【正文】 本分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的 “產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的相關(guān)環(huán)節(jié)，包括資金、技術(shù)、培訓等方面連接起來，形成規(guī)模經(jīng)濟效應，實現(xiàn)千家萬戶與一體化經(jīng)營的有效對接，達到“農(nóng)戶聯(lián)基地、基地聯(lián)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)市場”的效果。同時，按照渠道不變、用途不變的原則，加大財政支持力度和涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)先投向特色產(chǎn)業(yè)基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展。在項目申報、基地設施改造上，重點傾斜基地和種養(yǎng)大戶。抓住關(guān)鍵，做強品牌。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量認證，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大綠色、有機食品的品牌申報注冊力度，尤其是加大原產(chǎn)地商標的注 冊力度，培育開發(fā)一批品牌產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)、加、銷一體化，實現(xiàn)基地培育品牌、品牌壯大基地的良性循環(huán)，使標準化工作真正落地生效。選擇一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌重點予以扶持，形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。更新理念，拓寬思路。堅持“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村繁榮農(nóng)村，減少農(nóng)民富裕農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作思路，堅定不移地實施開放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，用項目建設提升農(nóng)業(yè)，主動對接農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、科研部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步豐富和完善農(nóng)業(yè)項目招商引資的內(nèi)涵和工作機制，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，擴大招商領(lǐng)域和范圍，加強項目的包裝、推介、跟蹤、落實、管理與服務，擴大農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模和開放度。通力協(xié)作，搞好服務。整合資源服務，強化部門協(xié)作意識，為加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建平臺。金融部門大力開展“小額貸款”業(yè)務，在信貸政策上降低門檻，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金“瓶頸”問題。農(nóng)業(yè)、科技、水產(chǎn)、林業(yè)等部門，建立對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地的定點聯(lián)系制度，積極開展產(chǎn)銷信息和技術(shù)培訓方面的服務。落實各部門在推進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展方面的政策服務，建立健全合理的利益分配、監(jiān)督約束和服務等機制，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展。第五篇：110接處警工作存在的問題及對策110接處警工作存在的問題及對策110接處警工作是公安機關(guān)快速反應、打擊犯罪、服務群眾和構(gòu)建治安防控體系的重要載體，是“三基”工程建設中強基固本的基礎工作。自1997年XX市局110指揮室成立以來，贏得了各級黨委、政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。隨著改革開放的不斷深入和市場化程度的不斷提高，110接處警工作任務更趨繁重，難度、壓力越來越大。如何應對挑戰(zhàn)，扎扎實實做好110接處警工作，已經(jīng)成為當前“三基”工程建設的一項重要內(nèi)容和必須破解的難題。一、當前110接處警工作中存在的問題及原因（一）接警員素質(zhì)有待進一步提高。當前XX市局110接警人員的文化程度、基層工作經(jīng)驗、責任心等都是相對較高的，但距高素質(zhì)要求還有一定差距。在語言的掌握上，流動人口大量涌入，涉及他們的110報警中占較大比重，而接警人員對全國各地方言的掌握甚少，導致接警、問詢過程中語言交流不暢，延誤了派警時間。同時接警人員僅具備在一、兩個基層派出所的工作經(jīng)歷，對全市的地理位置、單位名稱等還缺乏了解，導致重復派警，在不同程度上影響了接處警的工作質(zhì)量。（二）處警單位出警速度遲緩。出警不及時就容易錯過最佳固定證據(jù)和抓獲現(xiàn)行的機會，群眾也不會理解，動輒投訴。導致出警速度遲緩的原因，一是接警量急劇增加與警力不足的矛盾所致。XX市局21個派出所承擔著全市110接警任務，，而承擔110處警任務的派出所警力一直保持在280人上下。一些派出所轄區(qū)短時間內(nèi)發(fā)生多個警情急需處置時，就會出現(xiàn)“排隊”現(xiàn)象。二是地域廣與交通工具少的不協(xié)調(diào)所致。XX市地處環(huán)城地區(qū)，既有城區(qū)派出所又有純農(nóng)村派出所，有的農(nóng)村派出所管界最大跨度達10公里。10分鐘接警必到的要求，對于車少質(zhì)差的農(nóng)村派出所是比較困難的；而城區(qū)派出所又面臨人員密集，道路交通不暢的問題。三是現(xiàn)有的警務模式與動態(tài)管理不相適應所致。新形勢下需要把大部分警力投入社會面，在巡邏過程中接處警，派出所社區(qū)民警往往身兼數(shù)職，工作繁雜，無法抽身投入街面巡邏，坐等出警的現(xiàn)象還普遍存在。（三）現(xiàn)場處置不力。少數(shù)處警民警不能根據(jù)現(xiàn)場警情果斷進行處置，使案（事）件事態(tài)不能及時得到控制、化解，有的造成雙方當事人都不滿意，引發(fā)群眾圍觀，[！]甚至造成被動復雜局面。一是現(xiàn)場詢問不到位，要點把握不準，貽誤戰(zhàn)機；二是現(xiàn)場處置時語言內(nèi)容和口氣不當，造成群眾不滿甚至圍攻；三是處置盜竊現(xiàn)場的警情，隨意觸碰物品，影響采痕；四是控制當事人時，幅度過大，被別有用心的人誣告“警察打人”；五是使用警械、器材不加區(qū)分，容易引起紛爭；六是必備警械未帶，造成被動挨打；七是必要的照明器材、救援器材未帶，面對危險，束手無策。二、做好110接處警工作的對策（一）提高接警員的整體素質(zhì)。110指揮室工作的特殊性要求110接警員必須有較豐富的知識和經(jīng)驗，能夠比較得體地處置各類報警，較好地解決接處警過程中的問題。因此，110接警員必須苦練基本功，提高服務意識和業(yè)務本領(lǐng)。一要加強各種法律、法規(guī)以及各種預案處置方法的學習，不斷提高接處警能力。二要通過定期實地考察交流，認真掌握轄區(qū)內(nèi)地形、地貌特點和機關(guān)單位企事業(yè)名稱狀況，不斷提高派警的準確性。三要加強對接警員的語言學習，掌握一定的地方方言，減少語言不通帶來的工作不便，盡量避免在接警環(huán)節(jié)上耗費時間。（二）充實派出所警力，配齊處警裝備，提高處警人員的整體素質(zhì)。一是按照做強派出所的要求，精簡機關(guān)，最大限度的充實派出所警力，使每個派出所都能保證兩到三組處警警力，解決處警遲緩、無警可派、震懾力不足等處警難題。二是在處警設備、警用器械和防護裝備上全面向派出所民警傾斜，確保處置有效、打擊有力、防護得當。三是因地制宜，配好交通工具。針對農(nóng)村派出所地域廣、跨度大的特點，盡可能的給農(nóng)村派出所增加處警車輛，車質(zhì)較差的要及時更換，確保接警后能夠趕得到、追得上、抓得著。針對城區(qū)派出所胡同里巷多、人員密集、交通不暢、汽車使不上勁的特點，可以為每名民警配備電動自行車，發(fā)揮其機動靈活的優(yōu)勢，確保民警在交通擁堵的情況下也能夠及時趕到現(xiàn)場先期處置。四是強化派出所民警的崗位練兵工作，提高應對各種警情的現(xiàn)場處置能力，應變能力和自我保護能力，避免各種失誤、處置不當引發(fā)的群眾不滿和投訴。（三）改革警務工作模式，提高處警工作效率。一是針對派出所接警量不均、治安狀況參差不齊的特點，對治安形勢相對穩(wěn)定，接警量相對較少的中、小所合并，通過整合警力資源，解放社區(qū)民警，使社區(qū)民警能夠在社區(qū)安心基礎工作，同時一旦發(fā)生警情，社區(qū)民警可以趕在處警民警之前先期處置，避免因出警遲緩而引發(fā)群眾投訴。二是改變坐等報案、坐等出警的固定勤務模式，除了值班人員外其他民警應帶齊裝備在轄區(qū)內(nèi)巡邏，流動接處“110”。既可迅速出警，又可兼顧社會面的巡邏控制，提高群眾見警率。一旦發(fā)生警情，社區(qū)民警、巡邏民警可以就近迅速集結(jié)，提高處警效率。（四）嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督檢查，確保警令暢通。完善110接處警規(guī)定和績效考核辦法，以制度管人。督察、紀檢等部門，不定期對各單位接處警情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，對由于責任心不強、業(yè)務不熟、態(tài)度生硬等各種原因?qū)е绿幘t緩、處置不當引發(fā)的群眾投訴及產(chǎn)生其他嚴重后果的，既在績效考核中扣分，又要與年終評先評優(yōu)晉升職務掛鉤，同時還要追究當事人及所在單位主要負責人的責任。