【正文】 納社會(huì)資金，興建商貿(mào)超市等大型購物場(chǎng)所，以便安置人員。二是要以進(jìn)一步提高職工居住水平為目的，利用土地使用的優(yōu)惠政策，著力改善和提高職工居住條件。三是要以項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)房地開發(fā)。地勘院要抓緊聯(lián)系有關(guān)投資者，力爭(zhēng)在年內(nèi)使地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目順利上馬。 抓好經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的工作。局有關(guān)部門要加強(qiáng)督察，堅(jiān)持每月深入金洋公司了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，為決策層提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。金洋公司要組織力量加強(qiáng)技術(shù)改造，盡快實(shí)現(xiàn)最大能力生產(chǎn)，同時(shí)要處理好擴(kuò)產(chǎn)中的有關(guān)事宜。三勘院鐵礦要嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)成本管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)納入社會(huì)資金，擴(kuò)大規(guī)模，建立規(guī)范的公司制運(yùn)行模式，降低風(fēng)險(xiǎn)。各地勘單位都要立足自身，深挖潛能，精心培育，同心擴(kuò)展，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為持續(xù)發(fā)展卯足后勁。 （四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理水平。 加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的管理。針對(duì)地勘單位對(duì)二級(jí)單位管理存在的問題，今年要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)：一是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。進(jìn)一步完善經(jīng)營指標(biāo)，確定規(guī)范的經(jīng)營模式、經(jīng)營程序，合理調(diào)節(jié)收入分配，建立主要二級(jí)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制局審核備案制度。二是要各單位要嚴(yán)格對(duì)二級(jí)單位的考核制度，防止包盈不包虧的現(xiàn)象，公開考核，考核結(jié)果向職代會(huì)公布，審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要參與考核，同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。三是要規(guī)范合同管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、資金控制。地勘單位必須掌握二級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營合同（包括材料采購和勞務(wù)分包合同），重大合同的簽訂必須集體研究，規(guī)范訂立，并通過法律顧問的審核。資金必須由大隊(duì)統(tǒng)一控制，建立內(nèi)部有償使用制度。 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。地勘單位要加強(qiáng)資金管理，對(duì)地勘單位大額度投資、采購和設(shè)備購置等資金的使用，將實(shí)行嚴(yán)格審批、備案和報(bào)告制度，局將出臺(tái)資金使用的內(nèi)部控制辦法，希望各單位認(rèn)真執(zhí)行，局財(cái)務(wù)和審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過去年的大檢查，各地勘單位在事企分體運(yùn)行后，預(yù)算、經(jīng)營報(bào)表全部分別報(bào)送，但報(bào)表數(shù)據(jù)來源不盡相同。編表現(xiàn)象、公司注冊(cè)資本不實(shí)、賬表不符、二級(jí)單位收入核算混亂、票據(jù)周轉(zhuǎn)時(shí)間過長、營業(yè)稅及附加稅漏交數(shù)額巨大、利潤掛賬、內(nèi)控偏弱等等問題都已十分嚴(yán)重。今年要把提高各單位基礎(chǔ)管理水平做為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，辦班培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員工作水平。加強(qiáng)教育，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)。加強(qiáng)檢查力度，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，力求規(guī)范。 加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審核，有效回避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)審。施工企業(yè)必須建立項(xiàng)目預(yù)審制，對(duì)工程項(xiàng)目的資金、技術(shù)等因素進(jìn)行全面了解，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)作。特別是資金困難的企業(yè)，要通過項(xiàng)目預(yù)審確立經(jīng)營重點(diǎn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和成功率，努力降低經(jīng)營成本。加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的可行性研究，建立和完善相應(yīng)的制度，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些較大的投資項(xiàng)目，要進(jìn)行專題研究，審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要參與，必要的話要進(jìn)行不可行性分析。 加強(qiáng)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算工作。加大審計(jì)工作力度，擴(kuò)大社會(huì)審計(jì)的覆蓋面，實(shí)施對(duì)地勘單位的全面審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)工作從地勘單位向二級(jí)單位延伸。進(jìn)一步規(guī)范地勘單位事企分開核算的工作，加強(qiáng)對(duì)地勘單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。一是要健全責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任體系要全面覆蓋全局的各個(gè)工作領(lǐng)域，要層層明確責(zé)任，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)，要落實(shí)到人。二是努力提高一線人員的管理素質(zhì)。制度要通過人員來落實(shí)，要切實(shí)提高一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平，把各項(xiàng)管理制度和措施落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅整改。局要抓好安全生產(chǎn)大檢查和平時(shí)突擊性檢查，對(duì)管理松懈，制度不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行查處。 （五）加強(qiáng)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。 進(jìn)一步加強(qiáng)和改善思想政治工作。深入開展“三個(gè)代表”重要思想、十六大、十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹系列活動(dòng)。加強(qiáng)黨建工作，建立健全各級(jí)黨組織。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任用的干部，一定要從嚴(yán)要求自己，自加壓力，克勤克儉。各單位班子成員之間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切配合。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制，深入貫徹中央關(guān)于廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”。要按照省委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好“三項(xiàng)治理”工作。繼續(xù)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防腐敗。 進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立正確強(qiáng)局人才觀，制定人才強(qiáng)局和人才強(qiáng)隊(duì)?wèi)?zhàn)略。大力造就、培養(yǎng)人才隊(duì)伍。繼續(xù)抓好專家型人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍和技班長骨干隊(duì)伍建設(shè)。完善和實(shí)施局人才發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，建立和完善人才引進(jìn)的有關(guān)制度。要加快地勘單位干部管理體制改革，為人才的引進(jìn)和人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，為吸引人才創(chuàng)造一個(gè)良好的事業(yè)前景。加強(qiáng)地勘單位文化建設(shè)，樹立地勘隊(duì)伍形象，弘揚(yáng)地勘傳統(tǒng)，為吸引和留住人才創(chuàng)造一個(gè)良好的文化氛圍。 加強(qiáng)離退休管理、基地建設(shè)和穩(wěn)定工作。做好離退休和基地管理工作是具體實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視離退休工作，關(guān)心離退休職工，努力為他們解決一些實(shí)際困難。要重視對(duì)一些政策問題的把握，特別是政治待遇和生活補(bǔ)貼問題，負(fù)責(zé)離退休管理工作的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，耐心地做好解釋工作。要搞好基地建設(shè)規(guī)劃，加大投入，把基地建設(shè)好。 各單位必須高度重視穩(wěn)定工作。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，樹立新的穩(wěn)定觀，加強(qiáng)群眾工作。各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)要充分考慮職工的利益，聽取職工的意見，發(fā)揮職代會(huì)的作用，努力從源頭上制止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作，努力把矛盾和問題解決在基層。切實(shí)加強(qiáng)做好信訪工作，各單位都要有人分管，有人具體負(fù)責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)，提高信訪工作的政策水平，不能敷衍了事，把矛盾上交。同志們，今年是事企分開和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵一年，如期實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍。樹立和堅(jiān)持“三個(gè)觀念”，充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，讓我們上下一心、艱苦奮斗，共同開創(chuàng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。 第23頁 共2