7行政審批制度改革要有壯士斷腕的氣魄-資料下載頁
2025-09-10 20:15本頁面
【正文】 許可和行政類許可。各種技術(shù)類的許可，本著科學(xué)化思路，應(yīng)該盡量由技術(shù)檢測中心和專業(yè)性行業(yè)協(xié)會去做，不應(yīng)該用行政手段來決定。例如各種生產(chǎn)許可證，許多是簡單技術(shù)，沒有必要由政府來控制的，完全可以由技術(shù)檢測中心負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量上的合格性；要控制進(jìn)入許可的，可以由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)用市場 第 6 頁 共 7 頁 信息和技術(shù)信息來協(xié)調(diào)。各種行政類的許可，可以由政府部門進(jìn)行，但是要研究如何防止形式主義。而且有 的許可證名稱也值得推敲。比如《消防許可證》，是說許可消防隊進(jìn)去消防呢，還是許可該單位自己進(jìn)行消防呢。又比如《治安許可證》也是語意不明，是許可公安部門進(jìn)去治安，還是里面不需要公安部門進(jìn)去治安了?！断涝S可證》如果保留不如改為《消防設(shè)施合格證》比較妥帖。然而仔細(xì)考慮，消防檢查合格完全可以給對方一個 “ 消防設(shè)施檢查合格通知書 ” 就行了，有沒有必要非給釘一個《消防許可證》的牌子。那些實踐證明沒有必要的許可證，這次就應(yīng)該取消。 專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)人員資格的認(rèn)定。這一類的 “ 認(rèn)定 ” 明顯屬技術(shù)性問題，現(xiàn)在由政府部門采 用行政辦法來認(rèn)定顯然是不合適的。合乎國際慣例的做法是，由專業(yè)性行業(yè)協(xié)會和專業(yè)工作者協(xié)會來做。政府最多只起組織和監(jiān)督的作用。 特殊行業(yè)的開業(yè)?，F(xiàn)在特殊待業(yè)的開業(yè)手續(xù)比較復(fù)雜，被有關(guān)部門列為特殊的行業(yè)也比解放初增加了很多，然而這些行業(yè)的管理現(xiàn)狀并不是很理想。進(jìn)入的門檻很高，事后的監(jiān)督不夠有力。例如刻章業(yè)、照相業(yè)、旅館業(yè)等等，要盡量改為備案制，減低進(jìn)入門檻，要著眼于真正把事情管好，采用各種強(qiáng)化事后監(jiān)管辦法，以有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)。 第 7 頁 共 7 頁 （免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有）
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