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正文內(nèi)容

探索兵團(tuán)法院制度改革的相關(guān)路徑-資料下載頁

2024-11-04 23:02本頁面
  

【正文】 一步推動企業(yè)的發(fā)展。工會工作同樣需要調(diào)動職工群眾的積極性,激發(fā)職工的參與熱情。因此,在日常工作中要注重突出民主性,工作開展征求職工意見、活動評價突出職工意志、日常工作引導(dǎo)職工參與,有效開展工會會務(wù)公開機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工會信息的有效公開和民主管理,激發(fā)職工群眾熱情,群策群力推進(jìn)工會以及企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。突出職工評價,完善考評機(jī)制。有效的社會管理是基礎(chǔ),而正確的價值指標(biāo)則是考核和促進(jìn)一項(xiàng)工作的重要標(biāo)尺。作為一個組織,國有企業(yè)的工會應(yīng)當(dāng)以社會評價也就是職工評價為主要價值指標(biāo)進(jìn)行考核。應(yīng)當(dāng)建立會員評價、會員評干部的工會雙評價機(jī)制,突出職工評價結(jié)果的應(yīng)用。這樣才能激發(fā)工會組織圍繞職工群眾開展工作的積極性,也才能激發(fā)職工群眾參與工會工作的熱情,實(shí)現(xiàn)工會組織和工會會員的良性互動,形成合力,共同推動工會工作,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。總之,新形勢下,只有認(rèn)真面對國有企業(yè)行政化、機(jī)關(guān)化的傾向和趨勢這一現(xiàn)實(shí),有效制定措施,強(qiáng)化服務(wù)型、民主型、群眾型工會組織建設(shè),才能夯實(shí)工會工作基礎(chǔ),有效激發(fā)職工群眾的動力和活力,促進(jìn)整個工會事業(yè)的發(fā)展。因此,對于國有企業(yè)而言,加強(qiáng)新形勢下黨的領(lǐng)導(dǎo),去除工會行政化、機(jī)關(guān)化,突出群眾化、服務(wù)化,回歸工會組織本來屬性是必然選擇。第五篇:法院文化建設(shè)的路徑思考法院文化建設(shè)的路徑思考一、問題之提出隨著改革開放的深入,中西化文化包括法文化產(chǎn)生了碰撞、交融。西方司法文化對我們產(chǎn)生了較為深刻的影響,在促進(jìn)我們的司法觀念、司法體制、司法方式等發(fā)生變化和進(jìn)步的同時,也產(chǎn)生了不可低估的消極影響。在法院審判實(shí)踐中,有一個現(xiàn)象值得引起我們的高度關(guān)注與深刻思考:目前的法官隊(duì)伍,其法律水平與知識結(jié)構(gòu),盡管與當(dāng)前法治發(fā)展的需要有一定的差距,但較之五、六十年代,不能不說有很大的提高,但為什么人民群眾對法官的滿意度和法院的公信力沒有顯著增長呢?筆者認(rèn)為,除了人民群眾對現(xiàn)代司法工作的要求越來越高外,一個重要的原因,在于少數(shù)法官審判作風(fēng)不夠端正,現(xiàn)代司法理念相對缺乏,法官職業(yè)角色較為淡薄。要改變這種現(xiàn)狀,當(dāng)務(wù)之急是提高法官的綜合素質(zhì),增強(qiáng)法院的社會公信力。而法官的綜合素質(zhì)和法院社會公信力的提高,不僅要靠法官個體的自律和修煉,更要靠先進(jìn)法院文化氛圍的熏陶與培植。因?yàn)?,“一個缺少文化積淀的國家是蒼白的,一個缺乏了文化根基和濃濃文化氛圍熏陶的法院和法官群體也是難以令社會公信的”。以科學(xué)發(fā)展觀審觀人民法院工作,人民法院的不斷發(fā) 展,必須具有物質(zhì)意義上的動力源和精神意義上的動力源的雙重驅(qū)動,而精神層面的動力源即文化動力源的驅(qū)動,才是最終可持續(xù)發(fā)展的動力。物質(zhì)動力源往往不具有可持續(xù)性,而精神和文化的東西在一定意義上講具有永衡性,往往具有更為廣闊的發(fā)展空間和深遠(yuǎn)的發(fā)展前景,有了法院文化的積淀,就可增強(qiáng)法院發(fā)展的軟實(shí)力,成為推動法院各項(xiàng)工作發(fā)展的“永動機(jī)”。二、路徑之思考何謂法院文化,“法院文化是法院群體在長期的審判實(shí)踐和管理活動中形成的一種共有的精神,是其特有的,共同遵循的一種價值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)的總和”。法院文化功能十分廣泛,內(nèi)容博大精深,載體多種多樣,目前司法界是仁者見仁、智者見智。解析法院文化這一概念,應(yīng)涵蓋以下三個層面:(1)以表象為特征的物態(tài)文化;(2)以行為為特征的行為文化;(3)以價值取向?yàn)樘卣鞯木裎幕?。這三個層面是由表及里、由表象到本質(zhì)的漸進(jìn)式、層級式關(guān)系,反映了法院文化建設(shè)的方向,也為我們提供了加強(qiáng)法院文化建設(shè)的有效路徑。(一)法院物態(tài)文化建設(shè)。物態(tài)文化是法院文化的物質(zhì)載休,是法院文化的一種外觀表現(xiàn)形式,它主要體現(xiàn)在法院物質(zhì)文化建設(shè)層面。其基本要求是追求、營造威嚴(yán)、莊重、親切、平等,使人警醒、催人奮斗的法院文化氛圍。一是法 院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要具有文化特征,如興建雄偉的審判大樓,威嚴(yán)的審判法庭,懸掛神圣的國徽、天平徽章,以突出法院公正、高效、文明、廉潔的特色。二是通過物質(zhì)載體營造良好法院文化氛圍。在法院建筑物外墻醒目位置制作與法有關(guān)的浮雕、壁畫、圖案;在辦公樓走廊墻上懸掛制作精美、內(nèi)容豐富的法律格言警句等,讓人長期置身于濃厚的法制文化熏陶,不斷感知、認(rèn)知,耳濡目染,潛移默化,使人感受到法院的每一個空間都折射著法治的光芒,每一縷空氣都彌漫著正義的氣息。因?yàn)?,只有一個人能夠從思想深處接受形式象征的意義,形式的生命才能長久。三是興建文體體育設(shè)施,組織開展健康向上的集體活動,既緩解了工作壓力,又增強(qiáng)了干警的集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)、協(xié)作精神。四是不斷提高干警的物質(zhì)生活待遇,關(guān)心解決困難干警的后顧之憂,堅(jiān)持從優(yōu)待警與從嚴(yán)治警相結(jié)合。(二)法院行為文化建設(shè)。“行為”一詞,新華字典釋為“足以表明品質(zhì)的舉止行動”。由此可見,行為不是孤立的舉動,而是與“品質(zhì)”緊密相關(guān)的。法院是由法官群體構(gòu)成的,建設(shè)法院行為文化,必須培養(yǎng)、塑造符合法官行為規(guī)范,體現(xiàn)法官良好品質(zhì)的行為。因?yàn)樾袨槲幕鴩?yán)謹(jǐn)?shù)难孕幸约把孕兴裱闹贫纫?guī)范,又因言行的規(guī)范是靠制度的規(guī)范,而制度是靠管理落實(shí)和執(zhí)行的,因此,筆者把有人區(qū)分的制度文化、管理文化、執(zhí)行文化等統(tǒng)列為行為文化之 中。加強(qiáng)法院行為文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建四個機(jī)制,即“不愿為”的自律機(jī)制,“不能為”的防范機(jī)制,“不必為”的保障機(jī)制和“不敢為”的懲戒機(jī)制,也就是要把握和抓好法官的自我約束、制度管理、內(nèi)外監(jiān)督、違規(guī)懲處四個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)法院行為文化建設(shè),其根本目的就是要通過四個機(jī)制的建立或者說四個環(huán)節(jié)的落實(shí),最終達(dá)到法官由“他律”到“自律”的根本轉(zhuǎn)變,通過規(guī)范的行為塑造法官群體公正、廉明的形象,推動社會法律信仰的形成。(三)法院精神文化建設(shè)。法院精神文化是法院群體在審判、管理活動中形成的具有某個法院特征的精神風(fēng)貌、意識形態(tài)和價值觀念等。法院精神文化是法院文化的核心之所在。一是著力塑造法院群體特有的精神風(fēng)貌。法院是由法官組成的特殊群體,法院群體的精神風(fēng)貌,從某種意義上說,直接影響和制約著一個法院的可持續(xù)發(fā)展。塑造一個法院群體特有的精神,能夠激發(fā)法官群體的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,增強(qiáng)法官群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。建設(shè)法院精神文化,應(yīng)結(jié)合法院發(fā)展目標(biāo)、當(dāng)?shù)厝宋牡乩盹L(fēng)情以及法官群體的思想實(shí)際和人文現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)和提煉法院精神。比如,團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng),廉明高效的價值追求等。要通過法院群體精神的塑造,使每個法官從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為本職工作拼搏的獻(xiàn)身精神,從而成為推動法院各項(xiàng)工作前進(jìn)發(fā)展的原動力。二是著力培育法院群體 的現(xiàn)代司法理念。司法理念屬于意識形態(tài)范疇,主要包括司法的宗旨、目的、價值取向等,它是法院行使審判職權(quán)的思想基礎(chǔ),是制約法院發(fā)展的基本要素。沒有正確的司法理念,法院的司法行為就會陷入盲目、草率,就不能有效解決審判活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,就會直接影響司法能力。從另一角度講,用先進(jìn)的司法理念指引法官群體的審判活動,能有效矯正少數(shù)法官理念和信仰的缺乏,提升整個法院及法院群體的社會公信力。從司法實(shí)踐來看,提高司法能力,構(gòu)建和諧司法,迫切需要法院及法院群體適應(yīng)新形勢、新要求,牢固樹立社會主議法治理念,因?yàn)樯鐣髁x法治理念是人民法院群體的基本準(zhǔn)則,是法院文化的精髓,深入開展社會主義法治理念教育,對于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動,以及對法院追求合諧司法都具有聚神凝魄的重要功效。
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