【正文】 五、分析題課堂上有位學(xué)生指出老師對(duì)某個(gè)問(wèn)題的解釋有錯(cuò)誤，老師當(dāng)時(shí)就惱怒起來(lái)：“某某同學(xué)，算你厲害，老師不如你，以后老師的課就由你來(lái)上好了！”全班同學(xué)隨老師一起嘲笑這位學(xué)生，該生從此在課堂步能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能主動(dòng)回答問(wèn)題了。問(wèn)題：請(qǐng)你從該實(shí)例，評(píng)價(jià)該老師的做法有哪些不當(dāng)之處，這種行為違反了哪條教學(xué)原則？答：不當(dāng)之處：老師當(dāng)時(shí)就憤怒并說(shuō)出了諷刺學(xué)生的話(huà)，在同學(xué)們嘲笑該同學(xué)是沒(méi)有進(jìn)行制止。該教師違背了教學(xué)原則中的科學(xué)性與思想性統(tǒng)一的原則和啟發(fā)誘導(dǎo)性原則，科學(xué)性與思想統(tǒng)一的原則的基本要求是老師應(yīng)該加強(qiáng)自己專(zhuān)業(yè)能力和思想道德修養(yǎng)，該老師在還不知道該同學(xué)所說(shuō)的是不是錯(cuò)誤的情況下就開(kāi)始批評(píng)該同學(xué)，在班級(jí)同學(xué)嘲笑是沒(méi)有進(jìn)行制止，表現(xiàn)了老師在道德思想上的欠缺。啟發(fā)誘導(dǎo)原則說(shuō)到在教學(xué)中教師要承認(rèn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，積極探索，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)。該老師在課堂上并沒(méi)有承認(rèn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，同學(xué)提出問(wèn)題是老師沒(méi)有進(jìn)行積極探索就否定了同學(xué)的看法，在后期該同學(xué)不敢主動(dòng)回答時(shí)老師沒(méi)有積極調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)。開(kāi)學(xué)不久，陳老師發(fā)現(xiàn)楊朗同學(xué)有許多毛病。陳老師心想，像楊朗這樣的同學(xué)缺少的不是批評(píng)而是肯定和鼓勵(lì)，一次，陳老師找他談話(huà)說(shuō)：“你有缺點(diǎn)，但你也有不少優(yōu)點(diǎn)，可能你自己還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。這樣吧，我限你在兩天內(nèi)找到自己的一些長(zhǎng)處，不然我可要批評(píng)你了。”第三天，楊朗很不好意思地找到陳老師，滿(mǎn)臉通紅地說(shuō)：“我心腸好，力氣大，畢業(yè)后想當(dāng)兵。”陳老師聽(tīng)了說(shuō)：“這就是了不起的長(zhǎng)處。心腸好，樂(lè)于助人，到哪里都需要這種人。你力氣大，想當(dāng)兵，保家衛(wèi)國(guó)，是很光榮的事，你的理想很實(shí)在。不過(guò)當(dāng)兵同樣需要科學(xué)文化知識(shí)，需要有真才實(shí)學(xué)?！甭?tīng)了老師的話(huà)，楊朗高興極了，臉上露出了微笑。問(wèn)題：分析案例中陳老師在教育過(guò)程中主要運(yùn)用了哪些德育原則和方法？答：陳老師在教育過(guò)程中運(yùn)用了依靠積極因素克服消極因素的原則、集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合的原則和疏導(dǎo)原則。陳老師善于發(fā)現(xiàn)楊朗身上的優(yōu)點(diǎn)并利用說(shuō)服教育方法中疏導(dǎo)法讓楊朗發(fā)現(xiàn)了自身的優(yōu)點(diǎn)，并用這一積極因素因勢(shì)利導(dǎo)，化消極因素為積極因素，培養(yǎng)了楊朗的自我教育的能力，啟發(fā)了楊朗自覺(jué)地進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，促進(jìn)內(nèi)部思想矛盾的轉(zhuǎn)化，并利用疏導(dǎo)原則讓楊朗臉上露出了笑容。趙老師是某中學(xué)的一名青年教師，現(xiàn)在正擔(dān)負(fù)著班主任工作，他深深服膺于偉大的人民教育家陶行知先生“愛(ài)滿(mǎn)天下”的教育格言，發(fā)誓要做一名熱愛(ài)學(xué)生的優(yōu)秀教師。大學(xué)畢業(yè)走上工作崗位后，他一心撲在對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)上。為了解和接近學(xué)生，以便取得學(xué)生的依賴(lài)，他與學(xué)生一起參加課外甚至校外活動(dòng)，如打球、下棋、逛電子游戲廳等，幾乎對(duì)學(xué)生的各種愿望都是有求必應(yīng)。但是，一學(xué)年下來(lái)，趙教師卻感到非常沮喪；不僅學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)他過(guò)于放縱學(xué)生，而且班上的同學(xué)也對(duì)他的管理方式頗有微辭，抱怨老師有偏向。為此，趙老師非常苦惱，幾乎動(dòng)了辭掉班主任職務(wù)的念頭。問(wèn)題：（1）請(qǐng)從教育學(xué)有關(guān)原理的角度，指出趙教師工作的主要問(wèn)題在哪里？（2）試結(jié)合教師素養(yǎng)的理論觀點(diǎn)，談?wù)勅绾胃倪M(jìn)趙老師的工作六、論述題試述依靠積極因素，克服消極因素的德育原則及其貫徹要求。在德育工作中，要一分為二地看待學(xué)生，發(fā)揚(yáng)和依靠學(xué)生身上的積極因素，同時(shí)克服消極因素，因勢(shì)利導(dǎo)，長(zhǎng)善救失。要求：第一，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的積極因素。第二，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)因勢(shì)利導(dǎo)，化消極因素為積極因素。第三，培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力，啟發(fā)學(xué)生自覺(jué)地進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，促進(jìn)內(nèi)部思想矛盾的轉(zhuǎn)化。為什么說(shuō)德育過(guò)程是促進(jìn)學(xué)生品德發(fā)展矛盾的積極轉(zhuǎn)化過(guò)程？德育按照一定社會(huì)或階級(jí)的要求,有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)地對(duì)受教育者施加思想、政治和道德影響,通過(guò)受教育者的認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)、身體力行,以形成他們的品德和自我修養(yǎng)能力的教育活動(dòng)。根據(jù)青少年身心發(fā)展的基本規(guī)律，談?wù)劷逃ぷ鲬?yīng)該注意的問(wèn)題。青少年身心發(fā)展期間主要有階段性、不穩(wěn)定性和差異性，面對(duì)這些問(wèn)題教師應(yīng)該注意學(xué)生的個(gè)別差異，了解學(xué)生的個(gè)性和現(xiàn)階段心理上的特點(diǎn)，合理應(yīng)用教學(xué)原則和教學(xué)方法，綜合利用循序漸進(jìn)原則和因材施教原則和啟發(fā)誘導(dǎo)原則等原則。第五篇：財(cái)政學(xué)期末復(fù)習(xí)資料財(cái)政學(xué)期末復(fù)習(xí)資料第一部分 財(cái)政理論（第一章）Ⅰ市場(chǎng)失靈：一、市場(chǎng)失靈的概念和主要表現(xiàn)（一）概念：市場(chǎng)失靈指的是在市場(chǎng)充分發(fā)揮其資源配置基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，由于市場(chǎng)天然無(wú)法有效配置所有資源，而引起的收入分配不公平及經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。（二）主要表現(xiàn)：①資源配置失效：信息不充分也不對(duì)稱(chēng)；競(jìng)爭(zhēng)失靈；外部性（含義：是指某一個(gè)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他個(gè)體，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象，有正負(fù)外部性之分）；偏好不合理②收入分配不公平③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀不穩(wěn)定性二、公共物品與私人物品的區(qū)別（1）公共物品具有非排他性，在產(chǎn)品消費(fèi)中，很難將其他消費(fèi)者排斥在該產(chǎn)品的消費(fèi)利益之外；私人物品具有排他性，只有其產(chǎn)權(quán)所有者擁有享有該產(chǎn)品的權(quán)利，并且能夠?qū)⑺伺懦谙碛迷摦a(chǎn)品之外（2）公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)者消費(fèi)某產(chǎn)品時(shí)并不能影響其他消費(fèi)者從該產(chǎn)品中獲得利益；私人物品具有競(jìng)爭(zhēng)性，隨著消費(fèi)人數(shù)的增加，邊際成本也隨之增加。兩者的區(qū)別：（1）提供主體不同：公共物品由政府提供，私人物品由市場(chǎng)提供；（2）特征不同：公共物品具有非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性，私人物品具有排他性與競(jìng)爭(zhēng)性；（3）用途不同：公共物品為了滿(mǎn)足公共需要，私人物品為了滿(mǎn)足私人需要三、政府失靈原因：政府決策失誤、尋租行為、政府提供信息不及時(shí)甚至失真，也可視為政府干預(yù)失誤、政府職能的“越位”和“缺位”。越位：是指應(yīng)當(dāng)而且通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制辦好的事情而政府卻通過(guò)財(cái)政手段人為地參與 缺位：是指該由政府通過(guò)財(cái)政手段辦的事情而政府沒(méi)有辦好或沒(méi)有辦Ⅱ、財(cái)政一、財(cái)政的含義及特征（一）含義：財(cái)政是國(guó)家或政府為了滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，以國(guó)家或政府為主體對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品的分配活動(dòng)。（二）特征：財(cái)政運(yùn)行是財(cái)政收支的矛盾統(tǒng)一：財(cái)政收支是財(cái)政運(yùn)行的主線(xiàn)，全部財(cái)政都是圍繞財(cái)政收支運(yùn)行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置有兩條渠道：一是市場(chǎng)，二是政府。財(cái)政收支過(guò)程就是政府進(jìn)行資源配置的過(guò)程。財(cái)政收支運(yùn)行的規(guī)律是，由政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，提供公共物品，滿(mǎn)足公共需要。同時(shí)財(cái)政又必須制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的現(xiàn)代財(cái)稅制度，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收和收費(fèi)制度以及建立事權(quán)與手指責(zé)任相適應(yīng)的制度，并合理安排財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高使用效率。財(cái)政運(yùn)行是財(cái)政規(guī)律與財(cái)政政策的矛盾統(tǒng)一財(cái)政是公共性與階級(jí)性的矛盾統(tǒng)一二、財(cái)政在公共物品提供過(guò)程中充當(dāng)?shù)慕巧?財(cái)政在公共物品提供過(guò)程中充當(dāng)組織、提供的主體，同時(shí)也是公共物品提供方的財(cái)力保障的源泉Ⅲ、財(cái)政職能：一、資源配置職能（一）含義：通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)以及相應(yīng)的財(cái)政政策，稅收政策的制定，調(diào)整和實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)現(xiàn)有人力物力財(cái)力等社會(huì)資源結(jié)構(gòu)與流向進(jìn)行調(diào)整與選擇。（組織收入、安排支出）（二）基本內(nèi)容l 調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的配置 l 調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動(dòng)l 調(diào)節(jié)社會(huì)資源在政府和非政府部門(mén)之間的配置③執(zhí)行工具：實(shí)現(xiàn)資源在政府和私人部門(mén)之間的合理配置；財(cái)政支出；稅收二、收入分配職能（一）含義：是指財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能中對(duì)參與收入分配的各主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，達(dá)到收入公平合理分配目標(biāo)（二）基本內(nèi)容l 調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系 l 調(diào)節(jié)企業(yè)之間的收入分配關(guān)系 l 調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系（三）執(zhí)行工具：劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限與范圍；轉(zhuǎn)移支付；稅收三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)職能（一）含義：通過(guò)財(cái)政政策的制定，實(shí)施和調(diào)整，使整個(gè)社會(huì)保持較高的就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定，國(guó)際收支平衡以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)等政策目標(biāo)（二）基本內(nèi)容l 調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，調(diào)節(jié)供求總量的大體平衡 l 調(diào)節(jié)社會(huì)供求結(jié)構(gòu)上的平衡（三）執(zhí)行工具：設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)調(diào)節(jié)的財(cái)政制度以及運(yùn)用財(cái)政政策（擴(kuò)張性，收縮性，中性）Ⅳ、為什么公共物品應(yīng)由國(guó)家來(lái)提供？一、這是由市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和政府運(yùn)行機(jī)制的不同決定的。二、由于公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，其需要或消費(fèi)是公共或是集合的，每個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)自愿購(gòu)買(mǎi)，存在“免費(fèi)搭車(chē)”造成效率損失問(wèn)題。三、提供公共物品是政府活動(dòng)的領(lǐng)域，是其首要職責(zé)。第二部分 財(cái)政分配過(guò)程（第二章—第十二章）Ⅰ、財(cái)政支出一、財(cái)政支出的原理：即解決效率問(wèn)題（一）財(cái)政支出的適度規(guī)模：影響財(cái)政支出規(guī)模的因素（1）宏觀因素：①經(jīng)濟(jì)性因素：指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策等。經(jīng)濟(jì)性因素始終是影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素，甚至是決定性因素。②政治因素： ⅰ政局是否穩(wěn)定，當(dāng)一國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或重大自然災(zāi)害等突發(fā)性事件時(shí)，財(cái)政支出的規(guī)模必然會(huì)超常規(guī)地?cái)U(kuò)大，而且事后一般難以降到原來(lái)的水平。ⅱ政體結(jié)構(gòu)和行政效率，其與一國(guó)的政治體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式有關(guān)，單一制國(guó)家的財(cái)政支出占GDP的比重高一些，而聯(lián)邦制國(guó)家則低一些。行政效率看一國(guó)的行政機(jī)構(gòu)如何，若果行政機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下，則經(jīng)費(fèi)開(kāi)支則會(huì)更多一些。ⅲ政府干預(yù)政策。③社會(huì)性因素，人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障以及城鎮(zhèn)化等因素，在很大程度上影響財(cái)政支出規(guī)模。（2）微觀因素（略）財(cái)政支出的理論基礎(chǔ)（1）公共物品的提供方式：公共物品的提供方式是確定政府提供公共物品規(guī)模和財(cái)政支出規(guī)模的基本依據(jù)。一般而言，純公共物品只能由政府來(lái)提供。財(cái)政學(xué)研究的是政府提供公共物品與市場(chǎng)提供私人物品之間的恰當(dāng)組合，以及政府提供公共物品所花費(fèi)的成本和代價(jià)，合理地確定政府提供公共物品的范圍和財(cái)政支出的規(guī)模。（2）公共生產(chǎn)：公共物品的提供方式設(shè)計(jì)公共物品的生產(chǎn)問(wèn)題，因?yàn)楣参锲房梢杂烧苯咏M織生產(chǎn)，即所謂公共生產(chǎn)，也可以由私人生產(chǎn)，政府來(lái)購(gòu)買(mǎi)。財(cái)政支出的變化趨勢(shì)：瓦格納法則：財(cái)政支出的相對(duì)增長(zhǎng)，隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也會(huì)提高（二）合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：一方面，按照社會(huì)公共需要的先后次序，合理安排財(cái)政支出范圍；另一方面，根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，在增量支出中逐步調(diào)整和理順生產(chǎn)性支出與消費(fèi)性支出的比例關(guān)系。在調(diào)整財(cái)政支出過(guò)程中，在適當(dāng)提高財(cái)政投資支出比重的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在控制消費(fèi)性支出的快速增長(zhǎng)上。而控制消費(fèi)性支出過(guò)快增長(zhǎng)的措施是在明確政府職能的前提下，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，控制行政機(jī)關(guān)人員的支出權(quán)利，以此達(dá)到削減消費(fèi)性支出的目的。（三）支出的效益支出效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）成本效益分析法：通過(guò)比較項(xiàng)目的全部成本和效益來(lái)評(píng)估項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一種方法，成本效益分析作為一種經(jīng)濟(jì)決策方法，將成本費(fèi)用分析法運(yùn)用于政府部門(mén)的計(jì)劃決策之中，以尋求在投資決策上如何以最小的成本獲得最大的利益。（2）最低成本法：與成本效益分析法主要的區(qū)別在于，御用貨幣單位計(jì)量備選項(xiàng)目的社會(huì)效益，至計(jì)算項(xiàng)目的有形成本，并以成本最低作為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。因此最低成本法適用于評(píng)價(jià)那些成本易于計(jì)算而效益不易計(jì)量的支出項(xiàng)目。公共定價(jià)：（1）公共定價(jià)的含義：公共定價(jià)是指政府相關(guān)管理部門(mén)通過(guò)一定程序和規(guī)則提供公共物品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即公共物品價(jià)格和搜狐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。（2）公共定價(jià)是針對(duì)什么的？它與市場(chǎng)定價(jià)有何不同？ 公共定價(jià)是針對(duì)準(zhǔn)公共物品的，準(zhǔn)公共物品具有市場(chǎng)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，其由市場(chǎng)提供，具有一定的公共性，政府在其中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)。公共定價(jià)與市場(chǎng)定價(jià)區(qū)別在于兩者針對(duì)的對(duì)象和機(jī)制都不同，公共定價(jià)針對(duì)的是公共物品，市場(chǎng)定價(jià)針對(duì)的是私人物品，公共定價(jià)采取的定價(jià)機(jī)制是由政府直接指定自然壟斷行業(yè)和價(jià)格或者是管制定價(jià)或價(jià)格管制，而市場(chǎng)定價(jià)所采取的定價(jià)機(jī)制是由市場(chǎng)進(jìn)行自主定價(jià)、自主競(jìng)價(jià)，政府不進(jìn)行干涉。提高財(cái)政支出效益的方法：（1）決策效益：加強(qiáng)財(cái)政管理，建立穩(wěn)固、平衡的財(cái)政（2）政府采購(gòu)的作用和意義： ①含義：也稱(chēng)公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的形式、方法和程序，對(duì)貨物、工程和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)。②作用：ⅰ有利于政府部門(mén)強(qiáng)化支出管理，硬化預(yù)算約束，在公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，降低交易費(fèi)用，提高財(cái)政資金的使用效率。ⅱ通過(guò)招標(biāo)競(jìng)價(jià)方式，優(yōu)中選優(yōu)，具體的采購(gòu)實(shí)體將盡可能地節(jié)約資金，提高所購(gòu)買(mǎi)貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量，提高政府采購(gòu)制度的實(shí)施效率。ⅲ由于政府采購(gòu)制度引入了招標(biāo)、投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大大減少了采購(gòu)實(shí)體與供應(yīng)商之間的共謀腐敗現(xiàn)象，在很大程度上避免了供應(yīng)商和采購(gòu)實(shí)體是最大利益者，而國(guó)家是最大損失者的問(wèn)題。ⅳ各國(guó)政府之間的采購(gòu)，有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)的交往二、財(cái)政支出的內(nèi)容（一）購(gòu)買(mǎi)性支出：行政、國(guó)防支出（純公共物品）；科教文衛(wèi)支出行政管理支出存在的問(wèn)題及改革（1）問(wèn)題：①行政管理支出增速過(guò)快，影響其他支出。②支出結(jié)構(gòu)不合理，擠占其他支出。③支出效率低下。（2）改革：①科學(xué)界定政府職能范圍 ②簡(jiǎn)政放權(quán)③加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。社會(huì)保障政府介入的原因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保險(xiǎn)制度必須由政府來(lái)組織實(shí)施，理由如下：（1）彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的失靈。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在種種缺陷，市場(chǎng)的分配機(jī)制必然拉大社會(huì)成員之間的收入差距，出現(xiàn)分配不公，甚至使一部分人最終在經(jīng)濟(jì)上陷入貧困，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然不能通過(guò)行政手段在初次分配領(lǐng)域干預(yù)收入分配，但可以采取收入再分配措施來(lái)縮小人們的收入差距，矯正市場(chǎng)分配的不公。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)保障還具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用（3）私人保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)由于存在種種局限，不可能完全向人們提供基本保障。其原因表現(xiàn)為：①由于私人保險(xiǎn)市場(chǎng)存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致私人保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈 ②商業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法解決個(gè)人儲(chǔ)蓄不足以及“免費(fèi)搭車(chē)”的問(wèn)題 ③商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)那一抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)④私人保險(xiǎn)市場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有目的的收入在分配政府投資性支出（1）政府投資的必要性①在市場(chǎng)失靈的時(shí)候可以有效控制市場(chǎng)；②作為宏觀調(diào)控手段，根據(jù)宏觀調(diào)控的目標(biāo)對(duì)非政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)（2）政府投資的特點(diǎn)（與私人投資的區(qū)別）①目的不同。私人投資以利潤(rùn)最大化為目的，政府投資不以盈利為目的，為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益。②范圍、資金不同。私人投資資金來(lái)源于自身積累和社會(huì)籌集，從盈利為目的，一般投資周期短，見(jiàn)效快的短期性投資。政