏感時(shí)期，如國(guó)慶、春節(jié)及重要會(huì)議賽事期間開展專項(xiàng)排查，使信訪工作重心下移，關(guān)口前移，變上訪為下訪。針對(duì)排查出的各類矛盾進(jìn)行信息匯總分析，做到具體問題具體分析，采用不同的調(diào)解方法和技巧，整合調(diào)解資源，穩(wěn)妥調(diào)解。落實(shí)信訪接待制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每天由一名黨政班子成員負(fù)責(zé)信訪接待，尤其是在國(guó)慶、“兩會(huì)”等重點(diǎn)敏感期間，接待人員耐心做好上訪人思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，一般矛盾做到誰接訪誰辦理, 使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。通過鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組—包村領(lǐng)導(dǎo)—包村部門—所在村（居）委會(huì)的四級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，盡可能地把問題解決在基層，做到大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。對(duì)于確實(shí)難以解決的復(fù)雜問題，盡可能的引導(dǎo)信訪人走正常的司法調(diào)解或者信訪三級(jí)終結(jié)程序。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。認(rèn)真梳理存在的陳年信訪個(gè)案，尤其是土地征占、占地款補(bǔ)償分配、城市化管理等重大矛盾，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)案承包，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。做好案件回訪。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的案件，特別是重點(diǎn)復(fù)雜案件，定期組織人員主動(dòng)入戶征求上訪人意見，對(duì)上訪人所反映的問題能及時(shí)予以解決的及時(shí)給予解決，需組織專門力量予以解決的及時(shí)組織力量解決。對(duì)已化解的信訪案件，及時(shí)將解決情況入戶回訪，真正做到案結(jié)事了。強(qiáng)化責(zé)任追究。把信訪工作列入各部門、各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,列入年終村（社區(qū)）級(jí)目標(biāo)管理實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”制。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的，追究直接責(zé)任人責(zé)任。做好教育穩(wěn)控工作。針對(duì)排查出的各類矛盾進(jìn)行信息匯總分析，通過信訪四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，著重做好有非訪苗頭、纏訪、鬧訪人員的工作，要進(jìn)行以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們以合理性的方式表達(dá)訴求、意見和建議，切實(shí)維護(hù)信訪秩序。確有在重大期間進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京、赴呼、到市、區(qū)越級(jí)集體上訪的，要嚴(yán)格按照信訪部門的通知要求，在時(shí)限內(nèi)配合上級(jí)信訪部門無條件及時(shí)接訪并做好穩(wěn)控工作。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，并堅(jiān)決打擊。二、不斷完善村級(jí)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)抓隊(duì)伍，完善制度。各村（居）根據(jù)實(shí)際，對(duì)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化配置，形成以黨支部書記為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)，兩委班子成員參加的三到五人領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)建立了信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)。信訪第一責(zé)任人要親自批閱和參與調(diào)處信訪案件事宜，每一個(gè)村（居）干部都落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)群眾反映的問題真正做到不推委，不扯皮，矛盾不上交，不激化，嚴(yán)格控制群體性上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。真正把各類矛盾糾紛化解處理在基層。同時(shí)，在全鎮(zhèn)各村、社區(qū)都聘請(qǐng)了23名兼職的信訪聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善信訪的監(jiān)督職能。對(duì)每一位來訪者做好認(rèn)真登記工作：信件編號(hào)、來訪人姓名、聯(lián)系電話、來訪時(shí)間、反映主題、主要內(nèi)容、接訪人、接訪人擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示意見、辦理結(jié)果等，對(duì)一時(shí)無法解決的問題，明確具體責(zé)任人。建立不穩(wěn)定因素摸底登記表。不斷完善《麻池鎮(zhèn)村級(jí)信訪接待制度》、《麻池鎮(zhèn)村級(jí)信訪工作流程》、《麻池鎮(zhèn)村級(jí)信訪值班制度》、村（居）領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表等制度，各項(xiàng)制度全部上墻。健全《村級(jí)信訪信息上報(bào)制度》，為確保信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，每年鎮(zhèn)政府都與各村（居）簽訂信訪工作責(zé)任狀，并將其納入年底目標(biāo)管理考核實(shí)績(jī)中。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障力度。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（居）都已擁有各自獨(dú)立的信訪接待室，為更好的完成好各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)政府為更村（居）配備了電腦，安裝了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及一點(diǎn)通。通過兩年來的不斷努力，我鎮(zhèn)暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序，完善了信訪各項(xiàng)工作制度。累計(jì)接待來信來訪群眾580多人，化解各類矛盾210起，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題51件，理清調(diào)解陳舊信訪案件14起，信訪結(jié)案52件，初案辦結(jié)率達(dá)到80%，信訪結(jié)案率達(dá)到100%，信訪案件呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作氛圍良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)，人民群眾安居樂業(yè)。今年上半年，我鎮(zhèn)累計(jì)接待信訪案件15件，反映焦點(diǎn)主要集中在農(nóng)村農(nóng)業(yè)、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)等方面，反映的問題呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)，解決難度大，且信訪渠道呈現(xiàn)多樣化，包括本級(jí)信訪、越級(jí)上訪、市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)上信訪等，我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會(huì)議共解決10起，通過司法調(diào)解解決3起，對(duì)暫時(shí)難以解決的2起案件，利用四級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)教育穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)矛盾不激化、減少重復(fù)上訪，化解集體上訪，遏止越級(jí)上訪。在充分肯定我鎮(zhèn)的信訪工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到工作中存在的不足：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的信訪干部，兼職的信訪干部培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)不精通，人員流動(dòng)性大；二、維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)功能弱化?；鶎有旁L網(wǎng)絡(luò)不健全，矛盾糾紛隱患處置不及時(shí)，小問題拖大、小問題拖炸；三、信訪維穩(wěn)“村為主”功能發(fā)揮不正常，隱患排查、糾紛調(diào)處、人員穩(wěn)控等機(jī)制不暢；四、沒有專項(xiàng)的信訪經(jīng)費(fèi)，沒有列入財(cái)政的預(yù)算，全部是一把抓的經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦性谝韵挛鍌€(gè)方面狠下功夫，加以解決。一、在重視學(xué)習(xí)上下功夫。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三、四中全會(huì)文件精神，緊緊圍繞“全面建設(shè)和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，按照上級(jí)黨委、政府相關(guān)會(huì)議精神的要求，更新觀念，拓展思路，抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，開創(chuàng)性地開展信訪工作，充分發(fā)揮信訪工作“為民作主，為黨分憂，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”作用。二、在落實(shí)責(zé)任上下功夫。繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，條塊聯(lián)手共同抓的工作格局。三、在抓重點(diǎn)上下功夫。把減少群眾上訪作為信訪工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來抓，加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭，落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層，以遏制上訪越訪勢(shì)頭，并將信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映，形成上下貫通、精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系。四、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。樹立為民服務(wù)的意識(shí)，走群眾路線，注重調(diào)查研究，放下架子，撲下身子，為民排憂解難，為民辦實(shí)事辦好事，堅(jiān)持“信訪無小事”思想，摒棄“上訪無好人，好人不上訪”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，做到有一件，處理一件，不留尾巴，不留后遺癥，杜絕不作為，亂作為，無所謂及久拖不決的工作態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。五、在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，交流信息，分析形勢(shì)，同時(shí)以會(huì)代訓(xùn)，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處理問題能力得以加強(qiáng)，建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。九原區(qū)麻池鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年六月十七日