【正文】 務(wù)再提速，%%。創(chuàng)新服務(wù)載體，開展納稅服務(wù)志愿者、“納稅人之家”等稅收主題活動(dòng)。開展“走基層訪企業(yè)活動(dòng)”，堅(jiān)持省市縣上下聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)走訪省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大稅源企業(yè)和浙商回歸企業(yè)，了解企業(yè)需求，幫助解決實(shí)際問題。推動(dòng)財(cái)稅普法，做好財(cái)稅政策的宣傳和培訓(xùn)，維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)制度化。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)市縣地稅局一把手任免和資格條件管理，深入推進(jìn)地稅基層單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化。建立工作人員禮品登記報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽光財(cái)稅”建設(shè)，以公開促廉潔。上述工作成績(jī)，凝聚著全省財(cái)政地稅干部職工和廣大財(cái)務(wù)工作者的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。我們要高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。省委十三屆四次全會(huì)深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，作出了再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略部署，明確了我省全面深化改革的總體要求和目標(biāo)路線。首先，《決定》提升了財(cái)政的地位和作用。其次，《決定》為財(cái)稅體制改革指明了方向。同時(shí)，從改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度等3個(gè)方面，對(duì)財(cái)稅體制改革作出具體部署。再次，《決定》為財(cái)稅工作提供了重要依據(jù)?！稕Q定》突出了市場(chǎng)的作用和法治的精神，明確市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要求完善立法，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。最后，《決定》對(duì)財(cái)稅工作提出了更高要求。改革發(fā)展中的許多突出問題都會(huì)集中反映到財(cái)稅工作中，隨著改革的深入推進(jìn)，將會(huì)出現(xiàn)新的困難和矛盾?！獦淞⑽宕罄砟?，統(tǒng)籌謀劃財(cái)稅改革思路面對(duì)改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和做好財(cái)稅工作有機(jī)結(jié)合起來，把思想和行動(dòng)凝聚到各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)上來，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神，積極謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)稅改革舉措，爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。一是市場(chǎng)理念。當(dāng)前首要之舉，就是要厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，清晰界定公共財(cái)政的支出責(zé)任，改變以往“大包大攬、疲于應(yīng)付、被動(dòng)埋單”的局面。在此基礎(chǔ)上，要善于用市場(chǎng)觀念和契約精神來統(tǒng)籌財(cái)稅工作。充分發(fā)揮財(cái)稅政策和財(cái)政資金的“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，借助PPP等創(chuàng)新模式，構(gòu)建多元化、有效率的投入機(jī)制；積極探索政府購買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場(chǎng)化手段向社會(huì)力量購買公共服務(wù)。二是法治理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、依法理財(cái)治稅的理念，將法治思維拓展到財(cái)稅改革的整個(gè)過程和各個(gè)方面。要增強(qiáng)預(yù)算剛性，主動(dòng)配合人大預(yù)決算審查監(jiān)督，突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查。三是發(fā)展理念。在這個(gè)過程中，必然會(huì)經(jīng)歷爬坡過坎的“陣痛”和“成長(zhǎng)的煩惱”，可能會(huì)犧牲部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)稅收入增幅。既要保持定力，注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性；更要突出政策的精準(zhǔn)發(fā)力，通過財(cái)稅杠桿的撬動(dòng)，切實(shí)改變川南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低、小、散”的狀況，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“高、新、特、優(yōu)”方向發(fā)展。凡事從最壞處打算，向最好處努力，充分考慮各種可能性，守牢政策底線，確保財(cái)稅平穩(wěn)健康運(yùn)行。在保障民生時(shí)，要按照“社會(huì)政策要托底”的原則，樹立“托底”、“補(bǔ)短板”思想，立足發(fā)展階段和財(cái)力實(shí)際，托牢民生保障底線、補(bǔ)長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，規(guī)劃好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與人民群眾需求相協(xié)調(diào)、多層次、分階段、穩(wěn)步推進(jìn)的民生保障路線圖。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是新形勢(shì)下做好財(cái)稅工作的迫切要求，要堅(jiān)持把績(jī)效作為配置財(cái)政資源的重要依據(jù)。保障民生方面，要把區(qū)域特色、財(cái)力可能和民生需求結(jié)合起來，充分尊重受益對(duì)象和基層群眾的原始訴求，以群眾需求為導(dǎo)向，體現(xiàn)公共產(chǎn)品的多元化和差異性。加強(qiáng)監(jiān)管方面，要加快推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，借助信息化手段清晰反映并跟蹤每一筆財(cái)政資金的來龍去脈和使用績(jī)效，把監(jiān)管觸角延伸到財(cái)稅運(yùn)行的細(xì)節(jié)末梢。三、2014年財(cái)政地稅重點(diǎn)工作2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、全面深化改革的開局之年，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化之年，也是“干好‘一三五’、實(shí)現(xiàn)‘四翻番’”的承上啟下之年。（一）2014年財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，同時(shí)也存在不穩(wěn)定不確定因素。隨著我省全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的不斷推進(jìn)，及“五水共治”、“四換三名”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、有效投資等轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力仍顯不足，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍較明顯，金融潛在風(fēng)險(xiǎn)尤需高度關(guān)注。一是財(cái)稅減收因素不斷顯現(xiàn)。二是財(cái)政增支壓力不斷加大。從改革任務(wù)看，要實(shí)現(xiàn)“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的目標(biāo)，今明兩年至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，提出了明確要求。（二）2014年財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)我省2014年財(cái)政地稅工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為主線，努力做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”三篇文章，著力深化改革，再創(chuàng)財(cái)稅體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；著力彰顯職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生持續(xù)改善；著力提質(zhì)增效，提升財(cái)稅政策和財(cái)政資金績(jī)效；著力夯實(shí)基礎(chǔ)，提高財(cái)稅科學(xué)化規(guī)范化信息化管理水平；著力規(guī)范管理，整頓財(cái)稅秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；著力防控風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)稅持續(xù)平穩(wěn)健康運(yùn)行。上述安排尚待省人代會(huì)批準(zhǔn)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：1．著力在深化改革上下功夫，再創(chuàng)財(cái)稅體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。財(cái)政體制改革方面，健全完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的省以下財(cái)政體制，完善有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付改革，按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，屬市縣事務(wù)的都要納入專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付，原則上省級(jí)部門不再直接向市縣企業(yè)分配財(cái)政資金。預(yù)算管理制度改革方面，健全公共財(cái)政體系，建立公開、透明、規(guī)范的預(yù)算制度。加大專項(xiàng)資金清理整合力度，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)和地方資金配套，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類專項(xiàng)。研究編制3年滾動(dòng)預(yù)算。創(chuàng)建專項(xiàng)資金3年滾動(dòng)的績(jī)效預(yù)算管理模式，從2014年起，省級(jí)專項(xiàng)資金連續(xù)安排最長(zhǎng)時(shí)間不超過3年，到期視評(píng)估結(jié)果決定繼續(xù)安排或取消、調(diào)整。配套改革方面，要積極協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、科技、住房等相關(guān)領(lǐng)域的改革。自身改革方面，深化行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，從法律依據(jù)、市場(chǎng)規(guī)律、現(xiàn)實(shí)意義等方面梳理財(cái)稅行政權(quán)力。切實(shí)做好國家稅務(wù)總局績(jī)效管理在我省地稅的試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)“五水共治”的資金保障，合理確定各級(jí)政府的投入比例，通過財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)，吸引金融資本和社會(huì)資本廣泛參與，省財(cái)政將在未來7年籌措600多億元資金投入治水。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策，激發(fā)民間資本活力。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅和清費(fèi)減負(fù)政策，切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。穩(wěn)定財(cái)源稅源，下大力氣培育新興優(yōu)質(zhì)稅源，挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。夯實(shí)房產(chǎn)土地稅源信息基礎(chǔ)，在存量中尋求增量。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至100元，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障財(cái)政最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。3．著力在提質(zhì)增效上下功夫，提升財(cái)稅政策和財(cái)政資金績(jī)效。建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，制定完善會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國、公務(wù)用車等方面的制度，加快建立科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合各地實(shí)際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系。改革公務(wù)用車制度，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，一般公務(wù)用車不得更新和新購。凡連續(xù)兩年不使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌用于“五水共治”。積極探索政府購買服務(wù)工作，真正發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)在提供公共服務(wù)中的作用。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革和公務(wù)卡改革，切實(shí)提高公務(wù)卡使用率。加快“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，深化《稅友龍版》應(yīng)用，為科學(xué)決策、有效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供支撐。繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，2014年，全省所有市縣政府要公開財(cái)政預(yù)決算，半數(shù)以上市縣政府要公開“三公”經(jīng)費(fèi)和本級(jí)部門預(yù)決算。深化政府采購監(jiān)管，推進(jìn)電子化政府采購。探索建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系，加大高收入者個(gè)人所得稅征管力度，落實(shí)好企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延政策。強(qiáng)化大企業(yè)稅收管理，完善五位一體的稅源管理互動(dòng)工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)社保費(fèi)征管基礎(chǔ)建設(shè)，健全社保費(fèi)長(zhǎng)效征繳機(jī)制。扎實(shí)做好納稅人滿意度調(diào)查，及時(shí)整改所反映的問題，確保滿意度繼續(xù)位居全國前列。近年來，我們?cè)谝?guī)范財(cái)稅秩序方面做了許多工作，但也要清醒地看到，當(dāng)前，在政府之間、財(cái)政部門與預(yù)算單位之間、上下級(jí)財(cái)稅部門之間、政府與企業(yè)之間，財(cái)稅紀(jì)律松弛、甚至破壞正常財(cái)稅秩序的現(xiàn)象仍屢見不鮮，財(cái)稅工作領(lǐng)域失范失序有所加重。下一步，要根據(jù)國家統(tǒng)一部署，全力清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，如對(duì)各類區(qū)域的稅收優(yōu)惠、收入全留或增量返還；對(duì)企業(yè)的稅費(fèi)減免、先征后返和財(cái)政補(bǔ)貼，低價(jià)出讓轉(zhuǎn)讓土地和國有資產(chǎn)等，凡不符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的政策一律停止執(zhí)行。在座的各位局長(zhǎng)，要加強(qiáng)對(duì)干部職工的財(cái)稅紀(jì)律教育，增強(qiáng)對(duì)財(cái)稅紀(jì)律的敬畏心和遵從度，形成秩序井然、風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。首先，要大力防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要明確地方政府舉債權(quán)限和用途，開展川南省政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)，逐步建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，實(shí)行分類管理和限額控制。進(jìn)一步完善地方政府性債務(wù)管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)預(yù)警和監(jiān)管，抓緊研究制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案，防止由局部性風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要積極做好債務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)公開和應(yīng)對(duì)工作，對(duì)可能產(chǎn)生的影響早作預(yù)案。其次，要大力防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。積極響應(yīng)涉財(cái)涉稅訴求，籌建全省財(cái)稅系統(tǒng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，提升輿情引導(dǎo)與管理能力。同志們，2014年財(cái)稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。當(dāng)前，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入收尾環(huán)節(jié)，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)即將展開。同時(shí)，要把教育實(shí)踐活動(dòng)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，以更加創(chuàng)新的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，全面深化財(cái)稅改革，充分釋放改革紅利，推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”作出新的貢獻(xiàn)。對(duì)金市長(zhǎng)的講話精神，全市財(cái)政地稅干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。一、2012年財(cái)政地稅工作情況2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)政地稅部門遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)原則，扎實(shí)開展“進(jìn)村入企”大走訪、全面深化“三個(gè)年”活動(dòng)，全力實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，積極發(fā)揮財(cái)稅職能作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。%，；%。全市地稅部門組織各項(xiàng)收入首次突破200億元，%，其中：，%。%；市本級(jí)一般預(yù)算，%。主要工作體現(xiàn)在五個(gè)方面。會(huì)同市經(jīng)信委等部門，制定出臺(tái)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“十八條”，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。加大中小型微型企業(yè)幫扶力度，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極發(fā)揮政府性融資平臺(tái)作用，切實(shí)化解企業(yè)資金短缺和融資難題。認(rèn)真落實(shí)外經(jīng)貿(mào)政策，積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資項(xiàng)目，大力扶持外資、外貿(mào)、外經(jīng)和服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。健全稅收預(yù)測(cè)、收入動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和財(cái)稅政策變化對(duì)財(cái)稅收入的影響，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。全面推廣“大集中”系統(tǒng)《稅友龍版》，深化各功能模塊增值應(yīng)用，提升稅收精細(xì)管理水平。加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作，推進(jìn)征管信息共建共享，提 高稅收征管質(zhì)量和效率。扎實(shí)推進(jìn)“營改增”改革試點(diǎn)，順利完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。深入推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。制定聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保重點(diǎn)。中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)750元和550元。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公益性文化設(shè)施全面免費(fèi)開放，支持組建市文化發(fā)展集團(tuán)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達(dá)1949元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低月標(biāo)準(zhǔn)達(dá)90元。被征地農(nóng)民基本生活保障金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3萬元，基本生活保障金和補(bǔ)助金分別達(dá)470元、380元。爭(zhēng)取中央、推動(dòng)保障性住房、城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)房改造建設(shè)。貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。四是穩(wěn)妥有序推改革。推進(jìn)“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，初步構(gòu)建事前目標(biāo)管理、事中績(jī)效跟蹤、事后績(jī)效評(píng)價(jià)的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。全面推進(jìn)國庫集中支付和公務(wù)卡改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開，31個(gè)市級(jí)部門預(yù)算提交人大審查。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化基層財(cái)政監(jiān)管。五是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)隊(duì)伍。緊密結(jié)合財(cái)稅中心工作，重點(diǎn)圍繞“宣傳、活動(dòng)、情感”等方面，不斷完善財(cái)稅文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平，持續(xù)提升納稅人滿意度。深化干部人事制度改革，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)新提拔干部和縣局地稅領(lǐng)導(dǎo)班子考核，提升財(cái)稅干部的履職能力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建具有財(cái)稅特色的懲防體系，推進(jìn)“制度+科技+文化”的廉政效能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全力打造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的反腐倡廉大環(huán)境。上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、政協(xié)有力監(jiān)督和各縣區(qū)、各部門大力支持的結(jié)果。對(duì)此，我們將繼續(xù)采取有效措施，切實(shí)加以解決。%；，%；，%。一是把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)放在財(cái)政工作的首要位置，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。支持“八大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。落實(shí)支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等財(cái)稅政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極構(gòu)建多元化的融資服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。支持發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加大對(duì)服務(wù)業(yè)支持力度，扶持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是把抓增收、促節(jié)支作為財(cái)政部門的重點(diǎn)工作，著力確保財(cái)政收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。增收方面，按照更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的要求，堅(jiān)持依法治稅、規(guī)范管理，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長(zhǎng)，追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可持續(xù)的增長(zhǎng)，追求在培育涵養(yǎng)稅源基礎(chǔ)上、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的增長(zhǎng)。正確處理好依法征稅與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，依靠先進(jìn)信息技術(shù)和現(xiàn)代征管手段依法依規(guī)加