【正文】 堅定不移地抓好清糾工作。四是嚴(yán)肅紀(jì)律，逗硬落實責(zé)任。開展煤礦瓦斯治理、關(guān)閉整頓和清理糾正工作是黨中央、國務(wù)院為扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面，遏制重特大事故 所采取的斷然措施，既是具體的工作要求，也是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會議上要求，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和事故背后的腐敗問題，有效遏制重特大事故。各級監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、監(jiān)察部和省紀(jì)委、監(jiān)察廳的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅紀(jì)律，絕不姑息，確保政令暢通，令行禁止。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn) 第 14 頁 共 16 頁 事故背后失職瀆職、官商勾結(jié)的腐敗問題；要繼續(xù)清理和糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題，對弄虛作假、 “ 明撤暗持 ” 的要一查到底，堅決懲處；要對瓦斯治理工作不落實， “ 一通三防 ” 安全 管理混亂的煤礦企業(yè)，依據(jù)國務(wù)院《特別規(guī)定》嚴(yán)罰重處；要對整頓關(guān)閉工作不力，行動遲緩，造成不良影響和后果的，依法追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)業(yè)主的責(zé)任。 （四）強化 “ 雙基 ” ，不斷深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。堅持不懈深入開展 “ 安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 活動，是抓基層、打基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要不斷深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，不斷探索實現(xiàn)基層安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。一是各地要盡快建立和完善基礎(chǔ)性制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范示范活動。二要針對薄弱環(huán)節(jié)拓展示范范圍，今年還要在 “ 三州 ” 等民族地區(qū)和事故多發(fā)地區(qū)推動安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。三是完善委托執(zhí)法和監(jiān)督委托執(zhí)法制度，切實解決基層安全生產(chǎn)工作無法抓、抓不住和隨意抓、不規(guī)范抓的問題。四是進(jìn)一步加強和完善干部聯(lián)系和部門幫扶的制度辦法。五是進(jìn)一步開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，切實解決基層安全生產(chǎn)工作力量薄弱的問題。 （五）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力度。監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法是貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制度保障。要進(jìn)一步完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與行 第 15 頁 共 16 頁 業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明 確各自職責(zé)。當(dāng)前的重點是要進(jìn)一步落實市、縣煤礦安全監(jiān)管職能。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，按照 “ 企業(yè)全面自查、行業(yè)專業(yè)檢查、政府綜合督查 ” 的要求，繼續(xù)針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)的特點和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，開展階段性的檢查和督查活動，在 “ 百日安全生產(chǎn)活動 ” 、 “ 安全生產(chǎn)月 ” 等結(jié)束后，全省要組織專業(yè)性大檢查，在半年、枯水期到來前各地、各部門要認(rèn)真自查，全省將組織綜合性大檢查，按照“ 三結(jié)合、三為主 ” 的要求大力開展日常監(jiān)督檢查。要突出搞好重點監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點、定期的日常監(jiān)管，建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格 規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。 （六）加強安全文化建設(shè)，增強全社會安全意識。一是要不斷強化安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，加大對安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察人員，特種作業(yè)人員，職業(yè)安全監(jiān)理工程師等的培訓(xùn)考核。貫徹落實企業(yè)、車間、班組 “ 三級教育 ” 制度和安全技術(shù)交底制度，開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)水平。二是深入開展形式多樣的安全宣傳活動。抓好 “ 百日安全生產(chǎn)活動 ” 、“ 安全生產(chǎn)月 ” 等宣傳教育活動，使宣傳具有多樣性、創(chuàng)新 性、實效性，增強全社會安全生產(chǎn)法制觀念和群眾自身保安意識，特 第 16 頁 共 16 頁 別是切實搞好農(nóng)民工、季節(jié)工等弱勢群體的安全教育，提高維權(quán)和自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，通過開展 “ 安康杯 ” 、 “ 百萬職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽 ” 和“ 青年安全示范崗 ” 、 “ 青年安全技術(shù)能手 ” 等各種群眾性活動。要充分發(fā)揮新聞媒體在安全生產(chǎn)工作中的輿論導(dǎo)向作用，客觀、公正、正面進(jìn)行宣傳。充分利用各種媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例，提高全民安全意識。推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動深入進(jìn) 社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，推動全社會關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。加大對信訪、舉報案件的查處力度，公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督，形成強大的輿論氛圍。 全國 “ 兩會 ” 即將召開、 “ 十一五 ” 規(guī)劃正在起步，我們一定要振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，堅決遏制重特大事故，推動全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國 “ 兩會 ” 隆重召開和全省經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。