【正文】 。以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人正當需求為導向，以提高稅法遵從度為目的，豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務手段，完善服務機制，推進納稅服務體系建設，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關系和服務型機關。提高辦稅服務效率。推進便民辦稅春風行動長期化、制度化。加強導稅服務、全程服務和提醒服務，實現(xiàn)首問責任制和一站式服務的全面落實。推進即時限時辦結(jié)，在納稅人申請辦理稅務登記、發(fā)票領購、涉稅認定、延期申報、減稅、免稅、延期納稅等業(yè)務時，對資料齊全、手續(xù)完備的業(yè)務要即時辦理，對需要調(diào)查核實的業(yè)務要限時辦結(jié)，在法定期限內(nèi)最大限度縮短辦稅時間。擴大免填單業(yè)務范圍。進一步簡化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項。不斷拓展和完善網(wǎng)上辦稅功能，方便納稅人辦稅。提升納稅服務業(yè)務水平。落實《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》，持續(xù)推進辦稅服務廳標準化、規(guī)范化建設，著力推進涉稅審批事項辦稅服務廳“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，減化辦稅手續(xù)，減輕納稅人辦稅負擔。加快辦稅服務廳監(jiān)控系統(tǒng)和納稅人學堂建設。繼續(xù)推進納稅服務理念教育。開展12366熱線服務質(zhì)量調(diào)查和運行效果評估分析工作，提高熱線接通率、準確率和服務規(guī)范性。維護納稅人合法權(quán)益。加強納稅服務投訴管理，認真受理和及時解決納稅服務投訴，實現(xiàn)納稅服務投訴的受理、督辦、反饋和改進的良性工作機制。提高納稅人滿意度調(diào)查的科學性和合理性，進一步完善滿意度調(diào)查的指標體系與調(diào)查方式，開展2015年納稅人滿意度調(diào)查工作，改進納稅服務。(七)不斷加強隊伍建設。把隊伍建設作為修身立業(yè)之本，圍繞“三基”建設任務目標，堅持傾情帶隊、嚴管善待，圍繞強班子、提素質(zhì)、育人才、增活力，大力加強干部隊伍建設。加強領導班子建設。推進各級領導班子黨性建設、能力建設、作風建設和民主集中制建設，提高領導干部推動科學發(fā)展的能力。加強理論武 裝，深入開展講黨性、重品行、做表率活動，建設信念堅定、政治可靠的領導班子。以“三嚴三實”作為基本行為準則，增強規(guī)矩意識、法治思維和紀律觀念，做到受警醒、明底線、知敬畏，建設嚴守黨規(guī)、依法執(zhí)政的領導班子。樹立嚴于管理、善于監(jiān)督的責任意識，積極作為、破解難題，敢抓敢管、不回避矛盾，建設改革創(chuàng)新、敢于擔當?shù)念I導班子。帶頭學習業(yè)務、鉆研業(yè)務、精通業(yè)務，立足于真抓實干，把本領用在促進工作上，建設能力過硬、實績突出的領導班子。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的辦法和措施，加強領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，建設作風優(yōu)良、勤政廉潔的領導班子。加強基本能力建設。推進學習型組織建設，建立健全述學、評學、考學、促學機制和基本能力準入機制，引導地稅干部把學習能力作為干部適應生活、適應工作、適應社會、適應時代要求的核心能力，形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要把教育培訓作為督促干部學習的有效手段，實實在在地開展干部教育培訓，克服一般化，不搞花架子。著力加強和改進干部教育培訓，以需求為導向，開展分級分類培訓，完成“51115”人才培養(yǎng)計劃收尾工作。結(jié)合工作實際，貼近崗位需求，不斷提高教育培訓的針對性和實效性，促使地稅干部帶著問題、帶著任務、帶著目的學習，有效激發(fā)學習的內(nèi)在動力，確保教育培訓工作的成果反映到推動稅收工作上來。在干部教育培訓工作中，省局主要抓規(guī)劃、定標準、促提升，實施龍頭帶動，集中優(yōu)勢培訓資源，突出抓好領導干部培訓，培養(yǎng)高層次各類人才和師資力量，抓好專業(yè)人才庫的建立和規(guī)范工作。州、市局主要抓調(diào)度、訓骨干、促強化，堅持在崗培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合，加強實踐應用，提高工作技能，培養(yǎng)業(yè)務骨干。縣區(qū)局主要抓基礎、重落實、促達標，重點實施在崗培訓，加強自學管理，引導干部通過集中輔導、崗位練兵、基地實習、模擬實踐等方式，著力提高干部綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和崗位工作能力。要創(chuàng)新培訓模式，有效利用視頻系統(tǒng)等培訓資源，加快建立一支自己的師資隊伍，采取巡回培訓等辦法，組織業(yè)務骨干和專業(yè)領軍人才到基層，針對一些業(yè)務重點工作，進行現(xiàn)場教學培訓，同時解決基層工作中遇到的問題。規(guī)范教育培訓評估和管理，建立健全干部教育培訓檔案、學習考評、學分管理、考勤及紀律等制度，提高教育培訓成效。激發(fā)干部隊伍活力。不斷增強地稅各級黨組、黨組書記的管黨治黨的責任。加強機關黨委和黨支部建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨員發(fā)揮示范帶動作用。突出以人為本和人文關懷，加強和改進思想政治工作，教育和引導地稅干部自覺履行工作使命、社會責任和家庭責任，激發(fā)和保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。推進地稅價值觀、地稅精神、地稅職業(yè)道德三位一體的地稅文化建設，充分發(fā)揮地稅文化提升思想境界、規(guī)范干部品行的引領作用。開展精神文明創(chuàng)建活動，營造嚴謹、活潑、和諧的工作環(huán)境，增強干部隊伍凝聚力。重視和加強離退休干部工作。要推進績效管理，把各項工作任務細化、量化為具體的績效指標，通過加強動態(tài)跟蹤、節(jié)點控制和日?？己?，構(gòu)建“工作留痕、質(zhì)量巡檢、動態(tài)監(jiān)控、定期反饋、持續(xù)改進”的閉環(huán)管理機制。注重考核結(jié)果運用，積極探索建立考核結(jié)果與職務職級晉升、評先選優(yōu)相結(jié)合的機制，增強考核的實效性。注重加強工作思路、工作基礎、精力投入、作風轉(zhuǎn)變、效能提升、制度完善等方面的考核評價，引導和激勵干部樹立正確政績觀，強化日常工作執(zhí)行，激發(fā)干部隊伍動力。(八)著力抓好黨風廉政建設。在落實責任制、預防廉政風險、提高廉潔從稅自覺性上下功夫，推動地稅黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為各項稅費任務的圓滿完成提供政治和紀律保障。狠抓“兩個責任”落實。將黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任具體化、清單化，落實到各級黨組、班子成員和每個部門，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。各級黨組要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，有效推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各環(huán)節(jié)工作。各級主要負責人既要勇于擔當種好“責任田”，又要嚴于律己筑牢“防火墻”，領導班子成員、職能部門要切實履行“一崗雙責”，重點抓好各項任務的落實。各級紀檢組和監(jiān)察部門既要積極協(xié)助黨組加強反腐倡廉工作，又要督促相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經(jīng)常性進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。建立健全重大稅收執(zhí)法權(quán)的制約機制，通過分解權(quán)力、增加審核等方式，強化對重大稅收執(zhí)法權(quán)的制約。加強執(zhí)法督察和內(nèi)部審計工作，圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展內(nèi)部審計、專項督察，做到“查錯糾弊”和“促進管理”并重。強化稅收執(zhí)法責任制考核，充分發(fā)揮執(zhí)法考核系統(tǒng)監(jiān)控執(zhí)法和預警糾錯功能。大力實施執(zhí)法風險、廉政風險節(jié)點控制，以科技手段為驅(qū)動，梳理整合現(xiàn)有各項內(nèi)控管理制度，推進內(nèi)控機制信息化建設，形成依靠制度和科技管人、管事、管風險的嚴密監(jiān)督體系，促進地稅干部公正執(zhí)法、廉潔從政。切實轉(zhuǎn)變作風樹立新風。始終繃緊作風建設這根弦，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，把群眾路線教育實踐活動成功經(jīng)驗拓展到地稅黨的建設和干部管理的各個方面，筑牢糾正“四風”、改進作風的長效機制。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條措施和省局18條意見，堅持抓監(jiān)督、抓檢查、抓通報、抓問責，確保政令暢通、令行禁止。強調(diào)執(zhí)法禁貪、服務禁懶、管理禁散。層層開展明察暗訪，重監(jiān)督、重處理，糾正和查處干部以稅謀私及吃拿卡要報等損害納稅人利益的不正之風。自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督，依法保障納稅人監(jiān)督權(quán)利，積極配合人大、政協(xié)、司法、審計等機關的監(jiān)督檢查，參加地方政府組織的民主評議政風行風活動，樹立地稅勤廉新風。同志們，時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。我們要以這次會議為新的起點，在省委、省政府的正確領導下，勵精圖治、改革創(chuàng)新、開拓奮進、扎實工作，全面完成今年的各項工作任務和“十二五”規(guī)劃目標，奮力推進稅收現(xiàn)代化建設，為服務青海經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、譜寫中華民族偉大復興中國夢的青海篇章做出新的更大的貢獻?。?33 －