【正文】 二、完善政策，強化措施，確保完成退役士兵安置任務(wù) （一）要強化政府指令性安置。退役士兵安置屬于政府指令性計劃，全社會都有安置的義務(wù)。各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務(wù)，都要按計劃完成安置任務(wù)，不得以任何理由拒收或拖收，以確保退役士兵第一次就業(yè)。新建、擴建、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，要適當增加安置數(shù)量，機關(guān)、事業(yè)單位接收安置退役士兵的比例不能低于安置退役士兵總數(shù)的 10%，各縣區(qū)和市直都要按照這個比例，制定安置計劃。各級勞動、人事、 民政部門要深入企事業(yè)單位調(diào)查研究，制定科學(xué)合理的安置計劃。計劃一經(jīng)下達，各級各部門、各企事業(yè)單位和中央、省駐濱單位要嚴肅對待，認真履行安置義務(wù)。接收單位因特殊情況對完成安置任務(wù)確有困難的，可以經(jīng)濟補償?shù)男问铰男邪仓昧x務(wù)，但必須在每年安置工作開展之前，向當?shù)匕仓貌块T提出申請，經(jīng) 市、縣政府同意，繳納有償轉(zhuǎn)移金后，方可進行有償轉(zhuǎn)移。絕不允許既不按計劃接收退役士兵又不實行有償轉(zhuǎn)移，拖延時間、頂著不辦的現(xiàn)象發(fā)生。如有此類現(xiàn)象發(fā)生，市政府先進行督查，督促其接收退役士兵，履行安置義務(wù)或進行有償轉(zhuǎn)移，對個別經(jīng)過督 查仍不辦理的要進行曝光、行政處罰和依法辦理。 （二）進一步提高工作透明度，縮短安置周期。退役士兵安置工作關(guān)系到廣大退役士兵的切身利益，社會關(guān)注程度高。幾年的實踐證明，必須按照公開、公平、公正的原則，提高工作透明度，才能為退役士兵安置創(chuàng)造良好的環(huán)境，才能贏得廣大退役士兵的信賴，得到社會各界的支持。因此我們要繼續(xù)完善“三公開一監(jiān)督”制度，將安置政策、安置計劃、退役士兵考試考核成績向社會公開，實行陽光操作，完善監(jiān)督制度，自覺接受社會監(jiān)督。同時，為進一步縮短安置周期，各級各有關(guān)部門要采取有力措施，進一步提高 工作效率，提前調(diào)研，盡快制定和落實安置計劃，不等不靠，超前運作，加大退役士兵的安置力度，確保全市 10 月底前全面完成安置任務(wù)。同時，要按照國發(fā)[2021]23 號、市政府濱政發(fā) [2021]18 號文件要求，認真落實退役士兵待安置期間生活補助政策。待分配期間，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自報到結(jié)束后的第二個月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊停止供應(yīng)起，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤降脑瓌t發(fā)給生活補助費。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開具介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的 80%，逐月發(fā)放生活費；對于在待分配期間患重病或由其他不可抗拒的意外事故而導(dǎo)致生活特別困難的退役士兵，由當?shù)卣畵艹鰧？?，給予適當照顧。 （三）大力推進自謀職業(yè)。隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，退役士兵安置工作面臨著許多新情況、新問題，現(xiàn)行的單一依靠政府指令性安置退役士兵的辦法已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。實踐證明，自謀職業(yè)是解決退役士兵安置難的一條有效途徑。省政府已將大力推進退役士兵自謀職業(yè)放在了安置工作的重要位置，要求各市要加大力度，探索路子，促進自謀職業(yè)工作的新突破。要引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變 觀念，選擇自謀職業(yè)，同時各縣區(qū)政府要盡快建立自謀職業(yè)安置保障金制度。省政府要求我市今年的自謀職業(yè)率要達到 50%。要達到這個目標，各縣區(qū)必須下大力氣，采取有效措施，爭取實現(xiàn)大的突破。一是要加大資金投入。要認真執(zhí)行《濱州市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法》，縣區(qū)財政必須將自謀職業(yè)補助金納入當?shù)刎斦A(yù)算，同時將有償轉(zhuǎn)移金主要用于退役士兵自謀職業(yè)一次性補助，通過各種合法渠道，解決資金問題，確保開展自謀職業(yè)工作的需要，決不允許因為資金問題而影響退役士兵自謀職業(yè)的積極性。二是要認真落實優(yōu)惠政策。國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā) [2021]10 號文件轉(zhuǎn)發(fā)了 9 部委關(guān)于鼓勵退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，我們要認真貫徹落實。各級各部門要各司其職、各盡其責，按照規(guī)定給自謀職業(yè)的退役士兵提供良好服務(wù)。同時，縣區(qū)財政要結(jié)合本地實際，抓緊制定當?shù)氐呐涮變?yōu)惠政策，為開創(chuàng)自謀職業(yè)工作的新局面打好基礎(chǔ)。三是要加強對退役士兵的宣傳教育和技能培訓(xùn)。要在全市范圍內(nèi)，大張旗鼓地宣傳國家、省以及本地制定的鼓勵退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，要使廣大退役士兵及其親屬了解到，自謀職業(yè)，既可以領(lǐng)取政府補貼，又享受優(yōu)惠政策，個人還可以再聯(lián)系工作，走這條路大有希望、大有前途。各級安置 部門要會同教育和勞動保障部門，利用現(xiàn)有各類學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，對退役士兵進行技能培訓(xùn)。市直從今年起委托濱州職業(yè)學(xué)院對退役士兵進行代培，利用 1— 2 個月的時間，為退役士兵開展 2— 3 門實用技能培訓(xùn)，真正使退役士兵學(xué)到實用的技能，從而提高他們的就業(yè)競爭力。省里要求各級政府要將培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證培訓(xùn)經(jīng)費有一個合法、穩(wěn)定的來源，同時，中央和省級財政也將給予相應(yīng)的補助。這就要求各縣區(qū)要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大崗前培訓(xùn)的力度，保證?？顚Ｓ茫褂邢薜馁Y金發(fā)揮出最大的效益，切實使廣大退役士兵通過崗前培訓(xùn)收到實效。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，確保安置任務(wù)的圓滿完成 做好退役士兵安置工作是各級黨委、政府的政治責任，各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問， 及時幫助研究解決安置工作中遇到的困難和問題。要按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，抓好退役士兵的穩(wěn)定工作。各級民政、勞動保障、人事、公安、財政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，加強配合，相互支持，通力協(xié)作，共同做好退役士兵安置工作。中央、省駐濱單位要發(fā)揮表率作用，帶頭落實安置任務(wù)，支持地方政府工作。民政部門作為安置退役士兵工作的主管部門，要認真負起責任，當好參謀，加強與軍地有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，依法行政，及時解決工作中的問題。對于拒收或拖收退役士兵的單位，要利用法律、輿論、經(jīng)濟等各種手段，進一 步加大督查力度，確保落實安置任務(wù)，切實保障退役士兵合法權(quán)益。 同志們，做好退役士兵安置工作責任重大，意義深遠。各級各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責任感和求真務(wù)實的精神，扎實工作，開拓進取，圓滿完成今年的退役士兵安置任務(wù)，為我市爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”打好基礎(chǔ)，為建設(shè)和諧濱州做出新的更大的貢獻！