【正文】 （三）搬遷公司要盡快建立信息系統(tǒng)，將所有搬遷戶的資料全部納入計(jì)算機(jī)管理，并與全省保障性住房管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。搬遷公司要積極配合審計(jì)、監(jiān)察部門，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理使用加強(qiáng)監(jiān)督。資金回籠后，及早謀劃和部署新一輪的項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃、不間斷地推進(jìn)。二、資金預(yù)算會(huì)同有關(guān)單位審核每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算，以及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體、實(shí)施主體提交的項(xiàng)目資金平衡、配建房建設(shè)、投入資金回籠等方案，確保安置房和配建房數(shù)量、啟動(dòng)資金和回籠資金的核定實(shí)現(xiàn)資金平衡。陜西陜南移民搬遷工程有限公司運(yùn)行機(jī)制由省財(cái)政和省有色集團(tuán)共同出資注冊(cè)組建的陜西陜南移民搬遷工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱搬遷公司），是解決陜南移民搬遷工程啟動(dòng)資金、保證工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的重要平臺(tái)。（一）陜南地區(qū)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)建房資金管理，堅(jiān)持以“項(xiàng)目管理”為龍頭、“資金管理”為核心、“制度建設(shè)”為保障的原則，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)管理制度。土地收益比例、配建指標(biāo)每年專項(xiàng)下達(dá)。二、各專項(xiàng)資金整合來源原定專項(xiàng)資金整合以縣為主，現(xiàn)調(diào)整為以省整合為主。其中：。四是在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，抓好典型示范，促使我鎮(zhèn)扶貧搬遷工作再上新臺(tái)階。三、存在主要問題一是村容村貌整治不夠到位，入住新居的搬遷群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活陋習(xí)使良好的環(huán)境難以維持；二是群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，按搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)和要求，群眾建房自籌資金部分有一定困難；三是扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。五有，即有人抓，有人干，有人管，有責(zé)任，有成效），深入到所有在建項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決和協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線產(chǎn)生、工作在一線落實(shí)、效果在一線檢驗(yàn)，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會(huì)班子齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。各村各單位干部都高度重視，采取板報(bào)、標(biāo)語、召開群眾會(huì)等多種形式，加大對(duì)移民搬遷工作的宣傳。同志們，組織實(shí)施好移民搬遷安臵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。實(shí)施移民搬遷安臵是一項(xiàng)惠民工程，各相關(guān)部門要積極提供相應(yīng)的配套政策，對(duì)移民搬遷中相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免或優(yōu)惠；各鎮(zhèn)要大力提倡互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的良好風(fēng)尚，組建義務(wù)幫工隊(duì)為缺勞戶重建提供援助；要及時(shí)調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場(chǎng)地、道路等矛盾糾紛，確保移民搬遷安臵順利推進(jìn)；要組織得力人員幫助搬遷戶解決好磚、瓦、水泥等主要建筑材料采購、運(yùn)輸中的困難；要及時(shí)化解矛盾糾紛，避免群眾投訴上訪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（七）立即投入行動(dòng)，確保完成任務(wù)。二是宣傳資料發(fā)放到戶，在通過報(bào)紙、電視、廣播等媒介宣傳的同時(shí)，統(tǒng)一印制宣（六）多方籌措資金，加快移民進(jìn)度。主要是對(duì)庫區(qū)建設(shè)和水庫下游范圍內(nèi)，以及鐵路、公路、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)群眾生產(chǎn)生活帶來威脅的地區(qū)實(shí)施的移民搬遷，由工程建設(shè)主管部門牽頭，工程建設(shè)單位按照相關(guān)政策具體實(shí)施。主要是對(duì)交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難、維護(hù)成本高，生產(chǎn)生活條件極差，農(nóng)民生活貧困、增收困難、生存環(huán)境惡劣地區(qū)的移民搬遷，由縣扶貧辦牽頭。主要是對(duì)鎮(zhèn)駐地及村莊范圍內(nèi)地質(zhì)活動(dòng)頻繁，滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行的移民搬遷，由縣國(guó)土資源局牽頭。目前，《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作實(shí)施意見（2011—2015年）》以及《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作2011年計(jì)劃安排意見》正在制定過程中，這些政策是移民搬遷安臵工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要堅(jiān)決維護(hù)政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，做到執(zhí)行政策不走樣，落實(shí)政策不脫節(jié)，堅(jiān)決按政策辦事。為了從根本上解決山區(qū)群眾安全隱患和改善生產(chǎn)生活條件，充分共享各類優(yōu)良公共資源，提高自我發(fā)展能力，省委、省政府做出重要決策部署，決定從2011年開始，用10年時(shí)間，對(duì)陜南地區(qū)60萬戶、文化因素等都需要我們充分考慮；群眾搬遷安臵過程中的思想問題、矛盾糾紛都需要我們疏導(dǎo)和化解。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣（區(qū)），給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二十八條各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見等），做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)，必要時(shí)依法對(duì)所需主要建筑材料啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)機(jī)制。第二十四條國(guó)土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。政策保障第十九條各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：（一）各縣（區(qū)）人民政府組織編制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的順利實(shí)施。移民搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。第十六條建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，；分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。第九條根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置?？h（區(qū)）級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。第二篇：陜南地區(qū)移民搬遷政策陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》于2011年7月4日由陜西省人民政府辦公廳以陜政辦發(fā)?2011?67號(hào)印發(fā)。對(duì)陜南來說，重點(diǎn)鎮(zhèn)、保障性住房、移民搬遷和農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策，都可以結(jié)合起來安排部署。要根據(jù)搬遷群眾的意愿和需要，讓想進(jìn)城安置的就直接進(jìn)城，想在就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和川道安置的就就近安置。這項(xiàng)工作要跟保障性住房一樣，通過簡(jiǎn)報(bào)的形式，一月一次實(shí)事求是地公布進(jìn)度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快陜南地區(qū)移民搬遷工作進(jìn)度第一，要加