【正文】 策有依據(jù)，在確保穩(wěn)定的前提之下，要嚴格按法律和政策辦。有些問題的處理也要原則性和靈活性有機結(jié)合，通過政府和企業(yè)共同努力來解決。三是上河街改造的安置問題。嚴格講，上河街改造不屬于失地農(nóng)民問題，而是城市改造中的一個項目。由于涉及到折遷安置，因此仍然是關系到穩(wěn)定的大問題。由于國家宏觀調(diào)控政策的影響，工程進度沒有如期實現(xiàn)，確實給群眾帶來了很多不便。縣委、縣政府多次召開專題會議研究，金融部門也給予了大力支持，已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效，但還務必要繼續(xù)高度重視，扎實做好工作。四是國道318線的征地補償款問題。金額雖然不大，但影響大，市上反復強調(diào)必須兌現(xiàn)。這幾十萬元資金要盡快到位，兌現(xiàn)給群眾，把這個問題徹底解決。前幾天我向市委和袁書記匯報，這個問題我們正在解決之中?，F(xiàn)在要解決好，不“流湯滴水”。五是黑龍函水庫庫區(qū)移民安置問題。這項工作任務也很繁重，要統(tǒng)籌考慮，妥善處置好移民問題，特別是補償安置問題。以上五個方面是目前全縣應該重點研究解決的問題。我們要繼續(xù)解決歷史遺留下來的問題和其它一些問題，但是要突出這五個重點。歷史遺留問題、政府負債問題和其它不穩(wěn)定因素也較多，包括富通公司集資的問題、東西關電站集資的問題、大辦交通的遺留問題等等。凡是與四個億的負債有關系的，我們都要關注，都要逐步解決；但是當前的首要任務是解決征地折遷補償安置問題。我們的注意力，我們的工作精力，我們的工作重心都要放在征地拆遷補償安置工作上來，建好安置房，兌現(xiàn)土地款、補償款，解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題、最低生活保障問題，切實關心被拆遷群眾的冷暖疾苦。四、加大統(tǒng)籌力度，多方籌措資金這是最關鍵的問題。要解決好這個問題，必須堅持五個原則。一是單位消化原則。對本單位所負的債務、所欠的款項，要積極主動想辦法償還，不能回避困難、上交矛盾?！案骷业暮⒆痈骷冶А保饔嘘P單位要更加積極主動，不能等待觀望、不理不睬。政府不找你、你不找政府，收錢的不找你、你不找收錢的，那肯定是不行的?，F(xiàn)在有的單位積極一點，但多數(shù)單位有消極應付的表現(xiàn)，因為拿錢出來的確是一件痛苦的事情。償還債務首先是“一把手”的責任，新官要理舊事，哪怕是上幾屆班子遺留下來的問題，都得理！全縣四、五個億的負債，我們能夠不管嗎？肯定要管，也必須要管。二是項目消化、業(yè)主消化原則。比如上河街改造，根本上講就是商業(yè)開發(fā)，項目自身負責；再比如富通公司，困難重重，既沒有“富”、也沒有“通”。這些方面的負債，就是要通過項目實現(xiàn)業(yè)主自行消化。三是財政借支原則。借支實際上是周轉(zhuǎn)。我們已經(jīng)籌集了500萬元用于救助中心建設，縣財政要再調(diào)度1000萬元資金，用于應急周轉(zhuǎn)。從整體看，城南新區(qū)的開發(fā)建設是大體持平甚至略有贏余，現(xiàn)在的困難實際上是階段性的資金周轉(zhuǎn)、調(diào)度的困難?？h財政要加強統(tǒng)籌，哪些款先撥、哪些款后撥、怎么打好時間差、怎么調(diào)度，都要認真研究。四是金融支持原則。各有關單位和部門要主動向金融部門反映存在的困難，積極爭取貸款支持，共同研究解決問題的辦法。金融部門也要更加靈活，加大支持我們解決征地拆遷補償安置工作中的具體問題和困難的力度。省委書記和省長指示，就是砸鍋賣鐵、就是舉債也要解決這個問題！各級金融部門在解決這個問題上也有責任和義務。同樣的會議，市上召開時金融部門參加了，省上召開時金融部門也參加了，政策精神都是一致的，是相通的，各級金融部門也都是清楚的，只要能說服上級金融部門，上級金融部門的支持力度肯定會更大。各單位的閑置資產(chǎn)要毫不含糊地拿出來，能夠做抵押貸款的，就通過抵押貸款優(yōu)先兌現(xiàn)土地欠款。上次開會我要求水利局把幾個門面拿出來抵押貸款，把欠款還了。水利局立即承諾，馬上執(zhí)行。類似的閑置資產(chǎn)，哪些部門、哪些地方還有，凡是金融部門看得起或者勉強看得起的，該拿出來的就要立即拿出來，最大限度盤活閑置資產(chǎn)。現(xiàn)在不能一方面資產(chǎn)閑置，另一方面現(xiàn)金緊缺、無錢還債。否則，問題就解決不了，工作就開展不下去。因此，要充分挖掘各負債單位的潛力，國資委要加強統(tǒng)籌，做好清理清查工作。五是依法清收原則。各級都要顧全大局，嚴格按照上級要求，先交清土地款，后搞建設。有些項目，可以緩一點的，就緩一點，不能因為加快建設步伐而新增土地欠款。土地欠款要依法依協(xié)議下決心清收。今天明確，清收土地欠款的工作，全部由國土部門負責，城南經(jīng)濟發(fā)展管理局不再負責清收土地欠款工作。已經(jīng)清收的，該交財政的交財政。縣政府要與城南經(jīng)濟發(fā)展管理局把帳目核算清楚，手續(xù)費等按規(guī)定辦理。從法律上講，也不應該由城南經(jīng)濟發(fā)展管理局清收土地款。所有國有土地都是由國土部門掛牌拍賣，土地款也應由國土部門清收，而不是誰清收誰使用。一定要實行收支兩條線，各自履行自身職能職責。清收土地欠款，必須堅持原則，一視同仁，態(tài)度堅定。哪個單位可以不收，哪個單位可以緩收，任何領導，包括我在內(nèi)，都無權(quán)表態(tài)。確實有困難和問題的，須經(jīng)縣政府常務會議集體研究決定，必要時提交縣委常委會集體研究決定?？h委、縣政府決策之前，任何人不能隨意表態(tài)，更不能暗箱操作。決策前，人大代表、政協(xié)委員要先去視察，要充分體現(xiàn)公平公正、合情合理。最近縣財政對幾個部門的帳戶進行監(jiān)管，就有領導來我這里說情，這樣不好。監(jiān)管帳戶的目的是要部門積極主動，找項目、找資金，想辦法解決問題。該不該解凍，應由縣政府集體研究后答復，不能具有隨意性。沒有規(guī)矩不成方圓，清收土地欠款工作，更應該特別嚴肅。五、堅持分工協(xié)作，注重思想溝通征地拆遷補償安置工作，涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非的問題、社會保障的問題、社會救助的問題、就業(yè)的問題，民政、勞動和社會保障、城南經(jīng)濟發(fā)展管理局、赤城鎮(zhèn)等相關部門和單位都要把自身的本職工作做好。今天聽了匯報，我是不滿意的。有些部門還沒有進入角色，家底不清，為什么不弄清楚？為本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊什么弄不清楚？基礎工作必須要扎實。各部門都要堅持分工協(xié)作，各司其職，各負其責。各項工作都要密切配合，積極穩(wěn)妥推進。同時，要特別注意做好與被拆遷群眾的思想交流和溝通工作。我們欠老百姓的錢，是我們對不起老百姓，不是老百姓對不起我們，我們要擺正位置。思想工作做不好，老百姓的意見就會更大，就會更覺得委屈，不斷上訪就是必然的結(jié)果。六、嚴明組織紀律，加強督查督辦一是嚴格按照省、市有關規(guī)定，在解決好補償安置問題之前，堅決執(zhí)行好三個“一律不”紀律：一律不新開工修建辦公樓、一律不新批公費出國考察、一律不允許動用財政資金購買小汽車。上級明文規(guī)定，說“一律不”就“一律不”，誰批準，誰負責。這是紀律。二是今天會議議定的事項，要進一步分解細化，按照職能職責落實到單位和個人。會后請華民同志牽頭，勉雙、高平同志參與研究，根據(jù)領導分工和部門職能職責，將目標、任務、責任列表分解細化，包括重點工作有哪些、牽頭領導是誰，責任領導是誰、責任部門是誰，都要一清二楚。到時沒有完成任務，才知道問題出在哪個領導、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)，情況才能掌握得更準確；否則就是一鍋粥，分不清頭緒、理不出脈絡，就是“昏干”。因此必須細化目標，明確責任。本周內(nèi)，這項工作要作為議題提交縣委常委會，向縣委常委會匯報全縣征地折遷補償安置工作的基本情況，提出任務分解的安排意見，由常委會討論決定。三是加強督查督辦。具體工作由征地拆遷補償安置工作領導小組負責，領導小組辦公室要多收集、總結(jié)、上報、反饋相關情況。曾文同志是辦公室主任，這個任務就交給他，從今天開始到春節(jié)以前，每周星期五要收集、匯總、報送此項工作的進展情況。有報表才看得出進度，才知道哪些快、哪些慢，還存在一些什么樣的問題。這也是元旦、春節(jié)期間確保社會穩(wěn)定的重要舉措。任何工作都不能拖，特別是舉手之勞的事情更不能拖，拖就要拖出大問題。重要問題要多管齊下，共同努力，負起責任，主動研究，創(chuàng)造條件，積極工作?？h人大、縣政協(xié)要加強監(jiān)督，大力支持，幫助做好有關工作。總之，征地拆遷安置補償工作是一個難題，但是必須正視和面對，拖是拖不了的，回避是回避不了的，各級各相關職能部門一定要認認真真抓，抓主動、抓落實、抓出成效，確保這項很重要也很艱巨的任務圓滿完成。第五篇：征地拆遷安置補償合同征地拆遷安置補償合同合同編號：甲方：乙方：因工程建設需要，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定。甲、乙在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就征地拆遷安置事宜達成如下協(xié)議：第一條 乙方已搬遷房屋、附屬物情況根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)證等材料，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認如下::。（共有）。:。(房屋所在的樓層數(shù)為第層，第單元):。:。第二條 房屋搬遷補償安置方式雙方協(xié)商決定以下第種補償安置方式。貨幣補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房；雙方就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關事宜另行簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》。第三條協(xié)議雙方協(xié)商決定選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：第一種:經(jīng)當事人充分協(xié)商，雙方?jīng)Q定按，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下:(一)住宅，補償金額小計元。，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。(二)店面合法建筑面積平方米，補償金額小計元；(三)工業(yè)用房（平方米），扣除未繳納土地規(guī)費元后，補償金額小計元。，補償金額小計元。第二種:協(xié)議雙方以對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補償金額，具體由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》中確定。第四條被征收土地的補償：（1）土地補償費；（2）地上附作物和青苗補償費；（3）安置補助費；（4）。：。第五條停產(chǎn)、停業(yè)補償費、停業(yè)補償費:根據(jù)認定的店面面積平方米，按元/，甲方一次性給予乙方個月的補償費，小計人民幣元。、停業(yè)補償費:根據(jù)認定的工業(yè)用房面積平方米，按元/，甲方一次性給予乙方個月的補償費，小計人民幣元。上述乙方非住宅房屋的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟補償金額，共計人民幣元。第六條房屋搬遷補助費(一)乙方選擇貨幣補償?shù)牟糠旨追礁鶕?jù)《補償方案》的標準，按經(jīng)認定的補償面積，一次性支付乙方搬遷補助費，具體面積及補償金額如下:1．住宅面積平方米，按元/，小計人民幣元；2．店面面積平方米，按元/，小計人民幣元；3．工業(yè)用房面積平方米，按元/，小計人民幣元；4．大型機械設備臺，按元/臺計算，小計人民幣元。：。(二)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分具體補償情況由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》確定。第七條拆遷補償費用及支付結(jié)算方式：(一)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的拆遷補償費用由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》確定。(二)乙方選擇貨幣補償部分的拆遷補償費用共計金額元整(大寫:人民幣元整)。：第八條房屋搬遷騰空：乙方應于年月日前將場地及房屋騰空、經(jīng)甲方驗收合格，并交由甲方拆除。、物業(yè)管理費、電信等相關費用，均由乙方負責繳納，與甲方無關。：。第九條乙方就已搬遷房屋相關證明資料真實性的承諾保證乙方在此承諾保證:就已搬遷房屋而向甲方所提供的所有產(chǎn)權(quán)書證材料及其他相關證明材料，均屬客觀、真實，否則，乙方愿承擔一切法律責任。如已搬遷房屋因轉(zhuǎn)讓、繼承、分割(析產(chǎn))、抵押等原因產(chǎn)生糾紛的，乙方自愿承擔由此產(chǎn)生的一切法律責任。第十條違約責任(一)因甲方的原因未按期向乙方支付貨幣補償款的，甲方應按應付款項的%支付違約金。(二)乙方未按照約定時間和條件及時將房屋及地上建筑物交付甲方拆除的，應承擔補償款總金額%的違約金并賠償給甲方造成的損失，同時甲方有權(quán)請求有關部門依法強制拆遷。(三)其他約定：。第十一條 爭議解決本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，也可由有關部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第種方式解決：；。第十二條附則1．本協(xié)議書未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。2．本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。3．本協(xié)議一式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份，具有同等法律效力。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：地址：地址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系 人：電話：電話：傳真： 傳真：簽字日期：年月日簽字日期：年月日