【導讀】的一次十分重要的會議。省委、省人大、省政府、省政協對這次會議。同志親臨會議指導。剛才，凌成興常務副省長、孫剛副省長作了重要。指導性和可操作性，我們一定要認真學習，深刻領會，深入貫徹。工作蓬勃發(fā)展、取得豐碩成果的一年。展望新的一年，我們在面臨新的目標和更高要求的同時，也面。特別是省委十二屆四次全會勝利召開，進?？茖W發(fā)展，離不開堅實的物質支撐；加快崛起，地稅。才對得起歷史，對得起人民，才能履行好黨和政府賦予地稅的責任。組織收入是地稅部門的基本職責和中心。的辯證關系，推動經濟社會又好又快地發(fā)展。各級地稅部門要認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分。策宣傳工作，保證地稅干部和納稅人都能了解稅收優(yōu)惠政策的內容，今年全省地稅收入要確保完成256億元，力爭突破266億元。各級地稅部門要以實現和諧發(fā)展為目標，不斷優(yōu)化稅收服務。稅收環(huán)境，真正使納稅人受益，使地方經濟發(fā)展受益。

　　

【正文】 收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應有作用。 （五）圍繞提高依法治稅能力，優(yōu)化政務環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展和優(yōu)化政務環(huán)境的關鍵。做好今年的政務環(huán)境評議評價工作，對地稅部門而 言，關鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點，堅持糾、評、建相結合，建立健全優(yōu)化政務環(huán)境的長效機制，力爭在今年省直單位政務環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法，嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調配征管資源，以信息技術支撐，努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法，進一步轉變理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，并為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服 務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴格執(zhí)法，嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和政策，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，加大對地方稅收違法行為的打擊力度，增大違法行為成本。 （六）圍繞提高干部綜合能力，進一步加強干部隊伍建設。收好稅，必先帶好隊。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強領導班子建設，提高領導干部把握“度”的能力，善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展地 稅工作。要堅持科學態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一，防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力，在時機把握上要善于因勢利導，學會“彈鋼琴”，不顧此失彼。要堅持求真務實，反對做假和“做秀”，要弘揚求真務實精神，工作要真，作風要實，紀律要嚴。要加強黨風廉政建設，增強地稅干部拒腐防變能力，進一步落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系。要大力發(fā)展先進地稅文化，以“建設和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題，以愛國主義為旗幟，以弘揚中華民族共同利益為目標，開展群眾性文明創(chuàng)建活動，以先進的地稅文化凝聚全 省地稅干部的智慧和力量，營造積極向上、和諧文明的文化氛圍，形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。 三、齊抓共管，形成合力，不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境 地 方 稅 源 零 星 分 散 ， 點 多 面 廣 ， 征 管 難 度 大 ， 涉 及 到 方 方 面 面 ，需 要 各 級 黨 政 和 社 會 各 界 的 支 持 與 配 合 。 首 先 ， 各 級 黨 政 要 一 如 既 往地 重 視 和 支 持 地 稅 工 作 ， 支 持 地 稅 部 門 依 法 治 稅 ， 強 化 管 理 ， 切 實 保障 地 稅 機 關 獨 立 地 行 使 稅 收 執(zhí) 法 權 ， 幫 助 解 決 稅 收 執(zhí) 法 中 的 難 題 。 各級 黨 政 領 導 要 帶 頭 維 護 稅 法 的 嚴 肅 性 ， 旗 幟 鮮 明 地 支 持 地 稅 部 門 依 法治 稅 ， 既 不 能 無 視 稅 法 ， 片 面 追 求 局 部 利 益 和 短 期 利 益 ， 亂 開 減 免 稅口 子 ， 也 不 能 不 顧 地 方 稅 源 的 實 際 情 況 ， 片 面 地 為 了 平 衡 財 政 收 支 ，隨 意 追 加 收 入 計 劃 。 要 進 一 步 加 強 對 地 稅 征 管 改 革 的 領 導 ， 進 一 步 加大 對 地 稅 征 管 改 革 的 支 持 力 度 ， 及 時 協 調 解 決 征 管 改 革 中 的 問 題 和 困難 。 要 進 一 步 完 善 地 稅 經 費 管 理 體 制 ， 各 級 財 政 部 門 要 確 保 地 稅 部 門正 常 開 展 工 作 所 需 基 本 經 費 的 需 要 ， 確 保 地 稅 經 費 及 時 足 額 到 位 。 其次 ， 各 部 門 要 繼 續(xù) 支 持 和 配 合 地 稅 部 門 的 工 作 。 財 政 、 國 稅 、 銀 行 、工 商 、 公 安 、 勞 動 、 社 保 、 城 建 、 交 通 、 技 術 監(jiān) 督 等 部 門 要 積 極 配 合地 稅 部 門 依 法 征 稅 ， 互 相 配 合 、 互 相 支 持 、 形 成 合 力 ， 加 大 協 稅 護 稅力 度 。 要 加 強 涉 稅 信 息 交 換 制 度 ， 依 法 及 時 交 換 有 關 信 息 。 對 重 大 涉稅 案 件 ， 公 安 、 檢 察 等 司 法 部 門 要 密 切 配 合 ， 重 拳 出 擊 ， 嚴 查 嚴 辦 ，公 開 曝 光 ， 堅 決 遏 制 嚴 重 破 壞 市 場 經 濟 秩 序 的 稅 收 違 法 活 動 ， 營 造 公開 、 公 平 、 公 正 的 經 濟 發(fā) 展 軟 環(huán) 境 。 再 次 ， 廣 大 納 稅 人 要 進 一 步 增 強依 法 誠 信 納 稅 的 意 識 。 要 在 全 社 會 建 立 和 健 全 稅 收 信 用 體 系 。 稅 收 信用 體 系 是 社 會 誠 信 體 系 的 重 要 組 成 部 分 ； 依 法 誠 信 納 稅 是 建 設 小 康 社會 客 觀 要 求 。 各 級 地 稅 機 關 要 進 一 步 采 取 有 效 措 施 ， 構 建 起 和 諧 文 明的 征 納 關 系 ， 形 成 地 稅 機 關 依 法 誠 信 征 稅 、 廣 大 納 稅 人 依 法 誠 信 納 稅的 良 性 互 動 。 同 志 們 ， 江 西 經 濟 社 會 正 處 在 一 個 新 的 發(fā) 展 機 遇 期 。 “ 不 進 則 退， 慢 進 也 是 退 ” 。 全 省 地 稅 干 部 職 工 要 更 加 緊 密 地 團 結 在 以 胡 錦 濤 同志 為 總 書 記 的 黨 中 央 周 圍 ， 高 舉 鄧 小 平 理 論 偉 大 旗 幟 ， 認 真 貫 徹 “ 三個 代 表 ” 重 要 思 想 ， 在 省 委 、 省 政 府 的 正 確 領 導 下 ， 按 照 省 委 十 一 屆八 次 全 會 的 統(tǒng) 一 部 署 ， 立 足 新 的 起 點 ， 追 求 新 的 目 標 ， 迎 接 新 的 挑 戰(zhàn)， 實 現 新 的 跨 越 ， 再 創(chuàng) 新 的 輝 煌 ， 為 建 立 和 諧 平 安 江 西 、 共 創(chuàng) 富 民 興贛 大 業(yè) 譜 寫 新 的 篇 章 ！ 第四篇：在全省地稅紀檢監(jiān)察工作會議上的講話 在全省地稅紀檢監(jiān)察工作會議上的講話 同志們： 今天我們在這里召開全省地稅紀檢監(jiān)察工作會議，主要任務是：貫徹落實省紀委十三屆二次全會、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結回顧 2021 年地稅紀檢監(jiān)察工作，研究部署 2021 年地稅紀檢監(jiān)察任務。 一、 2021年地稅紀檢監(jiān)察工作簡要回顧 2021 年，全省各級地稅紀檢監(jiān)察部門以懲防體系建設為中心，突出抓好黨風廉政建設責任制、效能作風建設、違法違紀案件防范、黨風廉政教育等各項工作，在反腐倡廉建設的科學化、規(guī)范化、信息化方面取得一定成效。 （一）黨風廉政建設責任制進一步深化。根據系統(tǒng)領導班子黨風廉政建設責任制考核 辦法，研究制定黨風廉政工作目標和實施細則，按照干部管理權限，省、市、縣三級地稅機關從責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究等四個方面層層簽訂黨風廉政建設責任書。紀檢監(jiān)察負責人與下級主要負責人談話 1196人次，領導干部任前廉政談話 495人次，誡勉談話 56 人次，領導干部述職述廉 1562 人次，函詢 20 人次，領導干部報告?zhèn)€人有關事項 1345 人次，自查自糾 80 人次。在分解落實責任基礎上，連續(xù)第二年組織實施全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設責任制考核工作，并與系統(tǒng)班子考核與依法行政考核同步實施。全系統(tǒng)共對 674 個應檢查考核單位進 行了考核。加強考核結果應用，充分發(fā)揮責任制考核引領黨風廉政建設的作用，以此為龍頭確保地稅紀檢監(jiān)察各項工作持續(xù)推進。 （二）“制度 +科技”的廉政效能風險防控模式初步形成。在全國稅務系統(tǒng)率先結合核心業(yè)務信息系統(tǒng)開發(fā)的《稅友龍版》廉政效能風險防控模塊，把科技手段融入廉政效能風險防控的制度設計和流程管理之中，將實際稅收業(yè)務操作與廉政效能風險防控要求緊密結合，在“工作流程管人、信息技術促廉”方面進行了有益探索和實踐。歷經前期業(yè)務需求編制、程序編寫開發(fā)、模擬運行及嘉興、長興、蕭山等地測試， 2021 年底在杭州、嘉興、湖州 三地全面上線運行并效果良好。通過防控模塊內設于涉稅工作流程中的“防”，外置于異常預警中的“控”，以及管理辦法所規(guī)定的“查”與“究”，有效解決了稅收業(yè)務與內控機制“兩張皮”的問題，使得 255 項涉稅業(yè)務風險得到了自動預防， 216項涉稅業(yè)務風險變得可查、可控、可究，為地稅紀檢監(jiān)察部門防控系統(tǒng)廉政效能風險提供了十分有效的平臺，將使系統(tǒng)干部的執(zhí)法風險意識進一步增強，執(zhí)法行為更加規(guī)范、工作效能不斷提升。我局有關做法獲得總局監(jiān)察局和省里有關部門領導的充分肯定。 （三）行風效能工作進一步推進。扎實開展民主評議行風“回頭看”各項工作，大力加強民主評議整改力度、建立健全長效機制。 10 個市級地稅局均推行了服務承諾制；溫州市局開展了“清廉財稅服務發(fā)展”活動，走訪企業(yè)，聽取納稅人建議意見，持續(xù)跟進、不斷整改，盡最大努力滿足納稅人的合法合理需求。舟山市局制定了《作風效能建設責任追究暫行辦法》，設立工作督導組，下發(fā)了《勤政廉潔》手冊。2021 年全省各級地稅機關積極做好特邀監(jiān)察員相關工作，組織邀請的1306 名特邀監(jiān)察員進行了涉及行風效能方面的明察暗訪及考察調研，加深相關單位和部門對地稅工作的理解與支持。不斷提升執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作針對性 、精確性和實效性，采取自查與重點檢查、全面檢查與抽查相結合的辦法，圍繞省委、省政府和國家稅務總局重大決策部署及全省地稅中心工作，組織開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察各項工作，確保各項工作取得實效。通過基層行風效能建設，解決可能帶來不正之風問題 77 個，稅收執(zhí)法監(jiān)察中立項 30 項，提出建議 63 件、被采納 59 件、協助建章立制 23 項，推廣先進典型 2 個。通過全省地稅系統(tǒng)的共同努力，除浙江地稅在總局納稅人滿意度調查中獲得第一名的成績外， 2021 年市、縣各級地稅機關在地方黨委、政府開展的行風評議中也取得優(yōu)良成績，其中， 20 個市、 縣局在地方黨委（政府）測評中獲得第一名， 7 個獲得第二名。 （四）反腐倡廉教育穩(wěn)步實施。廉政教育成為地稅干部大教育格局的重要部分，廉政知識學習成為各級各類干部培訓班的必修課，受眾面不斷擴大。各級地稅機關認真組織學習、宣傳《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，積極開展廉潔自律先進典型的正面教育和干部違法違紀的警示教育。赴警示教育基地開展廉政黨風廉政教育，建立多元化廉政宣傳教育體系，強化干部職工克己奉公的廉潔從政意識。初步統(tǒng)計， 2021年全省地稅系統(tǒng)掛牌廉政文化示范點 15 個。 二、地稅紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢與任務 黨的十八大提出了建設廉潔政治的重大任務。中央紀委二次全會對嚴明黨的紀律、端正黨的作風、堅決懲治腐敗提出明確要求，在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設工作進行了全面部署，任務明確，措施有力。 地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作是建設廉潔政治，實現干部清正、政府清廉、政治清明的組成部分。對照中央和省委要求，地稅系統(tǒng)還存在一些亟待解決的問題。反映在紀律方面，還有個別單位在執(zhí)行省局確定的制度上打折扣、搞變通，政令不夠暢通，制度執(zhí)行力有待進一步加強；在作風方面，少數干部存在官僚主義、形式主義的現象，勤儉節(jié)約方面還不夠；在 廉政方面，仍然有個別干部濫用稅收執(zhí)法權、行政審批權、行政裁量權，損害納稅人利益，違法違紀案件有抬頭和上升趨勢；在紀檢監(jiān)察隊伍建設方面，年齡結構老化，力量配備不足，既懂紀檢監(jiān)察又懂稅收的復合型干部偏少。在新的形勢下，廣大納稅人對稅務系統(tǒng)有效防止濫用行政裁量權、進一步優(yōu)化納稅服務有著新的期待和更高要求。我們要進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，嚴肅剎風整紀，不斷以紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設新成效取信于系統(tǒng)干部和納稅人，推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 首先，圍繞服務大局，正確把握地稅紀檢監(jiān)察工作的定位。當前 ，地稅系統(tǒng)黨風廉政建設面臨新的形勢。從收入形勢看，在宏觀調控政策不放松的大環(huán)境下，經濟企穩(wěn)回升的基礎還比較脆弱，我省地稅部門完成收入任務將仍然繁重；從執(zhí)法形勢看，納稅人和社會各界對稅務機關秉公執(zhí)法、廉潔從稅的關注度越來越高，改進工作作風、構建和諧征納關系的任務更為繁重；從干部隊伍看，在工作任務日益繁重、稅企關系相對緊張、稅收工作社會關注度持續(xù)增高以及地稅干部有關待遇有所下降等情況下，嚴紀律、抓班子、帶隊伍的責任更為重大。這些不僅是黨風廉政建設的重要內容，也是關系到稅收職能作用能不能有效發(fā)揮，行業(yè)形象能不能持 續(xù)提升，干部隊伍能不能保持生機活力的大問題。我們要把地稅紀檢監(jiān)察工作放在整個地稅工作的新形勢、新環(huán)境下去考慮、去把握、去謀劃，且不可以抱著原有的一些老觀念、老思路、老做法不放，要敢于創(chuàng)新，積極有為，充分發(fā)揮地稅紀檢監(jiān)察各項職能作用，為地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。 其次，圍繞服務大局，正確把握紀檢監(jiān)察工作方向。地稅紀檢監(jiān)察工作要服從服務于地稅中心工作，樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的制定和實施，要緊扣地稅主線，把促進地稅中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點。服務于地稅中心工作，要體現在 紀檢監(jiān)察工作要滲入地稅業(yè)務之中，找準切入點，緊緊依托《稅友龍版》防控模塊這個有效載體，運用信息化手段對地稅征管過程中的重要環(huán)節(jié)、重要內容進行監(jiān)督檢查。服務于地稅中心工作，要體現在紀檢監(jiān)察工作要