【正文】 一般公務用車不得更新和新購。積極盤活存量資金，建立結轉結余資金定期清理機制，加大資金統(tǒng)籌使用力度，加快結轉項目執(zhí)行。凡連續(xù)兩年不使用的結轉結余資金統(tǒng)籌用于“五水共治”。穩(wěn)步推進省級國庫現金管理，探索財政資金競爭性存放，提高理財收益。積極探索政府購買服務工作，真正發(fā)揮市場和社會在提供公共服務中的作用。4．著力在夯實基礎上下功夫，提高財稅科學化規(guī)范化信息化管理水平。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革和公務卡改革，切實提高公務卡使用率。認真落實新行政、事業(yè)單位會計制度，在所有市縣全面試編權責發(fā)生制政府綜合財務報告。加快“數字財政”建設，深化《稅友龍版》應用，為科學決策、有效管理、優(yōu)質服務提供支撐。進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，促進公共服務下農村。繼續(xù)做好財政預決算和“三公”經費公開，2014年，全省所有市縣政府要公開財政預決算，半數以上市縣政府要公開“三公”經費和本級部門預決算。建立省級專項資金全過程管理信息公示公開制度。深化政府采購監(jiān)管，推進電子化政府采購。貫徹落實《關于加強稅收征管保障工作的意見》，積極推動稅收征管保障立法，強化第三方數據信息應用。探索建立以風險管理為導向的所得稅管理體系，加大高收入者個人所得稅征管力度，落實好企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延政策。加強土地增值稅管理。強化大企業(yè)稅收管理，完善五位一體的稅源管理互動工作機制。探索施行稅務“黑名單”制度。持續(xù)推進社保費征管基礎建設，健全社保費長效征繳機制。拓展完善川南地稅網上辦稅服務廳功能，提高納稅服務信息化水平。扎實做好納稅人滿意度調查，及時整改所反映的問題，確保滿意度繼續(xù)位居全國前列。5．著力在規(guī)范管理上下功夫，整頓財稅秩序，嚴肅財經紀律。近年來，我們在規(guī)范財稅秩序方面做了許多工作，但也要清醒地看到，當前，在政府之間、財政部門與預算單位之間、上下級財稅部門之間、政府與企業(yè)之間，財稅紀律松弛、甚至破壞正常財稅秩序的現象仍屢見不鮮，財稅工作領域失范失序有所加重。對此，財政部明確，要下狠心、出重拳，重振財稅綱紀，整飭財稅秩序，嚴肅財經紀律，對違反《財政違法行為處罰處分條例》的行為，要嚴肅處理。下一步，要根據國家統(tǒng)一部署，全力清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策，如對各類區(qū)域的稅收優(yōu)惠、收入全留或增量返還；對企業(yè)的稅費減免、先征后返和財政補貼，低價出讓轉讓土地和國有資產等，凡不符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的政策一律停止執(zhí)行。要規(guī)范往來款管理，全面清理對外借款，嚴禁違規(guī)對外借款。在座的各位局長，要加強對干部職工的財稅紀律教育，增強對財稅紀律的敬畏心和遵從度，形成秩序井然、風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。6．著力在防控風險上下功夫，確保財稅持續(xù)平穩(wěn)健康運行。首先，要大力防控地方政府性債務風險。把短期應對措施與長期制度建設結合起來，加強源頭防范，明確責任落實，做好化解債務風險的各項工作。要明確地方政府舉債權限和用途，開展川南省政府債券自發(fā)自還試點，逐步建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，實行分類管理和限額控制。要加強對PPP模式的研究，鼓勵準公益性項目通過政府專項債務和PPP等模式融資。進一步完善地方政府性債務管理辦法和風險預警機制，加強高風險地區(qū)債務預警和監(jiān)管，抓緊研究制定風險處置方案，防止由局部性風險引發(fā)系統(tǒng)性風險。要強化考核，省財政將在考核的基礎上，對仍超警戒線的市縣，扣減轉移支付金額，不安排地方政府債券，也不審批土地儲備機構的融資規(guī)模。要積極做好債務審計數據公開和應對工作，對可能產生的影響早作預案。同時，還要密切關注金融風險。其次，要大力防范行政執(zhí)法風險。健全防控機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，實施執(zhí)法責任制人機結合考核、疑點提取和實地督察相結合的稅收執(zhí)法督察模式。積極響應涉財涉稅訴求，籌建全省財稅系統(tǒng)網評員隊伍，提升輿情引導與管理能力。制訂全省財稅系統(tǒng)20132017年懲防體系建設實施細則，突出問題導向，推動源頭治腐工作任務的落實，繼續(xù)依托信息化手段，加大科技防控風險的力度。同志們，2014年財稅改革的任務很重，發(fā)展的任務也很重。改革的深化、發(fā)展的推進、工作的落實，離不開一支作風過硬、業(yè)務過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。當前，第一批教育實踐活動已進入收尾環(huán)節(jié)，第二批教育實踐活動即將展開。市縣局要借鑒第一批活動的有效做法，立足全面深化財稅改革、立足發(fā)揮財稅職能作用、立足做好財稅實際工作，抓好方案設計，精心組織實施，扎實開展好教育實踐活動，進一步提升思想作風和業(yè)務水平，為做好財稅工作提供堅實的組織保障和人才支撐；省地稅局要加強對市縣局的指導，確?；顒尤〉脤嵭АＭ瑫r，要把教育實踐活動成果運用到實際工作中，以更加創(chuàng)新的精神、更加務實的作風、更加昂揚的斗志，全面深化財稅改革，充分釋放改革紅利，推動財稅事業(yè)新發(fā)展，為干好“一三五”、實現“四翻番”作出新的貢獻。第四篇：局長在全市財政地稅工作會議上的發(fā)言在全市財政地稅工作會議上的發(fā)言今天，市政府召開全市財政地稅工作會議，金市長到會并講話，充分體現了市委市政府對財政地稅工作的重視。對金市長的講話精神，全市財政地稅干部要認真學習、深刻領會，全面貫徹落實。下面，我就全市財政地稅工作情況作簡要匯報。一、2012年財政地稅工作情況2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財政地稅部門遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財原則，扎實開展“進村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動，全力實施“八大專項行動”，積極發(fā)揮財稅職能作用，大力推進經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。，%，%；，%，%。%，；%。%，；%。全市地稅部門組織各項收入首次突破200億元，%，其中：，%。，%，其中：，%。，%；市本級一般預算，%。%。主要工作體現在五個方面。一是穩(wěn)中求進促發(fā)展。會同市經信委等部門，制定出臺工業(yè)強市建設“十八條”，加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重點特色產業(yè)發(fā)展，大力支持工業(yè)強市建設。支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和省級特色工業(yè)設計基地建設。加大中小型微型企業(yè)幫扶力度，推動民營經濟加快發(fā)展。認真落實國家、省各項結構性減稅政策，切實落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、再生資源回收利用等各項財稅扶持政策。積極發(fā)揮政府性融資平臺作用，切實化解企業(yè)資金短缺和融資難題。繼續(xù)做好家電汽摩下鄉(xiāng)和以舊換新財政補貼工作，著力促消費、擴內需。認真落實外經貿政策，積極鼓勵引進外資項目，大力扶持外資、外貿、外經和服務外包企業(yè)做大做強，加快推進開放型經濟服務體系建設。認真落實現代服務業(yè)相關財稅政策，積極扶持服務業(yè)集聚區(qū)建設，推動服務業(yè)發(fā)展加速、擴量、提質。大力推進現代農業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)建設，改善農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)綜合生產能力，促進現代農業(yè)發(fā)展。二是攻堅克難穩(wěn)增收。健全稅收預測、收入動態(tài)分析機制，高度關注經濟發(fā)展走勢和財稅政策變化對財稅收入的影響，牢牢把握組織收入主動權。扎實做好重點稅源監(jiān)控分析工作，及時掌握指標異常變化信息，積極堵塞征管漏洞。全面推廣“大集中”系統(tǒng)《稅友龍版》，深化各功能模塊增值應用，提升稅收精細管理水平。持續(xù)深化納稅評估工作，充分發(fā)揮納稅評估在稅收管理中的基礎作用。加強部門溝通與協(xié)作，推進征管信息共建共享，提 高稅收征管質量和效率。進一步規(guī)范代征單位管理，積極穩(wěn)妥做好織里童裝產業(yè)稅收征管工作。扎實推進“營改增”改革試點，順利完成新舊稅制轉換。創(chuàng)新稅收管理，提高征管質效，規(guī)范和加強營業(yè)稅差額征稅管理，加強高收入者個人所得稅征管，強化非勞動所得個人所得稅管理，持續(xù)推進企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，穩(wěn)步開展房地產評稅工作。深入推進依法治稅，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。繼續(xù)開展行業(yè)稅收專項檢查，依法查處各類涉稅違法行為，扎實開展企業(yè)發(fā)票違法行為綜合治理工作。制定聯(lián)系服務企業(yè)工作制度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善各項優(yōu)化服務措施，落實“提速增效”服務舉措，持續(xù)優(yōu)化財稅服務，積極構建和諧征納關系。三是統(tǒng)籌協(xié)調保重點。加大財政教育投入，%比例要求。中小學生均公用經費最低標準達750元和550元。爭取上級財政高校債務化解資金1575萬元，積極化解和防范債務風險。加快公共文化服務體系建設，推動公益性文化設施全面免費開放，支持組建市文化發(fā)展集團。加大人才資金投入，支持“南太涼精英計劃”實施，新設立涼州海邦人才基金，促進人才強市建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革試點。認真做好未參保集體企業(yè)退休人員等特殊群體參加養(yǎng)老保險工作。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達1949元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低月標準達90元。穩(wěn)步提高醫(yī)療保障籌資水平，市本級新農合籌資標準達480元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險籌資標準達530元；職工基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌基金最高報銷額在職人員和退休人員分別達1500元、2000元。被征地農民基本生活保障金繳費標準達到3萬元，基本生活保障金和補助金分別達470元、380元。加大農業(yè)基礎設施投入，支持美麗鄉(xiāng)村建設，切實改善農民生活質量和環(huán)境。，爭取中央、推動保障性住房、城市棚戶區(qū)改造和農房改造建設。，重點用于公益性民生項目及普通公路發(fā)展。貫徹落實中央擴大內需政策，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。完善環(huán)保投入機制，推進生態(tài)文明建設。四是穩(wěn)妥有序推改革。針對財力緊張、收支矛盾突出狀況，按照“統(tǒng)籌、挖潛、盤活”的原則，通過積極向上爭取資金支持、統(tǒng)籌安排各種財力、進一步壓縮行政性支出等綜合措施，確保收支平衡。推進“三個子”公共財政管理改革，加強預算績效管理，初步構建事前目標管理、事中績效跟蹤、事后績效評價的預算績效管理機制。建立健全預算安排與執(zhí)行結合機制，從嚴控制預算追加。全面推進國庫集中支付和公務卡改革。加強一般性支出管理，切實降低行政成本，嚴格按中央要求控制“三公”經費。積極穩(wěn)妥推進預算公開，31個市級部門預算提交人大審查。加強政府采購、政府性投資項目審核、資產配置管理等各領域財政監(jiān)管工作，積極推進財政大監(jiān)督體系建設。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設試點，強化基層財政監(jiān)管。加強地方政府性債務管理，健全債務風險預警機制，切實防范和化解財政風險。五是創(chuàng)先爭優(yōu)強隊伍。認真組織學習黨的十八大精神活動，以十八大精神為指導，積極謀劃今后一個時期財稅工作。緊密結合財稅中心工作，重點圍繞“宣傳、活動、情感”等方面，不斷完善財稅文化建設長效機制。深入推進“進村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動，了解民生民情，幫扶助推企業(yè)，努力在實踐中提高聯(lián)系群眾、服務基層能力。積極開展民主評議行風“回頭看”活動，進一步強化服務意識、服務水平，持續(xù)提升納稅人滿意度。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極引導全體黨員干部增強黨性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深化干部人事制度改革，以領導班子建設為龍頭，加強新提拔干部和縣局地稅領導班子考核，提升財稅干部的履職能力。深入推進干部隊伍激勵機制建設,規(guī)范干部選拔任用，拓寬選人視野和渠道，積極推動具有基層工作經歷、學歷高的年輕干部充實到中層。落實黨風廉政建設責任制，積極構建具有財稅特色的懲防體系，推進“制度+科技+文化”的廉政效能風險防控機制，進一步規(guī)范權力運行，全力打造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的反腐倡廉大環(huán)境。經過全體干部職工的共同努力，社保處被國務院授予全國新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位，市局機關繼續(xù)保持市級文明機關榮譽稱號，市稽查局等5個基層黨支部（總支）被授予市級機關先進基層黨組織，獲得國家級青年文明號單位1個、省級青年文明號單位1個、省級文明單位2個。上述成績的取得，是市委、市政府正確領導，市人大、政協(xié)有力監(jiān)督和各縣區(qū)、各部門大力支持的結果。在此，我代表全市財政地稅干部職工向長期以來關心支持財稅工作的市縣區(qū)各級各部門領導和同志們表示衷心的感謝!同時，我們也清醒地認識到，財政地稅工作與黨委政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，仍存在一些較為突出的問題，主要是：經濟企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營困難，收入持續(xù)平穩(wěn)增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)；在財政收入增長壓力加大的情況下，支持經濟發(fā)展和改善民生等方面支出剛性增長，財政收支矛盾十分突出；財政運行管理的科學化、精細化水平有待進一步提高，財政管理改革有待進一步深化；少數干部的工作作風、執(zhí)法水平有待進一步提高。對此，我們將繼續(xù)采取有效措施，切實加以解決。二、2013年財政地稅工作安排根據市委市政府對經濟工作的總體部署，綜合考慮經濟社會發(fā)展和財稅經濟形勢，%；，%；，%。，%；，%；，%。我們將圍繞市委市政府中心工作，進一步深化改革、加強管理、提升服務，切實做好財政地稅各項工作。一是把穩(wěn)增長、調結構放在財政工作的首要位置，全力以赴促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。按照“工業(yè)強市、產業(yè)興市”的要求，落實積極的財政政策，充分發(fā)揮財稅政策導向作用，促進經濟增長和轉型升級。支持“八大專項行動”實施，推動經濟又好又快發(fā)展。落實工業(yè)強市建設“十八條”等政策措施，重點支持戰(zhàn)略性新興產 業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展。落實支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等財稅政策，促進民營經濟加快發(fā)展。貫徹落實國家結構性減稅政策，切實落實各項減負措施，進一步加大幫扶企業(yè)力度。積極構建多元化的融資服務平臺，優(yōu)化企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。以資源消耗少、環(huán)境影響小、稅收貢獻大作為評價企業(yè)的標準，促進生產要素集約節(jié)約利用。支持發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經濟加快發(fā)展。完善外經貿扶持政策，支持國際服務外包產業(yè)發(fā)展，促進外貿穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。加大對服務業(yè)支持力度，扶持服務業(yè)集聚區(qū)建設，促進服務業(yè)快速發(fā)展。支持現代農業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)建設，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收和農業(yè)增效。二是把抓增收、促節(jié)支作為財政部門的重點工作，著力確保財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。圍繞預算盤子確定的各項目標任務抓好落實，特別是要繼續(xù)做好增收節(jié)支工作，切實維護預算與稅法的剛性和嚴肅性。增收方面，按照更加注重提高經濟增長質量和效益的要求，堅持依法治稅、規(guī)范管理，追求實實在在、沒有水分的增長，追求結構優(yōu)化、可持續(xù)的增長，追求在培育涵養(yǎng)稅源基礎上、與經濟發(fā)展良性互動的增長。加強稅收分析預測，密切關注國家稅制改革，包括擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)范圍，逐步擴大房產稅試點等，研究其對我市可用財力的影響和應對舉措。正確處理好依法征稅與服務企業(yè)的關系，依靠先進信息技術和現代征管手段依法依規(guī)加強征管。節(jié)支方面，把握好支出的方向和結構，重點保障法定支出、民生支出以及重點項目支出；認真貫徹落實中央和市委市政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定和要求，堅持勤