【正文】 理，不留安全隱患；要建立核與輻射安全工作的應(yīng)急機(jī)制，消除一切核與輻射安全隱患，確保萬無一失。各級環(huán)境保護(hù)部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視，積極支持國家核與輻射安全工作的政策和方針，認(rèn)真落實和完成核與輻射安全監(jiān)管的工作要求和任務(wù)，在困難中摸索，在交流中推進(jìn)。切實將核與輻射安全監(jiān)督管理和污染控制、生態(tài)保護(hù)并列為環(huán)保工作的三大領(lǐng)域，對核與輻射安全監(jiān)管工作要做到與環(huán)保整體工作統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，并作為今后環(huán)保工作的重點來抓。 擴(kuò)大宣傳，做好教育培訓(xùn)由于對放射源長期實行國家和省兩級管理，基層同志對放射性基礎(chǔ)知識、防護(hù)知識、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則等了解不多。要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、教科書等多種途徑，采用群眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，努力使廣大人民群眾都能增強(qiáng)守法的自覺性和對違法行為行使有效的監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，積極宣傳放射源管理政策規(guī)定、科普常識和管理部門的工作進(jìn)展，爭取全社會對輻射環(huán)境管理事業(yè)的理解和支持，發(fā)動廣大群眾對涉源單位進(jìn)行監(jiān)督；對涉源單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員開展經(jīng)常性的法律法規(guī)、安全防護(hù)等方面的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全防范意識，提高管理水平，從源頭上預(yù)防放射源事故的發(fā)生。 強(qiáng)化理念，樹立大局觀念省、市、縣各級環(huán)保部門要形成合力，建立高效運(yùn)行和協(xié)作通暢的新工作機(jī)制，形成全省各級各地監(jiān)管一盤棋，放射源安全監(jiān)管與整個環(huán)保工作一盤棋的新工作局面。通過今年的放射源清查，環(huán)保部門基本掌握了全省用源單位和放射源數(shù)量。我們必須按照“深入、細(xì)致、嚴(yán)格”的要求，對各涉源單位的管理制度及落實情況、放射源數(shù)量、安全措施等進(jìn)一步詳細(xì)核查，并形成制度，努力做到監(jiān)管到位，確保用源安全。 明確責(zé)任，發(fā)揮地方作用放射源安全監(jiān)管工作必須做到職能明確，責(zé)任到位。我省是一個核電大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，在設(shè)有輻射環(huán)境管理處的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步成立“省核安全局”。同時，要充分調(diào)動地市、縣參與放射源安全監(jiān)管工作的積極性，積極創(chuàng)造條件使地市、縣逐步具備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)和管理能力，使全省盡快形成一個不留空白的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以提升我省輻射環(huán)境管理能力，確保我省核技術(shù)應(yīng)用的安全。 加快速度，完善管理法規(guī)由于國家的許多放射源安全管理規(guī)定的出臺尚需時日，為了加強(qiáng)我省放射源安全管理，急需出臺操作性較強(qiáng)的地方性法規(guī)和實施辦法，同時建立環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的管理規(guī)定，建立起放射源安全評價制度、申報登記制度、資質(zhì)管理制度、竣工驗收制度、轉(zhuǎn)移備案制度、定期抽檢制度、廢源送貯制度等一系列規(guī)定。要高度重視調(diào)查研究，汲取兄弟省市和國際上最先進(jìn)的核安全理念、監(jiān)督經(jīng)驗來開拓我們的思路，完善自己的工作。 增加編制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)抓住放射源安全監(jiān)管職能調(diào)整的歷史機(jī)遇，大力支持市縣盡快爭取落實機(jī)構(gòu)和編制，積極爭取省政府下達(dá)文件給各市縣。加大人才引進(jìn)力度，加快隊伍建設(shè)，創(chuàng)造條件穩(wěn)住現(xiàn)有隊伍，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)來，致力于建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作和執(zhí)法水平高的放射源安全監(jiān)管隊伍。實行崗位聘用制和效率優(yōu)先、兼顧公平的分配激勵機(jī)制等手段，充分調(diào)動工作人員的積極性。對工作人員應(yīng)嚴(yán)格篩選，認(rèn)真考核，堅持持證上崗。 爭取資金，提升能力建設(shè)。各地要積極爭取地方財政的支持，加大對放射源安全監(jiān)管工作的資金投入，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，切實保障工作經(jīng)費(fèi)。市級環(huán)境保護(hù)部門要抓緊落實輻射監(jiān)測設(shè)備的基礎(chǔ)配置，盡快完善浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全力構(gòu)筑我省核與輻射安全監(jiān)控和應(yīng)急體系。各市要認(rèn)真組織制訂和落實各自的核與輻射事故、反核恐怖應(yīng)急響應(yīng)方案，全面提升輻射環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測和污染控制能力。輻射污染應(yīng)急監(jiān)測必須在日常監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，適應(yīng)突發(fā)性事件的要求，配備必要的儀器裝備，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，在指揮、協(xié)調(diào)、配合和防范等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。 消除隱患，加大執(zhí)法力度加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查的力度，要從放射源事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，落實放射源安全責(zé)任，防止放射源事故的發(fā)生。要重點抓好對輻照中心、工業(yè)探傷源、核子儀器生產(chǎn)銷售單位、流動放射源使用單位等風(fēng)險大的輻射工作單位的監(jiān)督檢查，切實提高安全意識，落實安全措施，確保達(dá)標(biāo)使用。 嚴(yán)格要求，做好換證工作輻射安全許可證的換發(fā)工作是一項時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)的工作，也是加強(qiáng)放射源安全管理的重要制度。按照分級管理的原則，認(rèn)真做好輻射安全許可證換發(fā)的審核、審批和發(fā)證工作，對手續(xù)不全，措施不到位，管理不嚴(yán)的用源單位要從嚴(yán)要求。不斷加大對市縣環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對目前許可管理職能交接后，新許可管理辦法未出臺的實際情況，做好這期間核技術(shù)應(yīng)用單位臨時許可的辦理工作，保障核技術(shù)應(yīng)用工作的正常開展。 大力收貯，確保廢物庫安全閑置廢棄放射源的安全收貯是確保放射源安全管理的重要措施。要克服時間緊、任務(wù)重、難度大、收貯資金不足等客觀因素，不斷加大對閑置廢棄放射源的收貯力度。同時要做好入庫放射源的登記、分類，加強(qiáng)對我省廢物暫存庫設(shè)施的檢修維護(hù)，積極爭取政策，由省財政安排廢物庫的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保廢物庫安全運(yùn)行?？傊?，放射源安全管理是我省乃至世界的一項長期、艱巨的任務(wù)，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)觀念、制度、體制、機(jī)制、人力與能力創(chuàng)新，以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以安全許可、環(huán)境影響評價制度、“三同時”竣工驗收制度等為手段，對放射源生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、貯存、處置等實施全過程統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，以確保環(huán)境和公眾安全，促進(jìn)核能和核技術(shù)應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。（注：該文獲2004全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告三等獎。）第五篇：中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究中央教科所“十五”重點課題“中小學(xué)生作文個性化發(fā)展研究”子課題——中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究四川省蒼溪實驗中學(xué)校一、問題的提出目前中學(xué)生中大部分學(xué)生作文水平不高，寫作畏難情緒大，興趣不濃，甚至寫作時拒寫或抄襲現(xiàn)象也時有發(fā)生。在平時，一聽到“作文”學(xué)生就喊頭疼；在考場上學(xué)生也只能硬著頭皮拼湊敷衍。作文真就這么難嗎？學(xué)生作文現(xiàn)狀到底如何？制約學(xué)生作文的因素有哪些？怎樣破解學(xué)生作文的思維緊箍咒？……這一系列問題擺在我們面前。一方面，人們普遍認(rèn)為現(xiàn)代人的社會交際能力勢趨日下，中高考的作文得分極不如人意；另一方面，學(xué)生作文胡編亂湊、語不及義。針對這種現(xiàn)狀，我校自2005年秋季開始進(jìn)行了中央教科所“十五”重點課題“中小學(xué)生作文個性化發(fā)展研究”子課題——“中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”的研究工作，迄今已近三年。研究工作進(jìn)展順利，教師和學(xué)生參與積極，已取得較好的階段性成果。二、改革措施問卷調(diào)查中醫(yī)診病，講究望聞問切，主要是為了確定病癥，好對癥下藥。針對學(xué)生作文難的現(xiàn)狀，我們在2005年10月對學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查對象是高中、初中和職高包括實驗班和對比班在內(nèi)的1500余人。問卷表是學(xué)校課題組精心設(shè)計的與中學(xué)生寫作密切相關(guān)的10個問題，有較強(qiáng)的針對性和實驗意義。問卷情況分析問卷結(jié)束后，我們分班對收回的問卷表進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計和分析。陳強(qiáng)老師在統(tǒng)計高中問卷并分析的基礎(chǔ)上，寫成了《中學(xué)生作文現(xiàn)狀問卷調(diào)查情況統(tǒng)計和分析》。在文中他認(rèn)識到：（1）、學(xué)生普遍認(rèn)為寫作是非常重要的。（2）、大部分學(xué)生對寫作缺乏興趣。學(xué)生寫作中的最大困難是 “無話可說”、“無從說起”和“說得無味”。（3）、學(xué)生在寫作遇到困難時，都期望得到教師的幫助。（4）、絕大部分同學(xué)有提高自己的寫作能力和接受老師教育指導(dǎo)的愿望。趙曉莉、程瑤兩位老師在統(tǒng)計初中問卷并分析的基礎(chǔ)上，寫成了《農(nóng)村中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策》。兩位老師發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中學(xué)生作文現(xiàn)狀是：（1）、學(xué)生畏懼作文。（2）、題材雷同，內(nèi)容空洞，只會籠統(tǒng)地敘述或空發(fā)議論，缺乏生動具體的描寫，人物形象成了沒有血肉的空殼。（3）、語言貧乏、平淡，缺乏真情。（4）、錯別字、語病較多，標(biāo)點錯誤。（5）、詳略不當(dāng)，層次不清，結(jié)構(gòu)殘缺，頭尾不全，缺少主旨。（6）、作文訓(xùn)練隨意、無序。學(xué)校子課題組研究成員認(rèn)真結(jié)合材料閱讀了三位老師的文章，認(rèn)為文章所述情況符合我校學(xué)生作文現(xiàn)狀實際，具有一定的代表性，有較高的參考價值。通過綜合分析，我們認(rèn)識到現(xiàn)在中學(xué)生作文時的心理特征有以下必修方面：（1）、懼怕心理。通常不愿上作文課，不愿寫作文。獲得低下的作文成績后，教師批評，家長斥責(zé)，使內(nèi)心異常緊張，寫作成了心理負(fù)擔(dān)。（2）、對抗心理。極少學(xué)生的作文心理主要取決于教師或家長的態(tài)度。他們很少甚至從未獲得過學(xué)習(xí)成功，長期處于受人冷落的氣氛中，萌發(fā)了壓抑心理，渴望受到尊重和保護(hù)，對教師的態(tài)度尤其敏感。不能忍受教師、家長在幫助中顯露出來的輕視或不滿態(tài)度，一些個性倔強(qiáng)的學(xué)生對此會產(chǎn)生逆反心理甚至敵對情緒，常用亂寫、抄襲或不寫作文以示抗議。（3）、應(yīng)付心理。教師對學(xué)生缺乏具體的指導(dǎo)，作文時間一到，一齊收卷。這樣，學(xué)生本來就很脆弱的寫作信心，就逐漸喪失，走上了被動應(yīng)付之路。（4）、依賴心理。有些學(xué)生由于家庭教育不當(dāng)，生活、學(xué)習(xí)依賴性極大，把寫好作文看得很神秘，一寫作文就愁眉苦臉，常求助于家長的幫助或抄襲別人的作文。這種不勞而獲，嘗到“甜頭”后，更增強(qiáng)了依賴心理。根據(jù)學(xué)生寫作過程中的表現(xiàn)，其心理障礙主要有：（1）、審題時：①“對文題不勝了了”，產(chǎn)生迷惘心理；②“不知從何下筆”，產(chǎn)生困惑心理；③“還是老題目”，產(chǎn)生僥幸或厭煩心理。（2）、行文時：①消極定勢的影響，結(jié)構(gòu)模式化，有依賴思維慣性的經(jīng)驗心理；②懶于思索的影響，材料通用化，有想走“終南捷徑”的從便心理； ③機(jī)械運(yùn)用的影響，語言成品化，有得過且過的應(yīng)付心理。④“舊瓶裝古酒”，（3）、成文修改時：①“不愿改”的怠惰心理；②“不知何處修改”的茫然心理；③“不是我一人寫得不好”的從眾心理。通過這次對實驗班和對比班的問卷調(diào)查的結(jié)果的統(tǒng)計、分析，我們了解到學(xué)生作文的現(xiàn)狀，也認(rèn)識到當(dāng)前學(xué)生作文時心理特征，找到了學(xué)生作文的最大困難，也找到了制約學(xué)生寫作能力提高的根本原因，這為有效開展下一步研究工作提供了翔實的資料和可靠的證據(jù)。實施研究（1）、制定對策①資料積累（讀、聽、看、摘抄、剪貼）②、課堂教學(xué)（課型模式：練習(xí)課、講評課、欣賞課——核心：“三精一清”課堂教學(xué)）③、課外活動（課本劇、文學(xué)社、校園電視臺和校園廣播站、詩歌朗誦、情感日記征文）（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、三、研究效益教師教學(xué)理念及行為的改變 學(xué)生寫作興趣的產(chǎn)生和培養(yǎng) 學(xué)生寫作水平的提高