7行政審批制度改革中存在的問(wèn)題與對(duì)策-資料下載頁(yè)
2024-09-18 00:55本頁(yè)面
【正文】 五）創(chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮效能監(jiān)察優(yōu)勢(shì)。改變審批模式，實(shí)行行政審批受理，由申請(qǐng)人到 “ 窗口 ” 辦理，改為先到市紀(jì)委派駐行政服務(wù)中心的效能監(jiān)察 “ 窗口 ” 登記，登記申請(qǐng)時(shí)間、事項(xiàng)，再轉(zhuǎn)入 “ 窗口 ” 辦理， “ 窗口 ” 受理后，通過(guò)行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)向效能監(jiān)察 “ 窗口 ” 報(bào)告該審批項(xiàng)目受理情況，包括審批項(xiàng)目、依據(jù)、條件、作出審批決定的最后時(shí)限等，如果在承諾期限內(nèi)未作出審批決定的，監(jiān)察部門(mén)即時(shí)啟動(dòng)監(jiān)察程序，按管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)，市監(jiān)察部門(mén)與市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察 “ 窗口 ” 對(duì)審批 “ 窗口 ” 監(jiān)督，監(jiān)察部門(mén)對(duì)效能監(jiān)察“ 窗口 ” 的監(jiān)督情況進(jìn)行監(jiān)督。 （六）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。在實(shí)現(xiàn)行政審批與技術(shù)審查相分離、行政審批與行政收費(fèi)相分開(kāi)、行政管理資源“ 共享 ” 的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，當(dāng)事人只要在網(wǎng)上提供中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)性審查結(jié)論編號(hào)和查 詢編碼，各種收費(fèi)收據(jù)編號(hào)和查詢編碼，辦理行政審批申請(qǐng)等材料，行政機(jī)關(guān)即可在網(wǎng)上實(shí)施審批。杜絕行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人的接觸，從源頭上切斷了腐敗的根源。 （七）在部分領(lǐng)域、區(qū)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政許可權(quán)。僅以 **市為例，我市建設(shè)項(xiàng)目審批涉及建設(shè)、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、環(huán)保等 10 個(gè)行政部門(mén)、 25 項(xiàng)行政審批，而且 20xx 年 4 月在建設(shè)項(xiàng)目 “ 審批提速 ” 中已經(jīng)實(shí)行了并聯(lián)審批；我市的 XX 縣區(qū)是 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 全省唯一的新建政區(qū)型開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施行政審批的部門(mén)只有 12 個(gè)，人員 39 人，負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)只有 35 項(xiàng)。我市 20xx 年就在全市城市管理領(lǐng)域 開(kāi)始了城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)工作， 20xx 年在XX縣區(qū)開(kāi)始了相對(duì)集中處罰權(quán)工作，積累了行政權(quán)力集中經(jīng)驗(yàn)。這些都為相對(duì)集中行政許可權(quán)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)，從源頭上消除多頭審批的弊端，促進(jìn)深化審批項(xiàng)目本身的整合、歸并，提高行政審批效率，降低行政成本。建議在建設(shè)領(lǐng)域和 XX 縣區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作，為全市開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
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