對深化縣行政審批制度改革的思考-資料下載頁
2024-09-30 20:33本頁面
【正文】 可（含在地表水源滿足供水需求地區(qū)啟用已開采的地下水源的審批）”項目已下放到縣級，但市級在2012年就以下文的方式變相收回該審批權。目前投資商在地方投資桶裝礦泉水等項目時，需要在市縣兩頭奔波。因放權放不到位導致的后果是，造成投資者時間、經濟損耗，增加審批層級、環(huán)節(jié)的同時增加了政府行政成本造成社會資源浪費，并且過多的審批環(huán)節(jié)容易成為滋生腐敗的土壤，影響地方經濟發(fā)展。 （六）簡政放權和精簡機構的精神相背離，應考慮社會管理需要量衡量是否下放。精簡政府機構，建設“高效、務實、廉潔”的服務型政府，不僅包括上級機構的精簡，也包括下級機構的精簡。簡政放權（轉變政府職能）工作涉及到各級政府權力的重新分配和高效運轉。它主要體現(xiàn)為根據(jù)市場經濟管理和社會服務管理的需要把權力下移或者削減。權力下放不是實質上的放權，而是政府內部權力的重新調劑，是上級職權的減輕和下級機關職權增加。如果下放不當，將可能導致政府機構設置新的臃腫。例如：以市宗教局下放給**縣宗教局的“在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批”、“宗教活動場所籌備設立審批”等5項審批項目為例，如果這5項權力能夠真正下放到位的話，將意味著縣級宗教管理機關本沒有這些職能，而因權力的下放在機構改革過程中就要增加這些管理職能，并根據(jù)行使這一職能的需要設定相應的內設機構和管理人員，把XX市本只有一個行政機構行使宗教管理權力變成了11個行政機構行使宗教管理權力。經了解，**縣及周邊幾個鄰縣自建國以來一直沒有宗教管理方面的需求，按照行政權力適應社會管理需要而設立的要求，市宗教局擁有的宗教管理職權完全能夠滿足全市宗教管理社會需求。把權力下放給下屬沒有管理需求的11個縣，實質上是對縣級內設機構和人員的無謂擴充，而不是精簡，容易導致沒事有人，權力空設、人員空配的問題。因此說，簡政放權，不要緊緊盯在下放權力的數(shù)量上，更要盯在下放權力的效果上，要按照建設“高效、務實、清廉”政府的要求，順應市場和社會管理的需要，該放的放，該收的收。下放權力，雖然便捷了市場主體行使權利，但卻從總量上增加履行職權的政府機構個數(shù)和人員。而上收行政權力，雖然不利于市場主體行使權力，但卻可能大量削減基層政府機構和人員。這兩方面各有利弊，下放審批權時要充分考慮社會管理需要量衡量是否很有必要下放。 第9頁 共9頁
畢業(yè)設計相關推薦
鄂ICP備17016276號-1