【正文】 也已取得重要進(jìn)展。各級(jí)各部門要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力量，爭(zhēng)取更多的國(guó)家科技資源布局，加快培育出我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的主導(dǎo)力量。在大力培育新能源、新材料、生物工程和生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，要依靠自己的力量開展重大項(xiàng)目前沿基礎(chǔ)研究，加快實(shí)施重大專項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)，加快專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化步伐，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與利用，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供有力的技術(shù)支撐。同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)科技工作的新局面，為我省走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供更加堅(jiān)實(shí)的引領(lǐng)和支撐。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表省政府給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里事業(yè)有成，工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意!謝謝大家！第五篇：林樹森省長(zhǎng)在全省水利工作會(huì)議上的講話林樹森省長(zhǎng)在全省水利工作會(huì)議上的講話（2010年2月24日）春節(jié)剛過(guò)，省政府就在這里召開全省水利工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)這些年我省水利工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步水利建設(shè)和發(fā)展工作，這充分說(shuō)明省委、省政府對(duì)水利工作的高度重視和加快破解工程性缺水難題的決心。在這次會(huì)議上，智明同志將作總結(jié)講話，黎平同志將向大會(huì)作工作報(bào)告，與會(huì)的同志還要進(jìn)行工作交流。希望大家通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清方向、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)，充分利用一切有利于水利建設(shè)和發(fā)展的積極因素，努力把今年的水利工作做得更好、更出色，不斷推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展取得新突破，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我先講四點(diǎn)意見。一、近幾年我省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展“努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越”，是胡錦濤總書記2005年春節(jié)期間視察我省時(shí)作出的重要指示，是我們開展一切工作的根本主線。幾年過(guò)去了，盤點(diǎn)我們所做的工作，到底哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我在去年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作過(guò)一些分析。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)，我省各行各業(yè)發(fā)展均有了很大進(jìn)步，為我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越打下良好基礎(chǔ)的主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：一是財(cái)政支出。，，五年時(shí)間，頭尾年增加1000億。二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。，今年肯定超過(guò)3000億元，也是頭尾年增加2000億。三是低保、醫(yī)保、“普九”、農(nóng)村危房改造等重大民生問(wèn)題通過(guò)系統(tǒng)的制度安排從總體上得到根本解決。四是交通。繼貴陽(yáng)至廣州快速鐵路2008年開工建設(shè)后，去年貴陽(yáng)至昆明、長(zhǎng)沙、重慶、成都快速鐵路又獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，支撐省會(huì)貴陽(yáng)通往全國(guó)七小時(shí)快鐵交通圈的幾條骨干鐵路全部納入國(guó)家近期建設(shè)計(jì)劃；縣縣通高速公路體系建設(shè)加快推進(jìn)，去年建成通車?yán)锍?188公里，目前在建2023公里，預(yù)計(jì)到2013年將達(dá)到4000公里。五是水利。近幾年，在中央和水利部、國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)全省上下的共同努力，我省水利建設(shè)的一些重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，整個(gè)水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，水利投入大幅度增加。長(zhǎng)期以來(lái)，我省水利設(shè)施建設(shè)滯后，最大的原因就是投入不足。直到2005年。為了加快水利建設(shè)，2006年下半年我們調(diào)整了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政新增1億元用于水利建設(shè)，此后每年都不斷增加水利投入。，。2006年至2009年全省共投入水利建設(shè)資金131億元，是“十五”。第二，以民生水利為重點(diǎn)的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。在中央的大力支持下，我們通過(guò)全力推進(jìn)“滋黔”一期工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、煙水配套工程、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等一大批水利項(xiàng)目加快實(shí)施，去年全省新增解決310萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，近四年已累計(jì)新增解決744萬(wàn)，相當(dāng)于“十五”，“十一五”規(guī)劃解決1100萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題的任務(wù)可確保完成；，提前完成“十一五”規(guī)劃提出的農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。正是由于這些年我省水利條件不斷改善、有效灌溉面積大幅度增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯提升，對(duì)有效抗旱發(fā)揮了積極作用，去年我省在遭遇高溫干旱天氣的情況下，糧食又獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到1168萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。去年我省農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%左右，是改革開放以來(lái)增長(zhǎng)較快的年份，其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)村水利等基礎(chǔ)條件得到了改善，不僅糧食生產(chǎn)有了保障，而且農(nóng)民可以騰出更多資源調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，通過(guò)種植蔬菜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，增加收入。第三，初步探索出了適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)新路徑。針對(duì)我省地形起伏大、水渠漏失率高、渠系水利用率低的實(shí)際，2007年以來(lái)，我們按照現(xiàn)代水利的理念，積極推廣以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，取得了顯著成效，為集約節(jié)約用水、提高水源工程利用率，促進(jìn)水資源在空間上的優(yōu)化配置探索了路子。目前全省通過(guò)長(zhǎng)距離管道集中式輸水已解決220萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，最長(zhǎng)輸水管道達(dá)到了39公里。去年，在中央的大力支持下，我們開工了黔中水利樞紐一期工程，這樣一個(gè)貴州有史以來(lái)最大的水利項(xiàng)目，支渠以下均設(shè)計(jì)為管道輸水，在過(guò)去是難以想象的。同時(shí)，針對(duì)我省地下水資源豐富、補(bǔ)給充足、水質(zhì)優(yōu)良、勘查開采成本較低且合理開采不會(huì)造成地表塌陷的實(shí)際，我們加大了地下水資源勘查開發(fā)力度，使地下水在解決工程性缺水問(wèn)題中的重要作用得到充分發(fā)揮。，已在缺水地區(qū)勘查鉆探地下水成井231口，提供開發(fā)利用前景較好、近期可集中開發(fā)供水的地下河60條、巖溶泉210個(gè)，可解決180萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。近幾年我們初步探索出的統(tǒng)籌利用地表水和地下水，實(shí)施以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，實(shí)現(xiàn)水源高水位高用、低水位低用的路子，就是一條適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)之路。近幾年我省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使我省破解工程性缺水難題邁出了重大步伐，有力地推動(dòng)了民生的改善和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工為此付出了十分艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省委、省政府，向奮戰(zhàn)在全省水利戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！二、我省水利建設(shè)面臨實(shí)現(xiàn)更大跨越的良好形勢(shì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省水利建設(shè)面臨良好形勢(shì)，完全有可能實(shí)現(xiàn)更大的跨越。歸納起來(lái)，至少有四個(gè)方面：第一，我省水利事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)已十分明朗?，F(xiàn)在大家講到形勢(shì)，都認(rèn)為今年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不明朗，不確定因素很多，是最看不清楚、最復(fù)雜的一年。但對(duì)于我省水利建設(shè)來(lái)講，不存在看不清楚形勢(shì)的問(wèn)題。從已有工作基礎(chǔ)看，這幾年來(lái)我們?cè)谒A(chǔ)工作薄弱、財(cái)力緊張的困難情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利建設(shè)面臨的宏觀環(huán)境看，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在水利上，并在今年中央1號(hào)文件等重要文件中相繼出臺(tái)了一系列配套政策措施，這為我們加快水利建設(shè)提供了政策保障。從水利投入看，現(xiàn)在國(guó)家在重視大江大河水利建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等民生水利工程的投入，這為大工程相對(duì)較少的我省爭(zhēng)取中央更大支持創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，隨著我省財(cái)力的不斷增強(qiáng)，我們完全有能力拿出更多資金用于水利建設(shè)。今后一段時(shí)期，無(wú)論是中央還是省里，對(duì)水利的投入只會(huì)增加，不會(huì)減少。因此，當(dāng)前我省水利建設(shè)面臨的形勢(shì)是十分有利的，全省上下特別是水利系統(tǒng)的同志們一定要把這個(gè)形勢(shì)看清，不能有絲毫動(dòng)搖。第二，我省水利建設(shè)初步進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的軌道?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我多次講過(guò)，對(duì)于當(dāng)前我省所處的發(fā)展階段，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)槟壳拔沂∩a(chǎn)力發(fā)展水平低，我們的發(fā)展即便暫時(shí)不夠全面、不夠協(xié)調(diào)，但只要是可持續(xù)的，下一步可以調(diào)整、修正，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步納入全面、協(xié)調(diào)的軌道；如果我們的發(fā)展是不可持續(xù)的，那么再全面、再協(xié)調(diào)，幾年過(guò)后就不可能進(jìn)一步發(fā)展了。大家都很清楚，這幾年我省水利建設(shè)無(wú)論是投資、工程，還是整個(gè)思路，都是貫徹可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代水利理念的，也就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和技術(shù)手段要科學(xué)、合理、有效，工程質(zhì)量要有保障，今天做的一定要對(duì)明天有用，不能做無(wú)用功。前些年我省水利投入一年才一兩個(gè)億，投資少、工程量少，還沒(méi)有條件提現(xiàn)代水利。但現(xiàn)在不一樣了，我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告里和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都在講現(xiàn)代水利，就是因?yàn)橛羞@幾年水利建設(shè)打下的基礎(chǔ)，有持續(xù)大幅度增加的投資保障，我們加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)具備了客觀條件?，F(xiàn)在大家都在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們并不是把他當(dāng)作一個(gè)口號(hào)，而是用來(lái)指導(dǎo)、衡量、考慮我們的工作。也正是因?yàn)橛锌茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，我們才初步進(jìn)入了現(xiàn)代水利建設(shè)的軌道。第三，依法治水在全省上下形成了廣泛共識(shí)。依法行政是對(duì)各級(jí)政府及其職能部門履行工作職責(zé)的最基本要求。應(yīng)該講，這幾年我省在依法治水上是做了大量工作的。一方面，我們?cè)诹⒎ㄉ先〉昧酥匾M(jìn)展，制定出臺(tái)了《貴州省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》、《貴州省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水文管理辦法》等一系列政府規(guī)章；另一方面，在執(zhí)法上取得了積極成效，依法查處了一批違法違紀(jì)行為。特別是通過(guò)依法征收水利規(guī)費(fèi)，不僅有力地促進(jìn)了水資源的合理有序開發(fā)，而且為籌措水利建設(shè)資金提供了重要補(bǔ)充。盡管目前我們?cè)谟械姆矫孢€存在缺陷，特別是在水利管理體制改革等方面還亟需加強(qiáng)，包括如何盡快適應(yīng)全流域水利建設(shè)管理的新要求，都還有大量工作要做，但這些都不影響一個(gè)既定事實(shí)，就是這幾年全省上下在依法治水上已形成共識(shí)，水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了法制化的軌道，這是我們進(jìn)一步做好水利建設(shè)管理工作的重要保證。第四，我省引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉了一批水利工程建設(shè)管理人才。人才是第一資源，沒(méi)有人才，什么事也干不成。而通過(guò)實(shí)踐引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉人才是最有效的途徑。這些年，我省水利系統(tǒng)就是這樣干的，通過(guò)加快水利工程建設(shè)這個(gè)大舞臺(tái)，引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉了一大批水利工程建設(shè)管理人才，不少基層單位都引進(jìn)了大學(xué)畢業(yè)生，很多在基層工作多年的水利工作者，也積累了新的工作經(jīng)驗(yàn)。所以，在貴州做事，千萬(wàn)不要因?yàn)楣ぷ魉狡瘘c(diǎn)低就輕易放棄，只要大家認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，硬著頭皮，把住質(zhì)量，齊心協(xié)力把事情做完，整個(gè)工作水平就上去了。有了第一次成功，就會(huì)有第二次，只會(huì)一次比一次做得好。就拿正在建設(shè)的黔中水利樞紐工程來(lái)說(shuō)，只要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量把這項(xiàng)工程做好了，肯定可以鍛煉出一支高水平的水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍，屆時(shí)我們就可以把整班人馬調(diào)過(guò)來(lái)投入到開發(fā)其他大型水利工程中去。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在水利工程建設(shè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們不僅要靠待遇留人、感情留人，更要靠事業(yè)留人，只要能讓各類水利人才的事業(yè)發(fā)展有空間、有舞臺(tái)，同時(shí)把教育、醫(yī)療、居住等配套環(huán)境營(yíng)造好，解決他們的子女就學(xué)、家庭生活等后顧之憂，我們完全可以吸引和留住更多水利人才，以適應(yīng)全省水利事業(yè)加快發(fā)展的需要。三、科學(xué)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)現(xiàn)代水利體系建設(shè)對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代水利體系的基本原則、目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容確定，我在去年全省水利工作會(huì)議上已經(jīng)作了比較系統(tǒng)的闡述，希望大家繼續(xù)抓好落實(shí)。在我省可供利用資源有限的情況下，加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)，關(guān)鍵是要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，整合各方力量合力攻堅(jiān)。具體來(lái)講，無(wú)非就是三件事：第一，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)。水源是水利建設(shè)的基礎(chǔ)。成都平原被人們稱為“天府之國(guó)”，一個(gè)重要原因就是水有保障，僅一個(gè)2260年前修建的都江堰，水量就超過(guò)100億立方，而我們現(xiàn)在全省一年的用水量還不到100億立方，這就是我們的差距所在。我省有93%是山地，每年平均有1240毫米的降雨，到底我們有多少水源可以利用，必須首先搞清楚，否則水利建設(shè)永遠(yuǎn)擺脫不了被動(dòng)局面。水源無(wú)非就是地表水和地下水兩種，對(duì)地表水而言，這是我們傳統(tǒng)水利工作的關(guān)注重點(diǎn)，我們有經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何系統(tǒng)地分析和提高認(rèn)識(shí)的概念。另一個(gè)不是我們傳統(tǒng)水利工作關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域就是地下水。這幾年省里為什么要下那么大的決心搞地下水勘查？說(shuō)到底就是為了找水源。省里對(duì)地下水勘查的投入是一年比一年多，2007年我們安排了2000萬(wàn)元，2008年安排了4000萬(wàn)元，2009年安排了6000萬(wàn)元。各地、各有關(guān)部門和單位一定要根據(jù)我省特殊的自然地理和水資源賦存條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水資源的勘查，真正把全省水資源狀況摸清搞準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，以地或縣為單位編制水資源利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)。需要指出的是，有的同志認(rèn)為黔中水利樞紐工程之后，我省就沒(méi)有大的水利工程了，這是一種形而上學(xué)的說(shuō)法，把全省水源資源系統(tǒng)分析和綜合，貴州還會(huì)有更大的水利工程建設(shè)。第二，統(tǒng)籌解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水問(wèn)題。要在進(jìn)一步調(diào)查摸清用水需求狀況的前提下，通過(guò)科學(xué)布局水源工程和取水點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類用水問(wèn)題。在供水的時(shí)序上，要先解決成片的人畜飲水和農(nóng)田灌溉，再逐步解決其他用水。要進(jìn)一步深化水價(jià)改革，積極探索循環(huán)用水等途徑，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。對(duì)水質(zhì)既能滿足農(nóng)田灌溉需要，又符合人畜飲水要求，且水源有足夠保證的，要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，整合相關(guān)資源，最大限度地降低建設(shè)成本，提高水源工程的綜合效益。對(duì)水質(zhì)只能滿足農(nóng)田灌溉需要，但達(dá)不到人畜飲用水要求的，要根據(jù)人畜分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局水處理凈化設(shè)備，以滿足不同用水對(duì)象的需要。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，從源頭就要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理，堅(jiān)決避免因水質(zhì)問(wèn)題影響人畜飲水安全，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。要高度重視飲用水源保護(hù)和水污染防治，堅(jiān)決避免出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。第三，統(tǒng)籌解決不同高程、不同地質(zhì)條件地區(qū)的輸水問(wèn)題。要按照現(xiàn)代水利理念，因地制宜確定輸水方式，是自流還是提水，是渠道還是管道，要進(jìn)行系統(tǒng)考慮。對(duì)于輸水范圍，首先應(yīng)立足于縣內(nèi)平衡，如果一個(gè)縣內(nèi)能平衡最好，這樣有利于節(jié)約成本，同時(shí)更有利于調(diào)度；對(duì)于水源的確比較匱乏的縣，可以采取跨市州地的辦法，從水源充足的縣調(diào)過(guò)來(lái)。我省平均年降雨量1240毫米，事實(shí)上也存在降雨分布不均的問(wèn)題，有的縣年降雨量也就幾百毫米。所以一定要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，把輸水問(wèn)題統(tǒng)籌解決好。實(shí)踐證明，由于我省特殊的自然地理?xiàng)l件，實(shí)施以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，更有利于從根本上解決我省廣大農(nóng)村缺水問(wèn)題。今年要進(jìn)一步加大工作力度，在解決水源的基礎(chǔ)上，把長(zhǎng)距離管道輸水作為集約節(jié)約用水、穩(wěn)定解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題和建設(shè)現(xiàn)代水利的重要抓手，大力進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)有更大突破。只要我們堅(jiān)定不移地按照系統(tǒng)的思維和大統(tǒng)籌的辦法去推動(dòng)水利建設(shè)，總有一天我省會(huì)成為全國(guó)用水條件比較好的一個(gè)省。從2007年到2009年這三年，,接下來(lái)我省水