【正文】 執(zhí)法。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎勵金?？顚Ｓ茫瑢魞Υ婧汀叭Y(jié)合”工作。計生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。二〇一一年九月五日第四篇：計生工作存在的問題及解決辦法近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市區(qū)逐漸南移，新建了不少的新社區(qū)，我們朝陽街道就屬于其中之一，計劃生育管理逐漸成為新社區(qū)目前計劃生育的一大難點。正視計劃生育管理存在的問題,采取有效的解決辦法,是我街道計劃生育工作亟待解決的一項重要問題?，F(xiàn)在根據(jù)我在社區(qū)工作的經(jīng)驗，談一些自己的看法，與在座的各位互相探討與交流，如有不妥請批評指正：一、計劃生育管理目前存在的問題（一）屬地管理落實不到位。從二00五年實行計劃生育實行屬地管理現(xiàn)在,雖說有一定的成效，但隨著新建居民區(qū)、拆遷戶、外來人口的日益增多。屬地管理的體制沒有全面落實到位，形成計劃生育管理上的“盲區(qū)”。加強(qiáng)屬地管理，完善社區(qū)服務(wù)功能已成為提高社區(qū)計劃生育水平的迫切要求。（二）“人戶分離”“空掛戶”“下崗”職工給社區(qū)計劃生育管理帶來了難度。這種現(xiàn)象還會長期存在。原因有很多種一是不少農(nóng)村居民到城里購買商品房戶口仍在農(nóng)村，但實際居住在城里。二是不少居民有好幾處房子，往往戶口在甲地居住卻在乙地。三是不少居民遷入新居但戶口仍在原地不愿遷走。四是企業(yè)下崗職工給居委會增加了壓力。眾多原因?qū)е隆叭藨舴蛛x”“空掛戶”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這些人原籍地“不再管”、戶口地“管不到”、實際居住地“難以管”、街道與街道之間銜接又不能到位。最終導(dǎo)致這部分人計劃生育管理失控。(三)社區(qū)工作量太大，計生干部不能全身心投入到計生工作中。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社區(qū)工作者的要求越來越高，工作任務(wù)也越來越多，社區(qū)工作繁重復(fù)雜，導(dǎo)致計生干部不能全身心的投入計劃生育工作中。（四）流動人口給社區(qū)的計劃生育管理帶來了壓力。隨著改革開放的不斷深入，大量的流動人口涌進(jìn)城市，這些流動人口有很大一部分是育齡群眾，由于她們居無定所活動性很強(qiáng)，又脫離了戶籍地的約束，少數(shù)人想方設(shè)法鉆一些社區(qū)管理松懈，服務(wù)不完善的空子，達(dá)到她們計劃外生育的目的。再有現(xiàn)在不管是進(jìn)城務(wù)工的流動人口還是部分常住人口，口袋鼓了，就想方設(shè)法的計劃外生育，在他們眼中那一點點的社會撫養(yǎng)費(fèi)換一個人多劃算。（五）育齡婦女婚育情況掌控難。城市居民居住結(jié)構(gòu)的變化打亂了原有的鄰里關(guān)系和管理模式，城市封閉住宅區(qū)、封閉“電子門”的出現(xiàn)，改變了過去的瓦平房、“四合院”的居住結(jié)構(gòu)，鄰里之間互不了解，甚至老死不相往來，育齡婦女婚育情況難以掌控，導(dǎo)致出現(xiàn)了計生管理的盲區(qū)。二、加強(qiáng)社區(qū)計劃生育管理的建議(一)健全屬地管理網(wǎng)絡(luò)，加大管理力度?！耙话咽帧必?fù)責(zé)制，成立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。切實把“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理模式落到實處。二是建立健全計劃生育協(xié)會。充分發(fā)揮“五老”(老黨員、老干部、老職工、老模范、老離退休人員)在計劃生育工作中的引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等作用。三是充分發(fā)揮居委會、信息員、樓組長作用，開展多形式的計劃生育政策的宣傳教育活動。教育和引導(dǎo)廣大居民提高對計劃生育工作的認(rèn)識,增強(qiáng)政策觀念、法制觀念。充分依靠群眾，發(fā)動群眾使超生者無藏身之地，使社區(qū)計生管理無死角。四是利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陣地“計衛(wèi)”聯(lián)手，做好服務(wù)與隨訪工作。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，對特殊人群明確歸屬，規(guī)范管理。各社區(qū)要組織信息員核實所有育齡群眾的信息，做好第一手資料的收集，建立檔案專人管理。對“人戶分離”的現(xiàn)象實行現(xiàn)居住地管理，由戶籍地街道或者居委會移交給現(xiàn)居住地。雙方填寫好交接管理單。“下崗”職工由單位移交到現(xiàn)居住地管理。已經(jīng)破產(chǎn)或改制沒有移交的，現(xiàn)居住地直接調(diào)查登記，納入管理。“空掛戶”一律移交到現(xiàn)居住地管理，查不到現(xiàn)居住地的到公安局調(diào)其戶籍，按原戶籍地址發(fā)送交接管理單。這些對象需要出具證明及辦理相關(guān)證件時一律由現(xiàn)居住地把關(guān)、蓋章。特殊對象由現(xiàn)居住地和戶籍地共同把關(guān)。（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保到位。做好計劃生育工作，經(jīng)費(fèi)保證是前提。沒有經(jīng)費(fèi)的保證就是有再好的思路，再好的工作方法也只是紙上談兵。前面談到要社區(qū)組織信息員進(jìn)行第一手資料（五）社區(qū)生育政策落實亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，人口計生工作法制 化、規(guī)范化管理是提高人口計生工作水平的重要途徑，由于社區(qū)內(nèi)失業(yè)無業(yè)、流動人口等特殊人群缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，部分人法制觀念淡薄，以為沒有人管，或是管得不嚴(yán)，違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。盡管我們已實行了計劃生育有獎舉報制度，但由于鄰里之間不熟悉情況，又沒有專門的人員負(fù)責(zé)居住區(qū)域的計生等工作，致使管理出現(xiàn)空檔，對違法生育現(xiàn)象難以及時了解和控制，嚴(yán)重影響了計劃生育政策法規(guī)的落實。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作存在問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作存在問題基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓好計生工作的直接執(zhí)行者與組織者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作存在問題。近年來，我們圍繞建立“二十字”工作新機(jī)制，掀起了深化改革、不斷創(chuàng)新的新高潮，群眾的法制、法律意識不斷增強(qiáng)，計生服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，人們生育觀念不斷進(jìn)步。但在成績的背后，仍然存在著一些問題。一、相關(guān)部門綜合治理仍有薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)的部門對計劃生育綜合法理工作是比較重視的，但也有個別部門配合為夠有力，不能認(rèn)真履行職責(zé)。主要是部門缺乏大局觀念，總認(rèn)為計劃生育不屬于本職業(yè)務(wù)，是計劃生育一個部門的事。對策：要明責(zé)任，加壓力，充分調(diào)動相關(guān)部門齊抓共管的積極性，我們計生部門平時要盡可能地多跟各個綜合治理相關(guān)部門聯(lián)系勾通，為綜合治理工作營造寬松、和諧的社會環(huán)境，同時要對具體工作加強(qiáng)精力指導(dǎo)。二、“養(yǎng)兒防老”、“多子多福”的思想仍然存在隨著計劃生育工作的深入開展，現(xiàn)行的計劃生育政策已被廣大群眾所接受，人們的生育觀念在不斷的進(jìn)步。但“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡乃枷朐谝恍┑胤饺匀淮嬖?，尤其是再婚群體和部分私營業(yè)主。對策：創(chuàng)新親情疏導(dǎo)式的宣傳教育方法。一要改變“官教群”的老面孔，構(gòu)建“家長、朋友、姐妹”等親情式的宣傳教育環(huán)境，要善于運(yùn)用與群眾良好的人際關(guān)系，充分了解育齡群眾的思想動態(tài)和內(nèi)心世界。二要改變“說教”式的老方法，采勸個性化、生活化、技能化、知識化”的溝通形式。三要改變“以我為主”的老套套，運(yùn)用“交心式、座談式、體會式”的互動交流，堅持以情感人、以理服人，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作存在問題》。三、特殊人群計生管理難上加難一是流出人口。目前，流出人口急劇增加，空掛戶口、人戶分離的越來越多，而且有相當(dāng)一部分是去向不明。對策：二是流入人口。流入人員出入頻繁，思想活躍，居住不固定，部分流入人員為了躲生、逃生，不斷流動。對策：一是要將屬地化管理，列入工作的難點和重點，在管理方法上積極探索，上下配合，縱橫協(xié)作，形成網(wǎng)絡(luò)。二是村級基層計生組織要不辭勞苦，不厭其煩，加大巡查防范力度，要把逐村逐戶特別是一些新入住戶和溝溝坎坎、邊邊角角，以及離家在外打工的，作為主要對象和經(jīng)常性工作采勸明察暗訪”、“定期隨訪”，力求做到疏而不漏。三是一旦發(fā)現(xiàn)問題，在向當(dāng)事人曉明利害的同時，要認(rèn)真負(fù)責(zé)就地解決，切忌不負(fù)責(zé)任的轟出“村”外，一“攆”了之。四、工作人員與當(dāng)前面臨的形勢不相適應(yīng)新形勢下的人口與計生工作對計生人員的要求越來越高，挑戰(zhàn)也越來越大，個別人員宗旨意識不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，在工作中敷衍應(yīng)付，人為地降低了工作質(zhì)量。對策：加強(qiáng)隊伍建設(shè)，尤其是提高計生人員的學(xué)識水平。許多新問題需要我們學(xué)習(xí)、去探索、去解決，只有不斷地學(xué)習(xí)，吸取營養(yǎng)，才能不斷充實自己，適應(yīng)時代發(fā)展的需要。( )