【正文】 訓(xùn)方式較為墨守成規(guī)，多以傳統(tǒng)的課堂教學(xué)為主，教學(xué)的方法不新，創(chuàng)新的思路不多。信訪局局長余長建認(rèn)為，“課堂講授多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)方法多，現(xiàn)代手段少；內(nèi)部交流多，外出參觀少”。近七成的調(diào)研對象表示，不太喜歡古板式的課堂授課，傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”教學(xué)方法，學(xué)員只是被動(dòng)的參訓(xùn)，或只是就理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能把所學(xué)理論同工作實(shí)際結(jié)合起來，特別反感內(nèi)容陳舊的重復(fù)講授。由于方法不夠靈活多樣，教學(xué)雙方缺少互動(dòng)交流，學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情難以激發(fā)，學(xué)習(xí)效果不明顯。參訓(xùn)對象積極性偏低。接受訪談的102名干部中，參加過培訓(xùn)的占92%，但有近五成的人反映，參加學(xué)習(xí)的積極性不是很高，特別是到縣級黨校學(xué)習(xí)。主要原因有：一是單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，對參訓(xùn)對象支持不夠；二是學(xué)習(xí)期間多數(shù)干部無法真正“脫產(chǎn)”，“半工半讀”現(xiàn)象普遍；三是個(gè)別干部認(rèn)識有偏差，存在黨校學(xué)習(xí)就是休息、交朋友的認(rèn)知誤區(qū)；四是缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制?？h人社局黨組成員胡勁峰、楊國棟等表示，近年來，雖然組織部門把 是否經(jīng)過培訓(xùn)、是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷層次作為選拔干部的重要條件，但有時(shí)這種規(guī)定還不夠剛性，挫傷了一部分人的積極性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)熱情不高。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。干部教育培訓(xùn)主要依托黨校為主陣地，但由于縣委黨?；A(chǔ)條件相對較差，對人才的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，特別是高層次、高學(xué)歷的人才少。南縣縣委黨校20名教職工隊(duì)伍中，專兼職教師達(dá)14人，占70%，另有中級教師5人，初級教師2人。教師基本是由縣內(nèi)中學(xué)考選，“半路出家”的多，基層經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力較為薄弱，知識結(jié)構(gòu)老化，重思想政治理論教育，輕專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平不夠高，很難適應(yīng)以提高實(shí)踐能力為目標(biāo)的干部教育培訓(xùn)的需要。56%的調(diào)研對象認(rèn)為，黨校教師的理論功底、政策水平、知識儲備以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和授課藝術(shù)等方面都還有待于進(jìn)一步提高。培訓(xùn)范圍仍然較窄。近年來，雖然擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面，培訓(xùn)對象有了方方面面的涉及，但仍然是以科級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行局中青年干部、農(nóng)村兩委主要負(fù)責(zé)人為主，對于縣直行局的二級機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所的 干部，培訓(xùn)時(shí)很少涉及，甚至有些行業(yè)的干部培訓(xùn)工作還處于真空地帶。接受調(diào)研的大部分七站八所干職工表示，參加工作以來，除了一次新進(jìn)人員培訓(xùn)外，沒有參加過其他的正式培訓(xùn)，而七站八所的干部則比較渴望參加培訓(xùn)。三、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的對策與建議針對我縣干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題與不足，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念，大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。要重視干教工作。干部教育培訓(xùn)對培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍具有十分重要的意義，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門都必須高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終把教育培訓(xùn)作為提升干部能力素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓。要著眼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，把干部教育培訓(xùn)工作提到重要的戰(zhàn)略地位，尤其是當(dāng)前要深入貫徹落實(shí)全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，抓住《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》頒布實(shí)施的有利契機(jī)，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部發(fā)展地方社會經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要突出干部教育培訓(xùn)的針對性,充分考慮到各年齡各行業(yè)干部的個(gè)體性，轉(zhuǎn)變干部培訓(xùn)“ 聽課＋討論＋作業(yè)”三段式培訓(xùn)方法，靈活運(yùn)用黨員干部易于接受、形式多樣的方式，提升干部教育培訓(xùn)的吸引力，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的效果。實(shí)踐操作中，可探索嘗試一些新方法，如：定期舉辦專家教授專題輔導(dǎo)班,有所側(cè)重的進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),提升干部對重點(diǎn)專題的理解。邀請先進(jìn)典型特別是身邊的榜樣介紹先進(jìn)事跡和工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)；開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，組織干部通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)；組織干部參觀先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位，實(shí)地考察增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。開展知識競賽、演講比賽、辯論賽等集中活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；采取集中學(xué)習(xí)與鼓勵(lì)自學(xué)相結(jié)合的方式拓展學(xué)習(xí)空間，延長學(xué)習(xí)時(shí)間，讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)；組織干部深入基層調(diào)研，了解實(shí)際情況，讓學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。要優(yōu)選學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)內(nèi)容確定上要注重結(jié)合和統(tǒng)籌，避免只學(xué)習(xí)單一科目使干部知識結(jié)構(gòu)偏科和營養(yǎng)不足。既要兼顧干部思想素質(zhì)的提高，也要通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)來促進(jìn)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，既要加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，使 干部成為業(yè)務(wù)知識的熟手、能手、強(qiáng)手，也要通過綜合知識的學(xué)習(xí)使干部成為熟悉各方面綜合知識的多面手；既要通過學(xué)習(xí)使干部積累知識，成為具有深厚知識內(nèi)涵的內(nèi)秀型人才，也要通過學(xué)習(xí)演講技巧、協(xié)調(diào)能力、儀態(tài)禮儀成為形象良好的外向型人才；既要加強(qiáng)法律法規(guī)的普及，提升干部依法行政的意識，也要加強(qiáng)對干部創(chuàng)新能力、創(chuàng)意思維的培養(yǎng)，促進(jìn)干部創(chuàng)新意識和思維的提升。特別要注重干部學(xué)習(xí)內(nèi)容的優(yōu)化組合，要對綜合能力、專業(yè)技能和拓展能力及法律法規(guī)、政策知識等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容推動(dòng)干部綜合素能的提高，使干部隨形勢發(fā)展、工作要求的變化而不斷保持知識的更新，提升干部應(yīng)對和適應(yīng)發(fā)展的能力。要調(diào)配學(xué)習(xí)時(shí)間。參訓(xùn)的干部都處于工作一線或從事一定的崗位，工作時(shí)間較多，學(xué)習(xí)時(shí)間難以得到充分保證。正確調(diào)配工作時(shí)間與參加學(xué)習(xí)的關(guān)系是確保各項(xiàng)教育培訓(xùn)落到實(shí)處的關(guān)鍵。現(xiàn)實(shí)中，不少干部總是以工作較多、時(shí)間調(diào)不過來為由推脫集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排，放松個(gè)人自我學(xué)習(xí)。干部教育培訓(xùn)工作中要在學(xué)習(xí)時(shí)間上作出合理安排，既不能讓學(xué)習(xí)時(shí)間擠占必要工作時(shí)間，影響工作開展，也 不能讓工作時(shí)間擠占學(xué)習(xí)時(shí)間，使干部長期未參加學(xué)習(xí)教育。要根據(jù)不同類型干部所處的工作崗位、工作性質(zhì)和總體工作要求合理安排干部學(xué)習(xí)時(shí)間，讓干部在保證工作良好運(yùn)行、要根據(jù)農(nóng)忙農(nóng)閑的規(guī)律，合理安排時(shí)間，大多數(shù)調(diào)研對象認(rèn)為，一年培訓(xùn)二次為宜，上半年三四月份一次，下半年十月份一次，每次以三至四周時(shí)間為好。另外，可探索“上下結(jié)合”的集中學(xué)習(xí)安排方法，由干教部門制定總體干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，各單位根據(jù)干部工作崗位和工作安排確定干部參加集中培訓(xùn)的時(shí)間，再上報(bào)上級干部管理部門統(tǒng)籌安排實(shí)施，促進(jìn)工作與學(xué)習(xí)兩不誤兩促進(jìn)。要努力營造良好的自學(xué)氛圍，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)觀念，鼓勵(lì)干部以業(yè)務(wù)休息時(shí)間自學(xué)等方式克服工學(xué)矛盾影響，使學(xué)習(xí)的過程成為干部成長的過程。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。人皆有惰性，特別是機(jī)關(guān)干部由于工作繁忙，時(shí)間安排緊湊，工學(xué)矛盾較為突出，不少干部以工作繁忙為由放松學(xué)習(xí)，因此，如果沒有嚴(yán)格的紀(jì)律約束，很難保證學(xué)習(xí)教育能達(dá)到預(yù)期的效果，收到實(shí)實(shí)在 在的成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求，特別是舉辦的各類集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更要嚴(yán)格紀(jì)律要求，靈活采取通報(bào)、計(jì)入考核等手段督促干部嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律規(guī)定，在參加學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)效果上保證達(dá)到預(yù)期效果。要探索建立將干部學(xué)習(xí)教育情況納入干部考核，并予以細(xì)化明確具體考核方式和考核分值，作為衡量干部綜合素質(zhì)能力和干部自身建設(shè)的一個(gè)重要方面，促使機(jī)關(guān)干部認(rèn)真參與各類學(xué)習(xí)。要探索建立干部學(xué)習(xí)提高獎(jiǎng)勤罰懶制度，對不愛學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取，個(gè)人思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能遲遲不能提高的要求采取待崗學(xué)習(xí)、停職學(xué)習(xí)等嚴(yán)厲措施予以督促；對學(xué)習(xí)勤奮、學(xué)用結(jié)合效果較好的要在評先選優(yōu)等方面予以充分考慮，并將學(xué)習(xí)情況記入干部檔案，作為干部培養(yǎng)考察的一個(gè)重要方面，以此激發(fā)干部學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。要檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的結(jié)果在于是否真正使干部得到提高和充實(shí)。要在堅(jiān)持凡訓(xùn)必考的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革學(xué)習(xí)效果測試的有效方式。在集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，可采取、筆試、演講、學(xué)習(xí)情況報(bào)告，撰寫心得體會、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等方式檢驗(yàn)各種不同類型學(xué)習(xí)的效果。要 推行學(xué)習(xí)效果跟進(jìn)檢測機(jī)制，解決以往“訓(xùn)后不管”的問題，適時(shí)對干部學(xué)習(xí)效果鞏固情況、學(xué)習(xí)成果應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤了解，對“訓(xùn)后就忘”的要及時(shí)以補(bǔ)課、重學(xué)等方式，組織重新學(xué)習(xí)，促使干部進(jìn)一步掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，并積極將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于工作中去，真正形成以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的良好機(jī)制。要擴(kuò)大培訓(xùn)層面。要破除一貫只培訓(xùn)固定對象的模式，杜絕參加培訓(xùn)的老培訓(xùn)，沒有培訓(xùn)過的不培訓(xùn)的現(xiàn)象。培訓(xùn)中不能只盯著領(lǐng)導(dǎo)干部和村支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，要考慮到方方面面的干部，特別是七站八所的基層干部要逐步納入到培訓(xùn)范圍。要建立培訓(xùn)對象篩選機(jī)制，對所有的干部培訓(xùn)工作建立臺賬，沒有培訓(xùn)過的及時(shí)安排培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)多的可以適當(dāng)減少培訓(xùn)，力爭讓干部教育培訓(xùn)的陽光普照到每一名干部。要加快黨校發(fā)展。黨校是是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在干部教育培訓(xùn)工作中責(zé)任重大，處于特別重要的地位。一是要把黨校工作擺上重要議事日程。要“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進(jìn)行督促檢 查”；要“協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件”；要“定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作?！倍羌訌?qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)。建立黨校兼職教師師資庫，遴選聘請既有較高政策理論水平，又有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高校專家學(xué)者、上級或友鄰黨校的骨干教師、本縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為兼職教師，以彌補(bǔ)師資力量不足的問題。加大本校教師的培訓(xùn)力度，給教師交任務(wù)、壓擔(dān)子、定指標(biāo)、提要求，廣泛調(diào)動(dòng)黨校教師的工作積極性和主動(dòng)性。三是積極推進(jìn)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)黨校發(fā)展的需要安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證黨校教學(xué)、調(diào)研科研、教師進(jìn)修、圖書資料的需要，以全面改善黨校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。