【正文】 有行政審批職責(zé)的部分人員列入行政審批科人員編制；其他工作人員仍在原科室履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和批后監(jiān)管職責(zé)，承辦來文來函，制定相關(guān)政策，解決遺留問題，并按照領(lǐng)導(dǎo)要求特事特辦。（三）相對(duì)穩(wěn)定原則。實(shí)施過程中，機(jī)構(gòu)數(shù)、職數(shù)、人員編制數(shù)保持穩(wěn)定，可根據(jù)工作量臨時(shí)抽借工作人員到行政審批科做好相關(guān)服務(wù)工作。耕保規(guī)劃科、地籍管理科、建設(shè)用地科、礦政管理、資源環(huán)境科、測繪管理科等6個(gè)科室機(jī)構(gòu)不變、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)不丟。（四）充分授權(quán)原則。局法人代表充分授權(quán)委托進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心首席代表行使行政審批權(quán)，代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會(huì)簽意見。（五）集體決策原則。所有涉及行政許可類、審批（初審）類、登記類、備案類、服務(wù)類的項(xiàng)目實(shí)行集體討論、會(huì)議決策制度。（六）簡化程序、提高效率原則。規(guī)范程序、簡化環(huán)節(jié)，把不必要的審批環(huán)節(jié)精減掉。進(jìn)一步提高行政審批效率，為行政管理相對(duì)人提供更加便捷、透明、高效的審批服務(wù)。三、深入改革進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)按照“兩集中、兩到位”的精神，將我局全部審批事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，由原先5項(xiàng)調(diào)整為11項(xiàng)，由首席代表負(fù)責(zé)審批。（一）建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審；（二）國有土地使用權(quán)登記；（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案的審批（審查）；（五）單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批；（六）建設(shè)項(xiàng)目使用國有土地初審（審批）；（七）企業(yè)改制土地價(jià)格初審；（八）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案審批和復(fù)墾后驗(yàn)收；（九）礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的采礦許可；（十）省、市級(jí)采礦權(quán)登記（初審）。四、深入推進(jìn)審批科人員結(jié)構(gòu)和報(bào)件流程改革 行政審批科設(shè)科長1名，副科長1名，科員9人，總計(jì)11人。行政審批科下設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組和3個(gè)具體辦事窗口，職能如下：綜合協(xié)調(diào)組：具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)科室日常工作、匯總內(nèi)審會(huì)議題、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程及文稿起草等工作。窗口①：具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、初審；單獨(dú)選址項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等用地事項(xiàng)的審核報(bào)批；土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案和復(fù)墾后土地驗(yàn)收的審批。審批事項(xiàng)：（1）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、初審；（2）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案和復(fù)墾后土地驗(yàn)收的審批。公共服務(wù)事項(xiàng)：建設(shè)用地項(xiàng)目（單選）報(bào)批。窗口②：具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目使用國有土地初審和地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)審批。審批事項(xiàng)：（1）國有土地使用權(quán)公開出讓初審；（2）企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)處置初審；（3）棚戶區(qū)（舊城改造）土地使用權(quán)初審；（4）出讓土地改變出讓條件初審；（5）國有土地使用權(quán)劃撥初審；（6）國有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓初審；（7）企業(yè)改制土地價(jià)格初審；（8）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案的審批（審查）；（9）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案。窗口③：具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)國有土地登記發(fā)證和礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的開采許可。公共服務(wù)事項(xiàng)：（1）土地使用權(quán)總補(bǔ)登記；（2）土地使用權(quán)變更登記；（3）土地使用權(quán)初始登記；（4）土地使用權(quán)抵押登記；（5）土地使用權(quán)抵押注銷登記；（6）采礦權(quán)公開出讓初審；（7）采礦權(quán)市級(jí)登記發(fā)證；（8）采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍。五、深入推進(jìn)行政審批流程再造改革行政審批流程再造是深化行政審批制度改革的核心。要對(duì)行政審批業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面再造，取消現(xiàn)有流程中各相關(guān)科室的審批環(huán)節(jié)，變更為行政審批科內(nèi)部的流程節(jié)點(diǎn)。將我局所有行政審批職能全部納入行政審批科，首席代表按照《行政審批授權(quán)書》統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng)。行政審批科每半個(gè)月要向分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)科室匯報(bào)一次業(yè)務(wù)審批情況。各相關(guān)專業(yè)科室要轉(zhuǎn)變工作方式，樹立服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和批后監(jiān)管的作用。六、深入推進(jìn)行政審批改革的要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)科室、事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施流程再造、開展“兩集中、兩到位”審批工作對(duì)建設(shè)一流省會(huì)城市的重要意義，加強(qiáng)圍繞審批服務(wù)的意識(shí)，做到審批與監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)行。（二）積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)審批流程的運(yùn)行管理，抓緊實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，細(xì)化服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)不予受理、補(bǔ)正、退件事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，并定期對(duì)審批運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化辦事流程。（三）強(qiáng)化效能監(jiān)督。局監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)審批工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在中心服務(wù)窗口外收件、審批，否則按規(guī)定嚴(yán)肅處理。二〇一三年七月二十六日