7行政審批制度改革探索與思考-資料下載頁
2025-09-10 20:28本頁面
【正文】 可以打打擦邊球 ，知道條子辦不了減免，但是可以拿出政府文件來辦理。而未進(jìn)入中心的項目自然不必說了，審批的隨意性大，領(lǐng)導(dǎo)的意圖有可能代替制度，成為了腐敗滋生的溫床。同時，對審批責(zé)任的追究不夠，對審批機(jī)構(gòu)、審批人的失誤或錯誤過于寬容。 建立和完善行政審批程序，最重要的是應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)程序性的制度建設(shè)，包括建立情報公開制度、時效制度、聽證制度、告知制度等。其中，建立情報公開制度有著重要意義。只有對涉及審批的事項、條件、審批申請程序等都以適當(dāng)?shù)姆绞焦?，使行政相對人能夠及時和全面了解相關(guān)的規(guī)定，才能有利于相對人對行政行為的理 解、支持和監(jiān)督，并且也有利于提高公務(wù)人員的行業(yè)自律，防止腐敗和行政任意行為的產(chǎn)生。其次，對于一些重大項目或涉及相對人重大利益的審批，應(yīng)設(shè)立聽證程序，允許當(dāng)事人參與答辯與做出陳述，盡可能追求審批結(jié)果公正、公平。行政主體的審批決定一經(jīng)做出，應(yīng)在法定的時間內(nèi)以法定的形式告知當(dāng)事人，并應(yīng)說明理由。這樣做不僅使當(dāng)事人能夠及時知曉結(jié)果和原由，又便于當(dāng)事人對行政審批的監(jiān)督。 第 7 頁 共 7 頁 行政審批制度改革不能總由地方推動。目前，各地方特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的行政審批制度改革事實上已經(jīng)走在了中央的前面，但是改革的阻力已顯著增大。主 要原因是這項改革沒有從源頭上抓起，已經(jīng)涉及到法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等本級政府無法解決的深層次矛盾。但是對中央來說，某些審批項目有地方性差異，即某些地方可以取消而某些地方將繼續(xù)保留，無法做出統(tǒng)一安排。而對地方來說，即使上級有了統(tǒng)一安排，也有一方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，依法清理、規(guī)范的過程。不過，隨著《行政許可法》2024 年 7 月 1 日起的實施，相信會對下一步審改工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。它必將進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，使 “ 審批 ” 變成 “ 服務(wù) ” ，提高行政效能，方便企業(yè)群眾。
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