【正文】 。以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，以提高稅法遵從度為目的，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型機(jī)關(guān)。提高辦稅服務(wù)效率。推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)長期化、制度化。加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)和提醒服務(wù)，實(shí)現(xiàn)首問責(zé)任制和一站式服務(wù)的全面落實(shí)。推進(jìn)即時(shí)限時(shí)辦結(jié)，在納稅人申請辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、涉稅認(rèn)定、延期申報(bào)、減稅、免稅、延期納稅等業(yè)務(wù)時(shí)，對資料齊全、手續(xù)完備的業(yè)務(wù)要即時(shí)辦理，對需要調(diào)查核實(shí)的業(yè)務(wù)要限時(shí)辦結(jié)，在法定期限內(nèi)最大限度縮短辦稅時(shí)間。擴(kuò)大免填單業(yè)務(wù)范圍。進(jìn)一步簡化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)。不斷拓展和完善網(wǎng)上辦稅功能，方便納稅人辦稅。提升納稅服務(wù)業(yè)務(wù)水平。落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，持續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力推進(jìn)涉稅審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，減化辦稅手續(xù)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加快辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)和納稅人學(xué)堂建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)理念教育。開展12366熱線服務(wù)質(zhì)量調(diào)查和運(yùn)行效果評估分析工作，提高熱線接通率、準(zhǔn)確率和服務(wù)規(guī)范性。維護(hù)納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴管理，認(rèn)真受理和及時(shí)解決納稅服務(wù)投訴，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)投訴的受理、督辦、反饋和改進(jìn)的良性工作機(jī)制。提高納稅人滿意度調(diào)查的科學(xué)性和合理性，進(jìn)一步完善滿意度調(diào)查的指標(biāo)體系與調(diào)查方式，開展2015年納稅人滿意度調(diào)查工作，改進(jìn)納稅服務(wù)。(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把隊(duì)伍建設(shè)作為修身立業(yè)之本，圍繞“三基”建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待，圍繞強(qiáng)班子、提素質(zhì)、育人才、增活力，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和民主集中制建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)理論武 裝，深入開展講黨性、重品行、做表率活動(dòng)，建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠的領(lǐng)導(dǎo)班子。以“三嚴(yán)三實(shí)”作為基本行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、法治思維和紀(jì)律觀念，做到受警醒、明底線、知敬畏，建設(shè)嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立嚴(yán)于管理、善于監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)，積極作為、破解難題，敢抓敢管、不回避矛盾，建設(shè)改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子。帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)，立足于真抓實(shí)干，把本領(lǐng)用在促進(jìn)工作上，建設(shè)能力過硬、實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的辦法和措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)基本能力建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立健全述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、促學(xué)機(jī)制和基本能力準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)地稅干部把學(xué)習(xí)能力作為干部適應(yīng)生活、適應(yīng)工作、適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)時(shí)代要求的核心能力，形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要把教育培訓(xùn)作為督促干部學(xué)習(xí)的有效手段，實(shí)實(shí)在在地開展干部教育培訓(xùn)，克服一般化，不搞花架子。著力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，以需求為導(dǎo)向，開展分級分類培訓(xùn)，完成“51115”人才培養(yǎng)計(jì)劃收尾工作。結(jié)合工作實(shí)際，貼近崗位需求，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，促使地稅干部帶著問題、帶著任務(wù)、帶著目的學(xué)習(xí)，有效激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，確保教育培訓(xùn)工作的成果反映到推動(dòng)稅收工作上來。在干部教育培訓(xùn)工作中，省局主要抓規(guī)劃、定標(biāo)準(zhǔn)、促提升，實(shí)施龍頭帶動(dòng)，集中優(yōu)勢培訓(xùn)資源，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，培養(yǎng)高層次各類人才和師資力量，抓好專業(yè)人才庫的建立和規(guī)范工作。州、市局主要抓調(diào)度、訓(xùn)骨干、促強(qiáng)化，堅(jiān)持在崗培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用，提高工作技能，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。縣區(qū)局主要抓基礎(chǔ)、重落實(shí)、促達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施在崗培訓(xùn)，加強(qiáng)自學(xué)管理，引導(dǎo)干部通過集中輔導(dǎo)、崗位練兵、基地實(shí)習(xí)、模擬實(shí)踐等方式，著力提高干部綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和崗位工作能力。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，有效利用視頻系統(tǒng)等培訓(xùn)資源，加快建立一支自己的師資隊(duì)伍，采取巡回培訓(xùn)等辦法，組織業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)領(lǐng)軍人才到基層，針對一些業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)，同時(shí)解決基層工作中遇到的問題。規(guī)范教育培訓(xùn)評估和管理，建立健全干部教育培訓(xùn)檔案、學(xué)習(xí)考評、學(xué)分管理、考勤及紀(jì)律等制度，提高教育培訓(xùn)成效。激發(fā)干部隊(duì)伍活力。不斷增強(qiáng)地稅各級黨組、黨組書記的管黨治黨的責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和黨支部建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨員發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。突出以人為本和人文關(guān)懷，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，教育和引導(dǎo)地稅干部自覺履行工作使命、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，激發(fā)和保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。推進(jìn)地稅價(jià)值觀、地稅精神、地稅職業(yè)道德三位一體的地稅文化建設(shè)，充分發(fā)揮地稅文化提升思想境界、規(guī)范干部品行的引領(lǐng)作用。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造嚴(yán)謹(jǐn)、活潑、和諧的工作環(huán)境，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力。重視和加強(qiáng)離退休干部工作。要推進(jìn)績效管理，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化為具體的績效指標(biāo)，通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤、節(jié)點(diǎn)控制和日?？己?，構(gòu)建“工作留痕、質(zhì)量巡檢、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期反饋、持續(xù)改進(jìn)”的閉環(huán)管理機(jī)制。注重考核結(jié)果運(yùn)用，積極探索建立考核結(jié)果與職務(wù)職級晉升、評先選優(yōu)相結(jié)合的機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。注重加強(qiáng)工作思路、工作基礎(chǔ)、精力投入、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、制度完善等方面的考核評價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)干部樹立正確政績觀，強(qiáng)化日常工作執(zhí)行，激發(fā)干部隊(duì)伍動(dòng)力。(八)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在落實(shí)責(zé)任制、預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)、提高廉潔從稅自覺性上下功夫，推動(dòng)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為各項(xiàng)稅費(fèi)任務(wù)的圓滿完成提供政治和紀(jì)律保障。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任具體化、清單化，落實(shí)到各級黨組、班子成員和每個(gè)部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。各級黨組要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，有效推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各環(huán)節(jié)工作。各級主要負(fù)責(zé)人既要勇于擔(dān)當(dāng)種好“責(zé)任田”，又要嚴(yán)于律己筑牢“防火墻”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級紀(jì)檢組和監(jiān)察部門既要積極協(xié)助黨組加強(qiáng)反腐倡廉工作，又要督促相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常性進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。建立健全重大稅收執(zhí)法權(quán)的制約機(jī)制，通過分解權(quán)力、增加審核等方式，強(qiáng)化對重大稅收執(zhí)法權(quán)的制約。加強(qiáng)執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)工作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)督察，做到“查錯(cuò)糾弊”和“促進(jìn)管理”并重。強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制考核，充分發(fā)揮執(zhí)法考核系統(tǒng)監(jiān)控執(zhí)法和預(yù)警糾錯(cuò)功能。大力實(shí)施執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制，以科技手段為驅(qū)動(dòng)，梳理整合現(xiàn)有各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，形成依靠制度和科技管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)密監(jiān)督體系，促進(jìn)地稅干部公正執(zhí)法、廉潔從政。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹立新風(fēng)。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)拓展到地稅黨的建設(shè)和干部管理的各個(gè)方面，筑牢糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條措施和省局18條意見，堅(jiān)持抓監(jiān)督、抓檢查、抓通報(bào)、抓問責(zé)，確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法禁貪、服務(wù)禁懶、管理禁散。層層開展明察暗訪，重監(jiān)督、重處理，糾正和查處干部以稅謀私及吃拿卡要報(bào)等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。自覺接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督，依法保障納稅人監(jiān)督權(quán)利，積極配合人大、政協(xié)、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，參加地方政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，樹立地稅勤廉新風(fēng)。同志們，時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，為服務(wù)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的青海篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)！－ 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