【正文】 搬遷安置工作辦公室，由副鎮(zhèn)長茍小寧兼任辦公室主任，工作人員有尹先祥、馮云婭、吳大炯、余龍安、李鵬。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效果，驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。深入實(shí)地，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。半年來，我們按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即項(xiàng)目到村、資金到村、幫扶到村。四勤，即勤檢查、勤指導(dǎo)、勤協(xié)調(diào)、勤匯報。五有，即有人抓，有人干，有人管，有責(zé)任，有成效），深入到所有在建項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),實(shí)行現(xiàn)場辦公，及時解決和協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線產(chǎn)生、工作在一線落實(shí)、效果在一線檢驗(yàn)，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)。鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織實(shí)施2011我鎮(zhèn)73戶292人的移民搬遷任務(wù)。截止目前，我鎮(zhèn)已啟動安置點(diǎn)建設(shè)5個，移民搬遷102戶371人，已竣工搬進(jìn)新居55戶199人，建房總面積10420平方米，均為磚混結(jié)構(gòu)。三、存在主要問題一是村容村貌整治不夠到位，入住新居的搬遷群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活陋習(xí)使良好的環(huán)境難以維持；二是群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，按搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)和要求，群眾建房自籌資金部分有一定困難；三是扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四、今后工作打算一是進(jìn)一步加大對在建項(xiàng)目的督促檢查力度和建成項(xiàng)目的后續(xù)管理，加強(qiáng)對搬遷群眾的培訓(xùn)教育，使貧困群眾原有的生活陋習(xí)和不良習(xí)慣得到徹底改變，綜合素質(zhì)不斷提高。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，認(rèn)真組織實(shí)施好明年搬遷安置點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，力爭建設(shè)任務(wù)提前完成。三是加大政策宣傳力度，培育指導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加收入，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富。四是在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，抓好典型示范，促使我鎮(zhèn)扶貧搬遷工作再上新臺階。二〇一一年十二月十九日抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年12月19日印共印5份第五篇：陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運(yùn)行機(jī)制的通 知陜政辦發(fā) 〔2011〕111號各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步明確陜南地區(qū)移民搬遷安置資金籌措渠道，規(guī)范陜西陜南移民搬遷工程有限公司的運(yùn)行機(jī)制，確保全面完成《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（20112020年）》目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案》和《陜西陜南移民搬遷工程有限公司運(yùn)行機(jī)制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施并切實(shí)做好相關(guān)工作。陜西省人民政府辦公廳二○一一年十一月八日陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案為了加強(qiáng)陜南移民搬遷安置建房資金的使用與管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（20112020年）》和《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。一、資金總需求據(jù)統(tǒng)計(jì)，在十年規(guī)劃期內(nèi)。其中：。；；。按每平方米1200元測算，；省、市；五保戶；各專項(xiàng)資金整合189億元。土地收益、。二、各專項(xiàng)資金整合來源原定專項(xiàng)資金整合以縣為主，現(xiàn)調(diào)整為以省整合為主。整合來源為：（一）從2012年起，在中省扶貧專項(xiàng)資金中每年安排3億元用于陜南移民搬遷工作；（二）；（三）；（四）；（五）在退耕還林專項(xiàng)資金中每年安排2億元。，十年189億元。三、土地收益、集中安置點(diǎn)配建限價商品房籌措資金部分各縣從盤活土地收益、（）。土地收益比例、配建指標(biāo)每年專項(xiàng)下達(dá)。另外，省政府還將積極爭取陜南搬遷列入國家生態(tài)搬遷規(guī)劃并享受相關(guān)政策；發(fā)揮政府的導(dǎo)向調(diào)控作用，積極組織質(zhì)優(yōu)價廉的鋼材、水泥等建筑材料，以降低建設(shè)成本。省財政廳要根據(jù)上述意見每年及時調(diào)撥資金，并會同稅務(wù)部門制定移民搬遷和保障性住房建設(shè)的有關(guān)財稅優(yōu)惠政策。四、資金管理建房資金須專項(xiàng)用于陜南地區(qū)移民搬遷安置房建設(shè)，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)管理，單獨(dú)核算，不得截留、擠占、挪用。（一）陜南地區(qū)各級人民政府要加強(qiáng)建房資金管理，堅(jiān)持以“項(xiàng)目管理”為龍頭、“資金管理”為核心、“制度建設(shè)”為保障的原則，完善財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，健全財務(wù)管理制度。（二）涉及專項(xiàng)資金整合的相關(guān)省級部門，在制定中省專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃時，要足額預(yù)留用于陜南移民搬遷的資金，確保整合資金落實(shí)到位。（三）各級財政要按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)財政補(bǔ)助資金，其中市、由市上根據(jù)各縣財力確定分擔(dān)比例并監(jiān)督落實(shí)到位。（四）對陜南移民搬遷安置戶，要逐戶建立信息檔案，并納入全省住房信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理；陜南地區(qū)移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對所有移民搬遷安置工程實(shí)行項(xiàng)目開工前審核備案和竣工后統(tǒng)一驗(yàn)收制度。陜西陜南移民搬遷工程有限公司運(yùn)行機(jī)制由省財政和省有色集團(tuán)共同出資注冊組建的陜西陜南移民搬遷工程有限公司（以下簡稱搬遷公司），是解決陜南移民搬遷工程啟動資金、保證工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的重要平臺。其主要職責(zé)為：在省陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)陜南地區(qū)移民搬遷工程所需建設(shè)周轉(zhuǎn)資金的籌措；選擇并代建適量的移民集中安置點(diǎn)，示范引導(dǎo)移民集中安置建設(shè)的規(guī)范化；搭建陜南地區(qū)移民搬遷工程信息平臺，負(fù)責(zé)收集和整理搬遷戶、移民安置房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的有關(guān)信息，為陜南地區(qū)各級政府后續(xù)移民管理提供真實(shí)可靠的檔案資料。公司運(yùn)行機(jī)制如下：一、項(xiàng)目審查（一）對所有申報啟動資金的安置點(diǎn)規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙，以及項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價等前期手續(xù)進(jìn)行合法合規(guī)性審核，確保選址安全、規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、和人口規(guī)模相匹配的公共設(shè)施以及項(xiàng)目責(zé)任主體，用地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)的合法合規(guī)。（二）確定項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，審定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人。二、資金預(yù)算會同有關(guān)單位審核每個項(xiàng)目的預(yù)算，以及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體、實(shí)施主體提交的項(xiàng)目資金平衡、配建房建設(shè)、投入資金回籠等方案，確保安置房和配建房數(shù)量、啟動資金和回籠資金的核定實(shí)現(xiàn)資金平衡。三、資金撥付搬遷公司根據(jù)已確定的項(xiàng)目建設(shè)方案和投資預(yù)算，在與市、縣簽訂三方合同的基礎(chǔ)上，及時撥付啟動資金，并按合同約定、項(xiàng)目進(jìn)度及時足額撥付資金，確保項(xiàng)目順利施工。四、監(jiān)督管理搬遷公司會同相關(guān)部門，對移民搬遷工程撥付的資金使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時通知項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，督促其整改并對結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確保建設(shè)資金規(guī)范運(yùn)行、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)。五、資金回籠在項(xiàng)目建設(shè)到一定階段具備資金來源后，搬遷公司對投入的建設(shè)資金可分期回籠，并快速周轉(zhuǎn)、循環(huán)使用。資金回籠后，及早謀劃和部署新一輪的項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃、不間斷地推進(jìn)?；鼗\資金主要包括安置群眾繳納資金、省市縣補(bǔ)助和統(tǒng)籌的資金，以及配套限價商品房的利潤部分。六、其他要求（一）搬遷公司的資金運(yùn)作模式須按照“封閉運(yùn)行、快速周轉(zhuǎn)、保本微利、不虧不賺”的原則運(yùn)行。搬遷公司投入的資金、搬遷戶按規(guī)定繳納的建房資金以及各級政府整合、統(tǒng)籌的各種資金必須專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算。搬遷公司要積極配合審計(jì)、監(jiān)察部門，對項(xiàng)目建設(shè)資金的管理使用加強(qiáng)監(jiān)督。資金下?lián)?、工程進(jìn)展等情況按月統(tǒng)計(jì)，及時上報。（二）搬遷公司可在陜南地區(qū)各縣選一代建安置點(diǎn)，按上述運(yùn)行機(jī)制投資自建，作為示范引導(dǎo)，規(guī)范操作。其他各安置點(diǎn)主要以縣為主建設(shè)。（三）搬遷公司要盡快建立信息系統(tǒng)，將所有搬遷戶的資料全部納入計(jì)算機(jī)管理，并與全省保障性住房管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。