【正文】 用的教師中，優(yōu)先安排屬獨生子女在城區(qū)學(xué)?；蚓徒才旁谄渚幼〉厮鶎賹W(xué)校任教。一是各級財政投入到位，確保對獨生子女領(lǐng)證戶的獎勵費和對計劃生育戶免除康檢費、節(jié)育手術(shù)費等兌現(xiàn)到位。無論是目前各級政府要求制定的惠民政策，還是各部門內(nèi)部的用人、獎懲制度，如果都把計劃生育作為一根“硬杠子”，整個社會就會形成一種合力，一種氛圍，讓違法生育者處處碰壁、舉步維艱，從而使尚未生育者不敢妄生超生念頭。同時，要規(guī)范民主議事、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、合同管理、責(zé)任追究制度，增強(qiáng)村級自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。在工作過程中，要善于利用現(xiàn)有的法規(guī)來規(guī)范人們的生育觀念，按照政策規(guī)定引導(dǎo)人們進(jìn)行科學(xué)、進(jìn)步的生育、節(jié)育行為。實施經(jīng)濟(jì)制約，對違反計劃生育者實施經(jīng)濟(jì)制裁，是現(xiàn)階段搞好計劃生育工作的一個有效措施，它的實施有利于計生制約機(jī)制的形成。自開展集中服務(wù)活動月以來，全區(qū)共征收社會撫養(yǎng)費114人。二是強(qiáng)化層級動態(tài)管理責(zé)任。問題警示。服務(wù)引導(dǎo)。結(jié)合元旦、春節(jié)等節(jié)日，開展4個主題的社會宣傳教育：一是開展紀(jì)念中央《公開信》發(fā)表20周年宣傳咨詢服務(wù)活動；二是開展“世界人口日”宣傳活動；“男性健康日”生殖健康宣傳教育；四是元旦春節(jié)期間組織以“春風(fēng)送溫暖”為主題的集中性宣傳活動。同時，黨員干部要帶頭實行計劃生育，積極主動抓好計劃生育，以引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。如有的醫(yī)院在接收產(chǎn)婦時不憑有效證件接待、記錄，也不向當(dāng)?shù)赜嬌块T及時反饋情況，導(dǎo)致政策外懷孕異地出生。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)欠發(fā)干部工資現(xiàn)象。村干部關(guān)心、重視、支持人口計生工作的力度比以往有所減弱，對計生工作有畏難情緒。但是，“養(yǎng)兒防老”、“多子多福”的思想在一些地方仍然存在，有的甚至還很嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2010年全區(qū)出生人口7001人，?，?，%，全面完成上級下達(dá)的人口計劃指標(biāo)。抓好農(nóng)村計生工作是順利實現(xiàn)我國人口計生控制目標(biāo)的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的基本保證。部分流動人口不配合辦理流動人口證，或因戶籍地較遠(yuǎn)、離開戶籍地時間較長等原因辦證較難。原因如下：xxx市一中和林業(yè)醫(yī)院在xxx辦轄區(qū)，轄區(qū)一部分地段又處于本市中心地段，陪讀和做生意的流動人口較多，流動性大。農(nóng)村計劃生育工作是我國人口與計生工作的重點和難點。澄海區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口與計劃生育工作，認(rèn)真貫徹落實上級人口計生工作會議精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，突出重點難點，狠抓工作落實，人口計生各項工作再創(chuàng)佳績。澄海區(qū)隨著計劃生育工作的深入開展，現(xiàn)行的計劃生育政策已被廣大群眾所接受，人們的生育觀念也有了很大改變。加上由于農(nóng)村基層組織工作任務(wù)日益繁多，許多干部疲于應(yīng)付，對計生工作也存有畏難情緒?；鶎痈刹繉τ嬌ぷ鞣e極性不高。但就目前來看，各有關(guān)部門配合差，未能形成齊抓共管。新聞部門要利用現(xiàn)有媒體，加大計生宣傳力度，各地要加強(qiáng)計生宣傳教育硬件建設(shè)主要是計生“公布欄”、“宣傳欄”、“墻報欄”的建設(shè)，采用這些群眾平時容易看得見的固定宣傳工具，刊登計生宣傳內(nèi)容，讓群眾直接獲取計生知識，加深對計生法規(guī)政策的理解，從而達(dá)到增強(qiáng)自覺性的目的。例如汕頭市通過辦好《汕頭日報》“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”欄目和汕頭電臺“計生廣角”欄目，認(rèn)真組織現(xiàn)場采訪拍制，大力宣傳自覺實行計劃生育的典型，宣傳人口與計劃生育政策、法律法規(guī)、性與生殖健康等知識。當(dāng)前應(yīng)主要建立和完善服務(wù)引導(dǎo)、執(zhí)法事項提示、輕微問題警示、違法行為糾錯、重大案件回訪等內(nèi)容，實施人口計生行政指導(dǎo)工作。對辦理生育證明材料、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明、非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡等事項，以口頭或書面形式向管理相對人宣傳、解釋，提前告知提示辦理相關(guān)證明材料流程，引導(dǎo)、督促其按照法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù)，加強(qiáng)自律，減少違法違規(guī)行為發(fā)生。9月1日至27日，全區(qū)共落實“四術(shù)”336例，其中結(jié)扎120例（純生二女結(jié)扎33例），一孩上環(huán)216例。區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組加大征收社會撫養(yǎng)費的力度。第二，經(jīng)濟(jì)制約。計劃生育工作的開展，最終必須步上法制化軌道。根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，挖掘村集體內(nèi)在潛力，梳理出符合各村實際的福利政策，在收益分配上，在婚喪嫁娶、宅基地劃分、婚嫁落戶上，及在上學(xué)就醫(yī)補助、養(yǎng)老保障等方面最大限度地給予獨生子女戶和雙女戶優(yōu)先優(yōu)惠，把村里一些得到群眾認(rèn)同的“小政策”、“土辦法”增加到村規(guī)民約中，使優(yōu)惠政策具體化、獎懲措施明細(xì)化，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)分配與計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠的銜接。一是政策上協(xié)調(diào)一致。（五）要建立健全計劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制 建立完善的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，就是要在執(zhí)行計劃生育政策中，改變以往重罰輕獎的做法，對計劃生育家庭實行一系列獎勵辦法和社會保障措施，在公共財政政策、社會保險、社會救助、社會福利等獎勵優(yōu)扶政策方面向?qū)嵭杏媱澤募彝A斜，通過調(diào)整利益關(guān)系對實行計劃生育者進(jìn)行利益補償，引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育，使他們能夠享受到實行計劃生育的好處，解除養(yǎng)老等生活后顧之憂，親身感受到執(zhí)政黨和政府的溫暖和關(guān)懷，切身體會到政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、生活上有保障，最終達(dá)到穩(wěn)定人口低生育水平的目的。三是在農(nóng)戶小額信用貸款中，安排專項資金，優(yōu)先扶持農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶發(fā)展生產(chǎn)。三是制定了《社區(qū)計劃生育專干考勤制度》。參考文獻(xiàn)：【1】王玉梅 基層人口與計生工作存在的問題及對策建議 《大科技》2010年第7期【2】柳秀富 加強(qiáng)人口與計劃生育工作面臨的問題與對策《科技信息(學(xué)術(shù)版)》2006年09期【3】伊蓮娟農(nóng)村計劃生育的政策淺析 《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》2009年12期【4】李欣欣石人炳 略論我國農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向政策《人口與經(jīng)濟(jì)》2010年05期【5】:// 15第三篇：人口計生工作中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件涼委發(fā)?2011?38號中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險。村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。（三）、民政辦人口計生工作的職責(zé)（1）優(yōu)先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟(jì)工作。（八）派出所人口計生工作的職責(zé)（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機(jī)制。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。屬地管理的體制沒有全面落實到位，形成計劃生育管理上的“盲區(qū)”。眾多原因?qū)е隆叭藨舴蛛x”“空掛戶”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。（五）育齡婦女婚育情況掌控難。教育和引導(dǎo)廣大居民提高對計劃生育工作的認(rèn)識,增強(qiáng)政策觀念、法制觀念。已經(jīng)破產(chǎn)或改制沒有移交的，現(xiàn)居住地直接調(diào)查登記，納入管理。當(dāng)前，人口計生工作法制 化、規(guī)范化管理是提高人口計生工作水平的重要途徑，由于社區(qū)內(nèi)失業(yè)無業(yè)、流動人口等特殊人群缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，部分人法制觀念淡薄，以為沒有人管，或是管得不嚴(yán)，違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。二、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡乃枷肴匀淮嬖陔S著計劃生育工作的深入開展，現(xiàn)行的計劃生育政策已被廣大群眾所接受，人們的生育觀念在不斷的進(jìn)步。對策：二是流入人口。( )