【正文】 確保全省土地確權(quán)工作2017年底前基本完成。同時(shí)，按照中央關(guān)于“三權(quán)分置”的部署，省上正在制定實(shí)施意見，各地要及早謀劃，抓緊研究制定具體落實(shí)措施，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份權(quán)能改革。中央已經(jīng)出臺(tái)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，各地要全面開展清產(chǎn)核資工作，摸清家底，建立臺(tái)賬，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)隴西農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份權(quán)能改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，研究推進(jìn)由點(diǎn)及面的農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革意見，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。三是加快培育新主體。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，全省農(nóng)民合作社達(dá)到7萬多家，關(guān)鍵是要提升合作社建設(shè)質(zhì)量，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，農(nóng)民科技培訓(xùn)117萬人次。四是繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。加強(qiáng)農(nóng)技推廣績效考評(píng)，支持農(nóng)技推廣人員與新型經(jīng)營主體開展技術(shù)合作，探索公益性機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與經(jīng)營性服務(wù)的新機(jī)制、新措施。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)。農(nóng)牧部門主要負(fù)責(zé)同志要自覺履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的制修訂工作，推廣“雙隨機(jī)”抽查制度，開展“七五”普法,做好審批制度“放管服”工作，市縣農(nóng)牧部門要加快建立各自權(quán)責(zé)清單，依法全面履行職能。六是改革和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，牢固樹立管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的理念，突出農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、草原防火、漁業(yè)船舶、屠宰環(huán)節(jié)液氮使用、農(nóng)藥經(jīng)營等領(lǐng)域安全監(jiān)管，不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，重心下移、力量下沉、保障下傾，謀劃在前、預(yù)防在先，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，抓早抓小、落實(shí)落細(xì)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，堵塞監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，不斷加強(qiáng)安全預(yù)防工作，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。(九)突出嚴(yán)監(jiān)管，著力提升項(xiàng)目資金使用效益。要以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治和 “兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不斷提高管理水平。一是強(qiáng)化政策宣傳。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等形式，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策再宣傳、再解讀、再落實(shí)，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳達(dá)到家喻戶曉，把群眾監(jiān)督真正落到實(shí)處。二是及時(shí)創(chuàng)新制度。要針對(duì)現(xiàn)行項(xiàng)目和資金管理中存在的漏洞和問題，抓好“廢、改、立”工作，對(duì)過時(shí)的制度進(jìn)行清理，對(duì)不完善的制度進(jìn)行完善，對(duì)管理有漏洞的建立新制度，為政策落實(shí)到位、資金使用安全構(gòu)建長效機(jī)制。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，做到項(xiàng)目延伸到哪里，監(jiān)管就要及時(shí)跟進(jìn)到哪里。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要把執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿到項(xiàng)目資金使用全過程，對(duì)黨員干部在項(xiàng)目資金管理中存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談函詢、提醒告誡，對(duì)存在的違紀(jì)問題，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅處理。三、關(guān)于農(nóng)牧系統(tǒng)自身建設(shè)做好2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須加強(qiáng)農(nóng)牧系統(tǒng)自身建設(shè)。各級(jí)農(nóng)牧部門要全局一盤棋，上下一條心，擰成一股勁，突出能力建設(shè)，廉潔從政，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)進(jìn)位、積極擔(dān)當(dāng)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。(一)政治要強(qiáng)。當(dāng)前，促農(nóng)增收、深化改革的任務(wù)很重，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，農(nóng)牧部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺向以習(xí)近平總書記為核心黨中央看齊，自覺向黨的路線方針政策看齊，自覺向省委省政府的決策部署和要求看齊，自加壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決完成好省委省政府和省農(nóng)牧廳安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。(二)業(yè)務(wù)要精。各級(jí)農(nóng)牧部門要大力營造學(xué)習(xí)的氛圍，鼓勵(lì)干部加強(qiáng)自學(xué)，更新知識(shí)，拓寬視野，博學(xué)多思，增長才干，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的舉措、推動(dòng)工作的本領(lǐng)。要對(duì)干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，強(qiáng)化政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力開展崗位技能大練兵，切實(shí)提高干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，尤其要注意培養(yǎng)“開口能講、提筆能寫、問策能對(duì)、遇事能辦”的四能干部，提升干部執(zhí)行能力。(三)作風(fēng)要硬。各級(jí)農(nóng)牧部門的干部要爭做“四講四有”合格黨員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神，特別是農(nóng)牧部門的主要負(fù)責(zé)同志，要以身作則，率先垂范，放下架子，沉下身子，深入基層，引導(dǎo)廣大干部以“真干”為本分，以“實(shí)干”為責(zé)任，以“強(qiáng)農(nóng)”為追求，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)上，真抓實(shí)干，真心實(shí)意幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，努力樹立勤政為民的部門形象。(四)工作要實(shí)。大力倡導(dǎo)重實(shí)際、察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)。各級(jí)農(nóng)牧部門要層層分解目標(biāo)任務(wù)，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，健全完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、定期反饋制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格跟蹤問效，做到每項(xiàng)工作都有安排、有部署、有檢查、有反饋，形成層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作落實(shí)機(jī)制，確保全省農(nóng)牧系統(tǒng)安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)都能落實(shí)見效。(五)從政要廉。各級(jí)農(nóng)牧部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于廉潔從政的系列要求，按照管行業(yè)必須管行風(fēng)的要求，堅(jiān)持把反腐倡廉工作、政風(fēng)行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐、不易腐”的制度籠子，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭做好廉潔自律的表率，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，教育和引導(dǎo)干部不搞特權(quán)、不謀私利，既不向上級(jí)送土特產(chǎn)品，也不接受群眾一根蔥，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)意義重大！我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，并通過你們向全省農(nóng)牧系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民朋友拜年，祝大家在新的一年里工作有成效，事業(yè)有進(jìn)步，身體更健康，家庭更幸福?。?26 －